坚持人本理念　确保社会和谐

侯德生

早在纪念改革开放30周年大会上，胡锦涛同志就强调：“我们深刻认识到发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”他的讲话是对当前和今后一个历史时期的把握与要求，也是对改革开放以来我们坚持做好稳定工作的概括与总结。今年7月5日，在新疆乌鲁木齐市发生的打砸抢烧事件，是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件。它让我们进一步认识到要从政治和全局的高度，从巩固党的执政地位的高度，从维护国家长治久安的高度，来认识当前形势下积极预防和妥善处置不稳定因素，维护社会稳定工作的极端重要性。

稳定是建设和谐社会的基础。当前，全国上下以科学发展观为理念，走可持续发展道路，在全面建设小康社会进程中，大江南北，百业兴旺，可以说社会整体上是好的、是稳定的。但是我们必须清醒地看到，诸多影响稳定的因素还在许多地方不同程度地存在。由于经济发展的不平衡性，个别地方一些人执行政策的偏差或者腐败现象的产生，致使出现一些群体上访事件。所以说做好稳定工作，保持良好的社会秩序是不容忽视的问题。唯有稳定工作搞好了，各级党政领导才能一心一意谋大事、想发展，集中精力发展工业农业、科学技术，创造更好的财富，应对世界金融危机，广大人民群众物质和精神生活才能得到更好的改善。

稳定是人民群众的众望所归。古人云：“治国常富，而乱国必贫。”拥有一个良好而稳定的社会环境，是确保经济又好又快发展的基本条件，也是群众通过发展经济得到最大实惠的根本所在。中华人民共和国六十年的光辉历程证明，没有稳定平安的环境，就不能正常生产，就不能有好的发展，人民群众也不能安居乐业。所以，稳定是全国各族人民的众望所归，是人民群众的福祉所在。

稳定是改革发展的需要。改革开放30年来，我国取得了巨大发展，可是与发达国家相比还有很大距离。我们唯有不断大胆改革和创新，才能适应客观变化，顺应世界发展，使国家繁荣昌盛。为了使中华民族早日富强，使全国人民过上全面小康的生活，就必须加快改革。然而，改革一定会触及一部分人的利益，如果不能保持稳定的良好环境，改革就难以持续进行。因此，为了改革的顺利进行，我们就必须有一个稳定的发展环境。

始终坚持以人为本思想。人是社会的主体。胡锦涛同志说：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”社会稳定不仅关系到千家万户，更是践行科学发展观的表现。要把老百姓的利益放在首位，以人民福祉为出发点，以人为本地稿改革，心中装着百姓，利益上想着群众，从而让他们理解改革、支持改革、积极参与改革，保持社会稳定。

重视热点、难点，积极为群众排忧解难。随着改革的不断深化，出现热点、难点、疑点问题属正常现象，甚至在所难免。那么。如何想方设法去解决这些问题呢?一是各级领导要自身正，自己做好了、廉洁了，才有说服力，群众才能信服。二是正确处理不稳定因素，目前出现的不稳定因素大都是人民内部矛盾，个别群众有思想问题，不能动不动就斗争、就批评，那样只能激化矛盾，要入情入理地做好政策解释，只有这样，才能成为朋友，才能化解各类矛盾。三是进一步做好耐心细致的思想政治工作，宣传深化改革的意义，进一步引导他们转变旧观念，自觉适应市场经济发展规律，面对目前出现的暂时困难，用平和的心态去看问题。四是要关心群众疾苦，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听呼声，真实反映群众愿望，多为群众办好事、办实事，千方百计帮助困难群众排忧解难，才能不断促进社会和谐稳定。

积极主动深入群众，变上访为下访。上访与下访，是形式、内容、性质完全不同的两个概念。上访是群众对政策、任务落实中存在问题的一种反映，是对领导干部出现违法违纪问题的一种反映，是对有些问题悬而未决、久拖不决的一种反映。从另一个角度说，它也是领导干部作风不够深入、发现问题不及时、解决问题不到位的反映。下访是领导干部深入实际、深入基层、深入群众的一种行动，是主动去寻找问题、发现问题、解决问题的过程。及时下访，调查研究，能发现苗头，寻找对策，把问题解决在萌芽状态。近年来，不少地方建立了领导干部信访接待等制度，这是转变作风的好做法。如果领导干部都能深入基层下访，身体力行“三个代表”的重要思想，在与群众的密切接触中解决问题、化解矛盾，就更有利于构建社会的和谐与安宁。

关注民生，开展救助困难群体也是搞好稳定工作的重要举措。关注民生是党的十七大提出的，受到亿万人民的欢迎。温家宝总理说过：“只有把人民群众的事情放在心上，人民才会让你坐在台上。”解决民生问题首先要着眼于困难群众。要关心弱势群体，从细节入手，加强医保、社保工作。人力资源、劳动保障等部门应尽可能多开发再就业岗位，让更多人员就业。保证他们有基本生活来源，积极想办法解决百姓生活中的难题，使群众充分享受到发展的成果。