关于进一步推广家电下乡的再认识

张尊浩

为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点的基础上，进一步推广家电下乡。与试点相比，推广家电下乡在对企业要求上主要做了以下三方面的调整。一是扩大了承担家电下乡任务的企业范围，其中生产企业可以按照规定以OEM方式生产家电下乡产品，流通企业可以是生产企业或其设立的经销公司或省级代理商、通信运营商。二是招标时取消了对生产企业生产规模的限制，降低了对流通企业销售额的要求，给优秀的中小企业创造发展壮大的空间。三是突出了企业承担家电下乡任务的具体措施，增加了企业履行社会责任、配送及售后服务等要求。家电下乡取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。下面分别从政府、企业和农民角度谈谈对家电下乡的再认识。

一、政府以财政补贴进一步鼓励消费的经济学理论依据是生产与消费的辩证关系

家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：一是以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补贴，直接拉动消费。二是家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。

由此可见，生产决定消费，但是消费对生产起着重要的反作用：消费是生产的目的；消费对生产的调整和升级起着导向作用；消费是生产的动力；消费为生产创造出新的劳动力。实施家电下乡，对农民购买家电实行财政补贴，是拉动消费、带动生产的一项重要措施，是一项农民得实惠、企业得市场的民心工程。家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。

二、企业要正确认识商品的基本属性和在家电下乡中获得成功的因素

从购买家电的农民那里我们了解到：家电下乡，农民需要物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品，同时希望能够加强和完善售后、维修及培训服务，确保买得放心、用得满意。针对农民朋友的要求，相关企业需要正确认识以下两个方面内容：

1，商品的两个基本属性是使用价值和价值。商品价值量是由社会必要劳动时间决定的。个别劳动时间低于社会必要劳动时间，就能在竞争中处于有利地位，反之则处于不利地位。所以生产者必须努力缩短生产商品的个别劳动时间，提高劳动生产率，生产物美价廉的产品。

2，影响企业成功的因素。企业必须制定正确的经营战略；依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，这样才能够确保农民买得放心、用得满意。

三、要重新认识消费方式的改变和消费方式的调整

在家电下乡推广过程中，相关职能部门加快引导消费结构调整，合力推进家电下乡工作，出台家电“以旧换新”实施细则。全面贯彻小排量汽车购置税减免、汽车下乡等政策，大力推动汽车消费，鼓励二手车交易及汽车租赁消费。这里需要再了解以下两个问题：

1，从消费类型看，租赁消费属于按照交易方式类型分类下的消费，这种消费方式还包括：钱货两清消费、贷款消费。另外，按照消费对象的不同，可以分为有形商品消费和劳务消费；按照消费目的，家庭消费分为生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。

2，食品支出占家庭总支出的比重，被称为恩格尔系数。恩格尔系数减小，表明人们生活水平提高，消费结构改善。

四、农民要加强对消费与收入关系的再认识

家电下乡的形势喜人，在消费领域有了很多率先和突破。但是，也出现了有人生活在贫困线以下，却唯恐错过家电下乡补贴而盲目运用补贴机会的不合理的消费行为。对个别农民消费观念和方式应该加以引导，从经济常识角度看：

1，农民需要转变观念，树立正确的消费观：量入为出、适度消费，避免盲从、理性消费，勤俭节约、艰苦奋斗，不仅要提高吃、穿、用、行等的质量。还要提高文化和精神生活的质量。

2，发展经济的目的就是要满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。收入是消费的前提，收入增加了，生活质量才能随之提高。农民朋友要提高生活质量，需要以增加收入为前提。我国现阶段以经济建设为中心，大力发展生产力，这是由我国社会主义初级阶段的主要矛盾决定的，是社会主义的根本任务和本质要求。只有大力发展生产力，才能充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。当前我们在金融危机下，只有综合发挥投资、出口和消费的作用，才能更好地推动我国经济的发展。

五、对家电下乡意义的再认识

新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。

1，有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，才能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。

2，有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。最近一段时间受国际市场影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展空间。

3，有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策，获取更多市场信息，学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。

4，有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力的要求，家电下乡在产品标准中特别强调了节能，使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中，家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20％以上，洗衣机能效等级比市场平均水平高2～3个等级。从消费者角度考虑，这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。

5，有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是给农民一些财政支持，一“补”了之，而且是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现经济协调、可持续发展。