做好调研工作的五个环节

张　健　叶　英　张文昕

深入开展调查研究是学习实践科学发展观活动的重要环节，它既是前期学习的延续，又为随后展开的分析检查和整改落实奠定基础。

开展调研活动应将工作重点放在“问计于民”和“问需于民”上。围绕“问”字下足功夫，真正做到从群众中来，到群众中去。切忌将调研活动简单地理解为只是写一篇论文，凭经验、靠想象杜撰调查报告，使其脱离实际，与开展调研活动的初衷背道而驰。具体可从以下几方面着手。

精心准备选准课题

在调研活动开始之前，按照分工由调研整改组负责对调研活动进行整体的策划。制定出详细的活动流程，搭建起活动的框架。

开展调研活动关键是要确定好调研课题，围绕革新观念、分析情况、明确思路、抓住关键、探求方法、强化能力的思想，找准影响制约企业科学发展的突出问题；找准群众反映强烈的突出问题；找准构建有利于科学发展的体制机制。为了使所选择的课题符合企业的实际情况，可采用座谈会、交流谈心、问卷调查、走访等方式共同推进，广泛征求群众意见和建议，真实了解员工群众的想法，增强调研工作的针对性，经梳理归纳后形成参考课题，最后提交党委扩大会讨论确定。

重庆大江工业集团在调研活动启动之前。围绕“全面提升企业核心竞争力，做大做强三大产品”的活动主题，公司学习实践活动领导小组进行了大量的准备工作，做到早谋划、早部署，就课题调研活动如何开展召开工作组专题会，确定了调研的方式、方法。公司分别在事业部、社区广泛征求群众意见，先后召开了职能部门、事业部、离退休人员、一线员工等7个座谈会，公司领导分别到会听取意见；向各级领导干部(含离退休)、一线员工、后勤人员、技能人员、中共党员、非中共党员发放了调查问卷共1294份。收回调查问卷1261份。真实了解了员工群众的想法。

根据前期通过座谈会、调查问卷等形式收集上来的230条意见建议，梳理归纳成调研活动亟待解决的7个首选参考课题，在党委扩大会上讨论，确定了公司7位领导的调研课题。

细分课题分工合作

作为企业某一领域的调研课题。由于其覆盖面较大，很难在较短的时间内全面、准确、细致地查找出问题。因此，在开展调查活动之前，公司分管领导要与整改调研组成员对已定的调研课题进行充分讨论研究，将主课题细分为若干个子课题。明确调研的方向、方式、方法，使调研活动的目标性更清晰，指向性更强，更具有可操作性。与此同时。就所确定的子课题由责任心强、素质高、业务能力强的相关部门人员组成课题组，形成主课题领导统揽全局、子课题分工合作的格局。通过统分结合的方式为全面、深入、系统、协调的调研打好基础。

课题分解的显著特点，就是有利于最大程度地与广大员工交流沟通，直接听取员工的意见建议，有利于今后有针对性地进行整改。如：重庆大江工业集团党委围绕《党建思想政治工作转化为生产力的方法与路径研究》这一主课题，将其分解为《党建思想政治工作如何为本单位发展提供组织保证》、《党建思想政治工作创新的途径、方法研究》、《企业党组织如何在生产经营中发挥作用》、《在新的历史条件下，如何开展社区党建工作》等4个子课题，由公司党委书记、宣传部长、组织部长、审计监察部长分别带队到事业部、职能部门、社区进行调研。4个子课题组就本组课题有针对性地开展工作。在围绕主课题同时，避免了相互重复与“撞车”，提高了工作效率，丰富了调研成果。

问计子民形式多样

对于调研活动的开展，在形式上要防止文山会海。杜绝走形式、走过场。公司领导班子成员、各子课题组要分别带着调研课题。在“问计于民”上下功夫，形式多样地深入基层单位和在员工群众中开展调研，真正做到从群众中来，到群众中去。

调研既要“向下问计”，也要“向外问计”。所谓“向下问计”即在自身的发展过程中查找、分析问题，征求广大干部群众对企业发展的意见建议，这些意见建议来自干部群众的亲身感受。座谈会、交流谈心、问卷调查、走访是在调研活动中较常使用的几种方式。通过这些方式，可以面对面地与调研对象进行交流互动，倾听来自基层的声音，其主要特点是参与人员多、时间利用率高、问题反映“含金量”高。所谓“向外问计”即是带着问题走出去。跳出自我开展调研，与同行业先进企业对标查找不足。通过比较找差距。“向外问计”的主要特點是更准确地自身定位，更全面地找准差距，更有针对性地提出整改措施。

大江工业集团所属汽车零部件公司主要以生产重车桥为主，多年来，通过自身努力。生产能力取得了长足的进步。在学习实践科学发展观调研活动中，集团公司总经理杨川带领该公司人员走出大江，前往四川建安工业有限责任公司调研学习。通过现场走访参观，从该厂现场物流清晰规范有序、桥芯装配方式的创新、检验方式的创新、细节管理上的创新等方面，看到了自身的差距，深感创新是企业科学发展不断进步的灵魂，做好每一个细节是前进的基石，要敢于自我否定，善于创新改进，勇于实践推行，才能实现企业又好又快地科学发展。

撰写报告两上两下

调研报告的形成是集中反映查找出的问题及其原因和解决问题的思路。调研报告的撰写要切实抓好“两上两下”，充分吸收基层单位和群众的意见建议，使他们也能够参与到报告的撰写之中，保证调研报告全面、真实地反映调研活动开展情况。

在起草调研报告之前，可下发调研报告撰写指导意见，从调研报告的特点、分类、写作方法等方面对课题组撰写报告进行指导。首先，要对各子课题组的调研成果做一番仔细分析研究，认真进行梳理归纳，找出问题症结所在，形成子课题组的调研报告。其内容应包括调查对象的历史背景、发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况；调查研究的基本情况、作法、经验，以及分析调查研究材料从中得出的各种具体认识、观点和基本结论。其次，待子课题调研报告形成后，召开由各子课题组成员参加的协调会，将各组调研情况汇集整理。此会的目的在于，要准确查找出不适应科学发展观要求的问题；在实际工作中贯彻落实科学发展观不足的问题；理清把科学发展观转化为谋划和促进企业科学发展的工作思路，为课题调研报告的初步形成确定基调和框架。第三，待课题调研报告初稿形成之后要广泛征求基层单位的意见和建议，为调研报告的最终形成充实内容。提高调研报告质量。反复修改的过程本身就是增进理解、提高认识、统一思想的过程。

如：重庆大江工业集团党委《党建思想政治工作转化为生产力的方法与路径研究》的课题调研报告，在各子课题组调研报告基础上四易其稿，发给各基层单位征求意见建议后，共收到12条修改意见和建

议，报告最终较为全面、客观、准确地反映出大江黨建工作的现状，也为今后如何更好地开展党建工作提供了有益的思路。

成果交流纵横结合

形成调研成果是理性思考的结果，也是一次从实践到理论、再从理论到实践的认识过程。调研报告分析总结要“站得足够高”，成果交流要“沉得足够低”，及时召开“纵横”两个层面的调研成果交流会。

参加横向交流会的人员，主要由公司领导、职能部门领导、特邀评议代表等组成。在横向调研成果交流会上，报告人重点围绕调研活动的基本情况、查找主要问题、体会与认识进行共同交流，着眼于企业可持续科学发展，集思广益，畅所欲言，共谋解决问题的出路。对于调研查找出的问题不可泛泛而谈，要深入细致地剖析问题产生的根由，理清解决问题的思路。要开诚布公地与各阶层代表诚心交流，敢于自己讲问题、讲自己的问题，敢于真讲问题、讲真问题。找准制约企业发展的突出问题，明晰解决问题的基本措施。

参加纵向交流会的人员，主要由来自基层单位的三级人员组成。可采取领导以上党课的形式到基层去召开调研成果交流会。这种纵向到底的交流会，由于是各课题组分别主讲，就使得交流会具有很强的针对性，员工对调研结果的理解认识更加感性化。对今后工作努力方向更加清晰明了。例如：重庆大江工业集团党委书记江信亚在公司层面的调研成果交流会后，到基层事业部召开了《党建思想政治工作转化为生产力的方法与路径研究》调研活动成果交流会暨专题党课，参加党课的人员包括党群部门领导、各分党委书记、党支部书记和部分基层党员共计120余人。交流会上，江书记结合前期调研活动所取得的成果亲自为广大干部员工授课，将调研中查出的现状、问题原因以及解决措施等调研成果贯穿其中，听课人员反映受益匪浅。

纵横两个层面的调研成果交流会，是针对企业当前及今后发展的一次分析会、问诊会、把脉会。“横”要展得开，“纵”要沉到底，以此将调研成果统一干部员工思想，边学习、边检查、边整改，将调研成果转化为行动、转化为措施、转化为效果。

当前，面对金融危机给企业带来的发展困境。要把保增长、保民生、保稳定。开拓市场、突出重围作为学习实践科学发展观活动的最大实践。因此，在调研活动中要把握好“五个环节”，始终围绕“问”字做文章，充分发挥职工群众的智慧与创造性，为解放思想大讨论、召开领导班子民主生活会及撰写分析检查报告打下基础。

[责任编辑罗志荣]