广元市农村　中小学现代远程教育工程实施现状调查研究

敬茂琼　胡绍元　赵德刚

摘 要为了加强对广元市农村中小学远程教育工程试点县区的管理,准确了解广元市农村中小学现代远程教育工程一、二、三模式实施五年来,管理和应用的状况,我们对两县区中小学农村远教项目的管理和应用工作进行了调查。通过对所存在问题的分析,明确了发展思路,以期对全市农村中小学远教项目的管理和应用作一个参考和导向。

关键词中小学;远程教育;现状调查

我市农村中小学现代远程教育工程项目通过2003年试点示范工程项目、2004年试点工程项目、2005～2007年全面实施,加上2003年前已经实施的“李嘉诚项目”、“明天女教师工程”,教学光盘播放点(模式一)、卫星教学收视点(模式二)、计算机多媒体教室(模式三)已全面覆盖了全市农村中小学,这一目标的实现,为促进我市教育信息化搭建起了一个前所未有的广阔平台。虽然“5·12”特大地震损失惨重,但国家及时下拨的教学仪器设备重置资金购置计算机近万台,有效促进我市信息化教育健康发展,远程教育平台基本恢复。

该项目实施至今已有5年多,各县区各项目学校在利用远程教育资源,提高学校教育教学质量,课程改革和社会效益等方面不断提升,但是也存在不少问题。为了加强全市农村中小学现代远程教育工程项目管理,准确了解农村中小学实施远教项目一、二、三模式运转、应用现状,正确掌握其发展进程,为我市远教项目实施、应用提供决策依据,我们于2008年下半年针对旺苍县、朝天区远教项目学校进行了调查,取得了大量详实的第一手材料。现将有关调查情况分析整理如下。

一、调查设计

1.调查方式与对象。

本次调查主要采用问卷调查法,师生座谈、实地考察等多种方式。为使有限的调查具有一定代表性,我们分别在旺苍县、朝天区102所项目学校进行了问卷调查。其主要对象是各学科骨干教师。每一所学校分别按一定比例在各学科选取一定数量的教师进行问卷调查、座谈。力求问卷教师对象中的年龄、职称和学科比例基本一致。调查过程中共发“广元市农村中小学现代远程教育工程试点工作教师问卷”1 600份,收回有效问卷1 260份。

2.调研主要内容。

远教项目设施安装、调试、使用情况,各学科运用配发的远教资源情况,各学科运用所下载的优质资源使用情况,服务“三农”和党性教育情况以及地震灾后远程项目受损和应用情况。

二、调查基本情况及分析

(一)现代远程教育工程项目设施管理及社会效益初见成效

1.领导重视,机构健全,制定了各项规章制度。

广元市人民政府印发了《关于成立农村中小学现代远程教育试点工作领导小组的通知》(广府办[2004]186号文),成立了领导小组。各县区相应成立了农村中小学现代远程教育工程工作办公室,分工明确,责任到人。两县区还统一制定了远教项目设施管理的各项制度,如《项目设备管理制度》、《教学资源及光盘管理制度》、《软件资料管理制度》、《档案资料管理制度》、《设备管理制度》以及七种光盘播放点、卫星收视点使用“登记卡”和“登记表”。

2.服务“三农”和党员先进性教育,效果显著。

项目学校充分利用远教项目设备和优质资源优势,发挥了传播科学文化知识、宣传党的政策法律法规的作用,为农村、农民服务,为党员先进性教育服务。例如,旺苍县省现代教育技术示范校一嘉川小学,他们利用卫星教学收视设备接收《党员干部培训》栏目资源,为镇党委开展党员培训提供资料,提升了党员干部的理论水平、领导能力、服务意识。接收下载《为农服务》栏目资源加以整理,复印成传单形式,利用赶集为农民发放各种农村实用技术资料,免费为农民播放实用技术光碟。先后共培训党员农民3 242人次,其中学校干部142人次、教师572人次、农民2 243人次、党员285人次,嘉川小学还被广元市委组织部评为“党员电化教育示范户”。

农民实用技术培训和农村教育信息的发布,使农民尝到了远程教育信息资源带来的甜头。例如,嘉川蔬菜一社农民张仁民等过去购西红柿种子只能写信咨询,现在只需去学校查一下远程教育《为农服务》资源中的《如何选购西红柿种子》即可解决了。这样的事例不胜枚举,许多受益农民给嘉川小学寄来了热情洋溢的感谢信。

总之,远教项目通过五年多的实践已实实在在为老百姓办了实事和好事,达到传播知识、消除贫困的目的。

3.地震灾后全市教学仪器设备重置,远程教育工程项目又上新台阶。

5·12地震后,远程教育工程项目得到了各级领导的关心和大力支持,为确保灾区学校地震后9月1日全面复学复课,中央、省级财政安排教学仪器设备重置资金1.6 777亿元。在地震中损坏的远程教育工程项目设备得到了全面恢复。至此,地震灾后教学仪器重建,使我市信息技术、远程教育上了一个新的台阶。

(二)现代远程教育项目工程实施中出现的问题

1.资源接收率低,缺乏远教项目专职资源教师。

项目设备到位安装好后,如何有效使用、管理、应用,充分发挥远程教育资源作用,让广大教师充分利用远程教育资源,使农村孩子和城市孩子一样能享受优质教育资源,提高教学质量是所有项目学校面临的一个新课题。在调查中我们发现,许多学校面对那么丰富的资源很少利用,接收下载的资料屈指可数,有的学校资源下载记录上反映一学期只下载过5～6次2～3个学科的资料。

究其原因,一是96%的学校都是兼职远教项目资源教师。这些教师本是学校骨干教师,有繁重的教学任务,工作严重超负荷,从而导致资源接收率低。二是农村学校教师编制紧张,根本没有信息技术教师的编制,学校领导也无可奈何。三是工作严重超负荷,工资收入低,而学校对教师的考核都是以学生成绩高低为标准。综上所述,解决远教项目专职资源教师编制,提高接收效率已成为当务之急。

2.远教项目工程设备正常使用无保障,缺乏强有力的技术支持。

在调查中,我们发现有些学校的设备无法正常工作,由于缺乏强有力的技术支持,学校也无可奈何,只好让设备闲置,一拖再拖,因而设备使用也无从谈起。

3.农村教师信息技术能力水平偏低,使用远教项目现代教学媒体现状堪忧。

远教项目设备只有在使用过程中才能充分发挥它的教育功能,如果闲置不用,再先进的媒体也只是一堆废铁。在对项目设施使用情况调查中,我们发现,首先一部分接收资源的教师信息技术能力偏低,他们大多数没接受过正规、系统的计算机教育,但他们都很年轻、热爱学习,是学校教学中的骨干教师,通过省、市两级现代远程教育项目的短期培训,在设备正常的情况下下载IP资源是没问题的,但稍遇复杂点或突发状况,有些老师就会束手无策。其次,学科教师使用远教项目设备进行教学现状堪忧,通过对教师使用远教项目设备的使用情况、使用频率等问卷调查可以看出,农村教师信息技术整体水平偏低,如表1、表2所示。

从表1可以看出,大多数教师会使用除DVD机,其他几种媒体“不会使用”的教师大于“熟练使用”。从表2可以看出,“偶尔使用”的教师比较多,以上数据说明媒体利用率偏低,教师还没有充分发挥远教项目设备资源的优势。提高农村教师信息技术水平,是摆在我们面前的一个紧迫的任务。

4.项目资源与学科教学没有有效整合,课堂实际运用效果不佳。

随着农村中小学现代远程教育工程的全面推进,2007年,国家远程教育工程项目模式一、二、三已经覆盖我市所有农村中小学。如何利用项目资源与学科教学有效整合是摆在我们面前的又一课题。

此次调查发现,较好的利用远程教育资源的学校并不多。大多数教师使用模式一配发的光碟或模式二下载的优质资源也是照本宣科,没有进行有效整合。比如,模式一的教师都是把光碟放入DVD机然后和学生就像看新闻联播一样放完,既无备课教案,也无从辅导。一些使用模式二下载资源的教师不根据学生和自己的实际情况,把别人的课全部照搬,学生和教师没得到任何提高,丰富而优质的远教资源也没有发挥应有的作用。

5.灾后个别学校重建工作缓慢,项目设备无法正常运转。

5.12地震造成我市远程项目学校功能用房损坏,项目设备设施损坏,个别学校重建工作缓慢,项目设备无法正常运转,教师和学生不能享用远教项目资源。

三、建议与对策

1.进一步加强对教师多层次培训和资源的应用。

远教项目工程工作顺利实施的关键就是培训和应用。由于贫困山区一线教师信息技术水平偏低,市、县教育行政部门应在教师培训上下工夫,结合实际情况,制订短期、长期培训计划,采取多层次培训方式提高教师素质,强化教师队伍。

(1)对学校领导的培训。

提高他们对教育信息化的理性认识和教育信息化知识水平,使他们充分认识到远教项目工程是教育信息化的重要组成部分,充分利用项目设备资源能够有效地为学校各项教育教学服务,让农村的孩子和城市孩子共同享受优质教育资源,使学校教学水平及思想文化氛围得到进一步提升。从而建设一支具有一定专业技术知识和信息化意识较高的领导队伍。

(2)对各学科教师的培训。

市、县两级应多组织对学科教师的培训,重点应培训教师对项目设备的使用。通过培训,让学科教师能熟练地掌握项目设备的使用方法,能解决在教学实际运用中的突发状况。根据一、二模式的不同特点,对教师进行与之相适应的教学方式方法的培训、观摩,让教师在教学中充分利用和发挥远教资源优势的作用。

(3)对远教项目资源教师的培训。

市、县两级应对“远教项目”设备资源教师进行使用、维护及怎样更好地为学科教师服好务的培训。让他们能熟练地下载贮存资源,同时具备一定的维修知识,以便及时解决设备运行中的突发状况。

2.注重远教项目资源运用的第二次开发,开展教学研究活动。

农村教师信息来源相对闭塞,教学观念、手段落后,要让有限的设备资源发挥更大的作用,必须利用天网、地网的功能,结合教学特点和学生特点开展教学研究活动,进行远程教育资源运用的第二次开发。

各学校应在市、县电教馆的指导下,设立与本校相适应的课题进行实验,按新课标要求,分别从讲授、自主、合作、探究几方面探讨远程教育三种模式与中小学各学科的整合问题,根据三种模式不同特点研究摸索与之相适应的教学方法,做到有的放矢地利用远教资源。省、市、县电教馆都应多举办农村中小学远程项目模式一;二教学应用现场献课、竞教活动,分期分批组织一线骨干教师观摩,让教师执教能力在优秀教师的献课中提升。

3.尽快建立信息化服务支持体系。

完善强有力的技术服务体系是保证远教项目正常运转发展的关键。因此,要协调好各厂家与学校联系服务的渠道和方式。市、县电教馆应尽快建成远程教育培训技术维护中心,尽快组织技术服务队深入学校,实地解决远教项目在接收使用中存在的问题,更好地为教学服务。

4.尽快配备远程项目专用教师,建立“远教项目”正常运行的经费保障机制。

市、县教育行政部门应与有关部门协商,争取“远教项目”专用资源教师的编制,把远教资源教师从繁重的教学任务中解脱出来,争取做好有关远教资源下载、筛选、分类、整理、贮存、刻录、记录、维护及校本培训等工作。

5.加快地震灾后教学仪器重建工作步伐,确保远程教育项目尽快正常使用。

地震灾后教学仪器重建使我市信息技术、远程教育上了一个台阶。有了硬件设备,要保证信息技术课正常开设,远教优质资源充分运用到教学中去,目前还缺乏地方财政的支持。因此,要想方设法向各级财政部门申请,力争在教育经费中安排一定的专项资金用于电费、上网费及维护费用,以缓解每年开机运行带来的经济压力,确保远教项目发挥实效作用。个别地震灾后教学仪器重建工作缓慢的学校,要克服一切困难,加快重建工作步伐,确保远程教育项目尽快正常使用。

总之,通过我市两县区五年多来农村中小学现代远程项目实施情况的调查,我们深刻体会到,开发、应用现代远程教育资源任重道远,为了不使如此多的项目设备成为摆设,要竭尽所能在这场技术手段更新、教学观念创新和教学方法改革的实践中作出积极的贡献,扎扎实实地做好农村中小学远程教育工作。■

(作者单位:四川省广元市教育技术装备所)