对党校信息系统项目整体管理的思考

黄嵩

（中共广州市委党校信息网络中心，广东广州 510070）

对党校信息系统项目整体管理的思考

黄嵩

（中共广州市委党校信息网络中心，广东广州 510070）

信息系统项目的整体管理是信息系统项目取得全面成功的一个至关重要的前提和基础，通过项目整体管理，可以确保项目所有的组成要素在适当的时间有机地结合在一起，以顺利地完成项目。这在中共广州市委党校信息化项目的实践过程中得到了充分验证。

信息系统；项目管理；整体管理

在科技高速发展、竞争日益激烈的今天，信息系统项目逐步显现出大规模、复杂程度高而且时间要求紧迫等特征，并由此引发一系列新问题。项目管理适用于那些投资较大，关系复杂，时间和资源有限的一次性任务的管理方法。随着需求的日益多元化，系统复杂程度不断升级，人们越来越认识到在信息化建设中项目管理的重要性。事实说明，如何使项目整体满足用户的要求，保证良好的项目质量，达到最好的用户满意度和效益最大化，已经离不开科学的项目管理。项目整体管理是项目管理中一项综合性和全局性的管理工作，通过项目整体管理，可以确保项目所有的组成要素在适当的时间有机地结合在一起，以顺利地完成项目。

一、党校信息系统项目推行整体管理的必要性

随着信息化社会的不断发展，中共广州市委党校迫切需要运用信息化带动教学、科研以及后勤管理等方面的工作发展。在广州市委、市政府的正确领导下，在市科信局、市财政局的关心支持下，近几年，广州市委党校加大了信息化建设的投入，使全校的信息化水平得到了极大的提高。

广州市委党校信息化建设项目是一个涉及业务广泛、技术复杂、多方参与的信息系统集成项目。产品包括软件、相关的软件过程文档及配套的硬件设备、网络设备。这样一个项目，如果没有一个正确的项目的整体管理，将项目所有的组成要素在适当的时间有机地结合在一起，可能无法成功地完成项目。所以信息系统项目的整体管理是信息系统项目取得全面成功的一个至关重要的前提和基础。

二、党校信息系统项目整体管理的具体实践

俗语说：“好的开始是成功的一半”。一个项目的成功同样离不开一个好的开始，所以项目的启动就非常重要。党校信息化建设项目是一个综合性的系统工程项目，包括整合后的信息一体化管理平台软件、相关的软件过程文档及配套的硬件设备、网络设备。从业务角度看，该项目涉及的业务领域主要包括办公自动化、教务管理、学员管理、科研管理、校园一卡通管理、校园网络管理六大模块；从客户角度看，它所涉及的最终客户主要包括党校所有行政办公人员、教研人员、主体班与非主体班的所有学员、校外的持卡用户等；从技术角度看，主要包括软件工程部分、综合布线部分、IC卡刷卡终端设备（如收费机、考勤机、电子门锁、门禁机、发卡机等）、服务器设备、网络设备等。由于项目是一个多方参与的信息系统集成项目，其中包含了多个子项目，所以在每个子项目签订合同后，开一个正式的项目启动会议就显得非常重要，包括集成商、监理单位、承建单位项目经理和领导以及项目骨干都需要参加。启动会议是一个项目的正式开始，不仅是形式上的意义，更重要的是通过会议，合作各方在项目业务需求、项目目标、合作方式、项目范围、主要交付品及交付方式、关键项目阶段及里程碑等方面达成共识，这种共识为项目进展过程中的沟通协调奠定了良好的基础。

第一，在项目的开始阶段，承建方项目经理最初都不清楚项目的需求内容，这就需要在启动会议前进行多次沟通和筹备。项目经理有时会强调产品功能和忽视项目范围，有时项目阶段划分和实际根本不符，有时对过程交付品和最终交付品界定不清，更常见的是不清楚业务需要，对最终用户需要通过系统解决什么问题、系统能为提升业务带来哪些帮助缺少认识。所有这些，通过项目启动会议并提交项目范围说明书（初步）的方式可以得到了较好的解决。

第二，计划是项目管理的基础，并且是重要的组成部分。凡事预则立、不预则废。信息系统集成项目尤其如此。只有站在统领全局、整体规划的高度，对项目进行科学、合理、全面、周详的计划，才能使项目得以顺利实施并最终取得成功。项目整体计划是指导项目实施的路线图，是进行管理和监控的基础。

第三，项目计划的实施一定要抓落实，兼顾灵活性。项目计划实施是指对项目计划中所规定的工作进行管理和实施的过程。项目产品主要都在项目实施阶段生产出来，所以项目的大部分时间和预算都花在这一阶段。为了能够成功地完成项目，项目团队必须进行大量反复的具体编程、学习、沟通、修改、软硬件安装和调试工作。

第四，综合变更控制是项目成功的重要保障。综合变更控制是指在项目生命周期内对项目变更进行识别、评价和管理的工作，这也是项目整体管理的一项重要工作。如前所述，该项目涉及面较广，所以其中的变更是在所难免的。当有变更要求提出的时候，如何做好变更控制就显得尤为重要。在进行变更时，必须召集项目团队相关人员，进行协商讨论和工作安排。

在党校信息系统项目的实践中，需求变更控制是整个综合变更控制的重点和难点。频繁的需求变更会导致项目计划频繁的改变，严重时会影响整个项目的进度。为了有效避免需求频繁变更问题，采用如下方法进行控制：首先，强化需求定义。从业务需求、用户需求、产品需求三个层次进行分析和界定，并且要保持彼此间的管理和追溯能力。其次，提高需求规格说明书的质量。强调用例分析，场景模拟和业务流程，不单依靠功能点描述的单一形式。当然，非功能性需求也要详细说明。再次，充分利用界面原型刻画需求。最好是快速实现业务系统的界面原型，让最终用户直观地看到系统的“模样”，从而提高判断力，避免分歧。总的来说，把握住需求的本质是控制需求的最有效手段。在此基础上，利用原型法界定需求，通过评审机制确认需求，通过变更控制系统管理需求变更才能发挥更好的作用。

近几年党校信息系统项目实践证明，在项目进行的最初期阶段就引入了项目整体管理理念和方法，对项目进行了科学、规范的整体管理，使项目所有的组成要素在规定的时间内充分地、有机地结合在一起，能提高了项目的实施效率，保证项目最终获得成功。

责任编辑：温朝霞

G350·7

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1003—8744（2010）06—0072—02

2010—6—11

黄嵩（1973—），男，中共广州市委党校信息网络中心信息系统项目管理师，主要研究方向为IT系统项目管理和网络安全。