科学生产力与人文精神的完美结合

万江心

作为国内首家亿吨级煤炭生产基地，神华神东煤炭集团在连续八年产量实现千万吨增长、增幅超过16倍的同时，百万吨死亡率历年平均控制在0.041以下。特别是2005年，神东煤炭集团提出了“产量过亿吨，亿吨零死亡”的奋斗目标后，创下了安全生产567天、产煤1.45亿吨零死亡的历史最好记录，百万吨死亡率仅为0.0098，比美国平均水平的0.026低1.6倍，比全国平均水平的3.18低300倍。近日，记者就煤矿安全文化建设的有关问题对神东煤炭集团企业文化部经理助理韩浩波进行了采访。

《现代企业文化》：有人说神东煤炭集团的安全文化管理和实践创造了一个奇迹，那么神东集团安全文化建设的特色是什么？

韩浩波：“产量过亿吨，亿吨零死亡”的奇迹出现并不是偶然的。神东煤炭集团的跨越式发展离不开神东独有的安全理念，即基于人本理念的安全文化。神东煤炭集团的安全文化不是表面的就文化抓文化，而是站在可持续发展的战略高度上，奉行以人为本的宗旨，在加强规模、装备、技术、工艺等硬件建设的同时，与素质、环境、责任、制度等软件建设紧密结合，并形成良好的互动，打造了具有神东特色的安全文化。神东煤炭集团安全文化的最大特色是对人文价值的高度关注。从管理发展的四个阶段来说，人本管理区别于传统管理的模式是，在深刻认识人在社会经济活动中作用的基础上，突出人在管理中的地位。也就是说，在生产经营实践中，始终把人放在核心位置，追求人的全面发展，最大限度地调动员工的积极性，使企业获得最大的效益。神东煤炭集团“以人为本”的安全文化，强调把人本理念运用在安全管理中，以人为中心，在保障机制安全的前提下发展生产，不断提高经济效益。它是广大员工已经接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。体现了“人-机-环境”的系统安全，是神东煤矿集团安全生产的灵魂所在。在神东，“煤矿可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“无人则安”等安全理念，始终贯穿着安全管理实践的全过程，融于神东人特有的价值观和使命感中。

《现代企业文化》：“人是安全生产和安全文化建设中的主体因素，那么神东煤炭集团的人本理念与安全文化建设是如何有效融合的？”

韩浩波：以人为本的管理理念强调的是尊重人、关心人、理解人、信任人，注重创造宽松舒心的工作和生活环境；强调快乐工作、生活的人性化氛围；重视关注人性的张扬和能量的充分释放，激励员工奋发向上，实现自身价值；让发展的成果惠泽员工，让员工充分感受到自己的价值和工作的意义，增强企业发展和社会进步中的使命感和责任感，从而在行动上达成共识。

神东煤炭集团采用可靠的装备系统、先进的生产工艺，利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统等措施，杜绝安全风险，形成了良好的生产作业环境；借助高素质员工的自律和有力的监管机制，形成自保、互保的安全秩序；提高员工的安全隐患意识，增强避免事故的能力，有效发现、控制和消除不安全因素；通过安全文化的建设，影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障企业的安全生产和经济发展。具体内容包括以下两个方面。

一是创新理念，为员工创造安全的作业环境和工作条件，从根本上保障安全生产。神东煤炭集团根据矿区煤层的特点，通过科学整合资源，合理划分井田，创新煤矿设计理念，实现了矿井大型化和系统最简化。集国内外先进管理理念和技术，结合神东矿区实际，通过认真研发，形成了独具神东特色、国际领先的技术体系。全体技术人员依靠新技术、新工艺、新设备以及信息化、自动化提高了矿井的整体技术水平，降低了潜在隐患和事故的发生率，实现了无人亦安的理想境界。此外，神东集团提出了生态建设，以“产环保煤炭，建绿色矿区”的环保理念为指导，不断改善原生环境，减少开采造成的再污染，从根本上改变了井下作业环境，取得了“产煤不见煤”的独特的煤矿生态环境建设成就，为企业的健康发展和树立国际形象奠定了坚实的基础。良好的企业环境为企业聚集了人才，促进了企业发展，让企业获得了更大的经济效益，实现了“环境、人才、效益”三者的良性循环，从根本上保证了安全生产。

二是完善管理制度、监管机制，实现安全生产有序可控。几年来，神东煤炭集团先后推行了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业安全健康管理体系认证，并形成SDIMS一体化体系，充分发挥了一体化的管理功能。2003年从南非引入和推广了NOSA五星安健环管理体系；2005年整合形成了“安健环质”综合管理体系；做到“五不作业”，即风险未评估不作业、安全性不好不作业、技能不具备不作业、工具不齐全不作业、防护用品不全不作业，进一步推进了安全管理规范化。同时，安全质量标准化工作向纵深发展，呈现出“三个转变”，即：由动态达标向持续达标转变，由形象达标向本质达标转变，由局部达标向全方位、全过程达标转变。通过制度的健全和完善，进一步增强各级领导和广大员工抓安全生产的责任感和自觉性，实现安全工作的程序化、规范化。坚持党政工团齐抓共管安全工作，健全了安全宣传体系、安全教育体系、业余帮教体系、安全警示体系，创造了浓厚的安全宣传氛围。经常开展“百日安全无事故活动”、“安康杯”竞赛活动、“向事故告别月”、等群众育，树立“以人为本，安全第一”的意识。在群众中建立群众安全监督监管理委员会；在员工中建立“安全岗员”和“安全网员”；在党员中建立“党员安全岗”；在家属中建立“家属协管会”，形成专业保安与群众监管相结合、干部与员工结合、员工与家属相结合、专业与辅助相结合的安全管理网络，提高了防范安全事故隐患的灵敏度和控制力，最大限度地堵塞漏洞，消除隐患。

推进人本理念的安全文化建设，不仅要求企业中的所有部门、所有层次的人员都投入各种安全活动和管理实践，更重要的是提高员工安全意识，激发员工的创造性，凝聚员工的合力，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制，使安全管理由外部监督控制逐步转化为员工的自我管理。

在安全管理中，高素质的管理核心和高素质的员工队伍是企业最宝贵的资本，也是实现本质安全的关键所在，而有计划、有针对性的培训则是提高员工安全素质和安全技能的重要途径。几年来，神东煤炭集团采取多种形式，分层次强化员工的教育培训，提高领导干部在安全生产决策中的决断能力、岗位操作人员的安全操作技能和防范事故能力、安全监察人员的安全管理临督能力，逐步养成了良好的安全工作素养，减少了不安全行为的发生，为安全生产提供了有力的保障。

《现代企业文化》：“安全零死亡的目标对于煤矿的安全生产是个严峻的考验，对于煤炭行业的安全文化建设意义重大，我们如何确保这一目标的实现？”

韩浩波：对于一个亿吨级生产规模的煤炭企业来说，实现安全生产零死亡，这是一个宏伟的目标，也是每个员工及家庭的梦想和渴望。人作为生产力最积极的因素，既是安全工作的受益者，又是安全事故的受害者，搞好安全生产工作，实现这一宏伟目标，必须坚持以人为本，树立全新的人本理念。一是树立依靠人的管理理念。神东的资源储备再优良、技术装备再先进、作业环境再美好，都不是决定神东集团持续健康发展和长治久安的关键因素。拥有知识、智慧、才能和技巧的人才是一切资源中最重要的资源。人没有活力，企业就没有活力和竞争力。只有通过全体员工的共同努力，才能创造企业的辉煌业绩。

二是注重开发人的潜能。生命有限，智慧无限。如何最大限度地调动员工的积极性，释放其潜藏的能量，以极大的热情和创造力投入生产和工作中，是安全文化建设的一个重要任务。因此，积极为员工搭建发挥潜能的平台，畅通沟通渠道，给员工平等的教育、培训的机会，让员工有机会表达自已的思想都是开发潜能的重要举措。

三是尊重每一位员工。每一个人，无论他的身份高低，从事的工种不同，都是具有独立人格的人，都有做人的尊严，而且常常把尊严看作是比生命更重要的精神象征。当他的工作被充分肯定和尊重时，会尽最大努力去完成自己应尽的责任。神东煤炭集团投入资金为员工定做有反光标志的细帆布工作服，配置防砸靴、防尘防冲击面具和护目镜、防噪音耳塞等等，保障了安全生产，更重要是让员工感受到了关爱和尊重，增进了员工对企业的感情。

四是共创企业的繁荣。在一个企业里，如果每个员工都有一种“这是我们的公司”的意识，如果企业经营者把员工看作是同舟共济的“伙伴”，那么，这个企业必定是一个成功的企业，是一个共同创造繁荣和幸福的企业。而把个人生命价值与企业价值融为一体，首先取决于企业领导者本身的品格、才能和形象。勤奋、正直、真诚待人、受人尊敬的领导者，本身就是一种动力，能使员工心甘情愿地努力工作；其次还需要加强沟通，让员工了解公司的目标和发生的种种问题，使员工和管理者一样，思考并寻求解决问题的途径；此外，还须让员工与企业共同成长，让员工分享到企业的经营成果，真正形成命运共同体，在共同创造的繁荣中获得幸福。

神东安全文化建设是构建安全生产长效机制的治本之策，是神东安全生产的灵魂。神东安全文化建设以神东核心价值观和经营理念为先导，以文化引导为手段，通过多种形式进行传播，使公司安全生产的理念、信念与员工的安全意识相融合，激发起广大员工关注安全、关爱生命的本能意识，使其主动地、创造性地生产工作，逐步实现安全生产刚性制度的柔性管理,从而推动公司安全生产和各项目标任务的实现。