地方要闻

广州取消国企行政级别

近日，广州将参照省的做法，取消市管国有企业的行政级别，同时实现所有国有企业全部派出监事会。

据了解，截至2008年年末，广州全市共有国有和国有控股企业1852户，资产总额4830.14亿元，国资委监管的大中型国有企业90%已完成公司制改革。但目前国有经济布局结构不够合理，创新能力不够强，现代企业制度不够健全等诸多不足，仍制约着广州市国有经济的发展。为此，广州市委、市政府出台了《关于推动国有企业改革与发展的意见》。《意见》指出，体制机制改革仍是本轮国有企业改革的重中之重。广州市将实行国有企业领导人员分级管理，取消国有企业的行政级别和可视作的行政级别。

点评：广州市此次取消国企老总的行政级别，无疑是一个了不起的进步。不仅厘清政府和市场的角色定位，政府、市场各司其职，还破除官本位思想，做到人尽其才，培养真正的企业家，促进国企领导人职业化。

山东将允许民间资本进入部分垄断行业

据《济南日报》报道：限制民间资本进入垄断行业和领域的“坚冰”正在逐步消融。日前山东省政府提出，凡是国家法律、法规没有明令禁止的行业和部门，都要对民间资本开放。其中，能源、交通等垄断行业和领域也将逐步允许民间资本进入。

根据山东省政府日前公布的《关于促进和支持民间投资发展的意见》规定，凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和部门，都要对民间资本开放；凡是对外商开放的投资领域，都应对民间资本开放；凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策应同样适用于进入该领域的民间资本。山东将从金融支持、政策支持、项目建设和储备等多方面，加强对民间投资的促进与支持。

点评：要深化垄断行业改革，应拓宽民间投资的领域和渠道，加快研究鼓励民间资本进入。

江苏千名华西村村民包机游台湾

有着“天下第一村”之称的华西村，将组织1000名村民包机前往宝岛台湾旅游。近日，在一年一度的“华西诚信节”上，该村党委书记吴协恩宣布此消息。他同时表示，华西村还将在台湾开办一家酒店和旅行社。

据了解，即使在全球金融危机的大背景下，华西村今年仍出现了“一减三增”的经济形势。今年1-4月份，销售收入114亿，由于价格因素，比去年9-12月份减少34亿元，但效益却达5.8亿元，比任务增加了15%，缴税2.6亿元，同比增加了16.4%，游客接待量增加了10万人，效益也增加1500万元。华西村还计划在台北的华西街建一家“华西旅行社”和一座“华西酒店”。目前，该村高达328米的华西空中新农村大楼正在紧张建设中，全村的工业和生活污水实现了“零排放”，全村的绿化率达50.5%。

点评：作为大陆首个农民旅游团，华西村开了先河，将进一步带动大陆8亿农民游台湾。同时也加强两岸的经济、文化的流通。

杭州服务外包经济成发展“新引擎”

据杭州市政府透露，今年全市服务外包逆势而上，前4个月完成离岸合同执行额1.26亿美元，同比增长90％，服务外包正成为杭州市经济发展的绿色“新引擎”。

杭州市发展服务外包有三个特点，即金融服务外包为主、软件外包为主、欧美外包为主。杭州市政府表示，到2010年，全市将实现服务外包和软件业营业收入560亿元人民币，并将把杭州打造成国际知名的金融服务外包交付中心、国内领先的软件外包开发中心和中小企业托管应用管理中心。

点评：世界金融危机引发的世界经济格局大变动、大调整，会加快产业、资本、服务在世界范围的大转移，发展服务外包是经济深度全球化的必然结果，是中国从”世界工厂”迈向”世界办公室”的重要途径之一。

重庆打造新能源汽车产业化基地

由长安汽车领衔的重庆市节能与新能源汽车产业联盟6月2日正式成立，该联盟整合了30多家汽车整车、零部件企业及科研院所，致力于打造中西部最大的新能源汽车研发、制造、示范运行基地。

据介绍，重庆节能与新能源汽车产业联盟由长安汽车、中国汽车工程研究院有限公司、重庆恒通客车、重庆能投公司等发起，30多家企业、科研院所参与。产业联盟将以新能源汽车在重庆示范运行为契机，通过技术合作、信息共享、产业优势互补，打造中西部地区功能齐全、产业链完整的最大新能源汽车研发、制造、应用基地。

点评：新能源汽车产业联盟的成立，符合国家汽车产业振兴规划要求，是对我国新能源汽车产业化的积极探索。

深圳“小产权房”将分批入市

深圳市人大常委会5月21日通过的《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》提出，对于深圳市农村城市化进程中出现的违法建筑，采取分类处理的办法，符合条件的违法建筑可以依法核发房产证。决定规定，经普查记录的违法建筑，符合确认产权条件的，适当照顾原村民和原农村集体经济组织利益，在区分违法建筑和当事人不同情况的基础上予以处罚和补收地价款后，按规定办理初始登记，依法核发房地产证。部分符合条件的违法建筑获发房产证，这就意味着深圳有一部分农民房会获得房产证，进入房地产市场。

今后深圳市相关政府部门还可以根据国家进一步完善明晰“小产权房”等政策和房地产市场的走势，分阶段适时允许符合条件的违法建筑入市转让、对市场进行调控。

点评：“违法建筑核发房产证”误读为“小产权房转正”，这一动作引发了楼市的恐慌，只有政府制定细则应当最大限度地兼顾社会各方的利益诉求，才能把违法建筑这个影响深圳现代化进程的痼疾彻底根除。

天津打造”订单”新航线

完成了从大新华航空到天津航空的华丽“转身”，6月8，天津航空有限责任公司将正式揭牌，天津也将正式拥有首家本地航空公司。预计3年后，天津航空的机队规模将达100架以上。

据介绍，目前，天津航空的市场定位非常清晰，即围绕环渤海区域的中心城市天津，开通环渤海区域航线，比如大连、烟台、青岛、威海等热门目的地；并计划申请干线资源，将从原来单纯的支线航空业务扩展为干支结合。而全新的“订单航线”概念则意味着天津航空今后可根据政府、企业或经济政治及社会交往的需要，单独开辟新航线。

点评：“天航”的成立不仅将作为整个城市的新名片，更将为天津经济的腾飞插上翅膀。

内蒙古吹响承接产业转移“集结号”

今年以来内蒙古各地均在抢抓新一轮产业梯度转移速度加快、东部发达地区受世界金融危机影响继续将部分传统产业向中西部转移的有利时机，积极承接发达地区产业转移。

为给产业转移项目提供强有力的“落地”保障，内蒙古还出台了一系列优惠措施。一方面，各地将工业园区打造成为承接产业转移的主要载体和龙头，为引进项目提供优惠、建立项目落地“绿色通道”，施行西部大开发税收优惠政策；另一方面，对符合国家产业政策的产业转移项目在银行贷款财政贴息上给予倾斜，提供优质的融资服务，将资源优先向加工型转移项目配置，培育和完善物流、专业市场建设。

点评：以城市对接产业发展，广东省可以说是全国的典范。有着优越的地理位置，丰富的能源、土地、劳动力等资源，内蒙古的经济发展将会蒸蒸日上。