美国科学与工程高等教育学位趋势分析

马艳红

(河南科技学院 新科学院，河南 新乡 453003)

美国拥有发达完备的高等教育体系，以其规模宏大和结构模式的多样化而誉满全球。目前美国共有4383所大学与学院，为本国培养了大批适应社会发展的各层次人才，也产出了世界顶级的科技人才。众所周知，诺贝尔奖是影响较大的世界性科学成就奖，而历年的获奖者中以美国人居多，并且美国的诺贝尔奖获得者近3/4来自高校。根据诺贝尔基金会公布的资料(就化学、生理学或医学、物理学、经济学四大科学奖统计)，1901—2009年，美国获诺贝尔奖286人次，占获此奖总数591人次的48.4%。尤其是2006年度和2009年度，诺贝尔四大科学奖被美国人尽收囊中，并且获奖者大多供职于高校，美国再次震撼世界，全球人士也更加笃信美国S&E高等教育的实力与水平。

美国在科技方面领先于其他国家与其S&E领域的高等教育紧密相关。高等S&E教育的持续发展和学位结构的优化在本质上促进了美国科技、知识创新和社会进步。

一、美国科学与工程高等教育学位趋势

在美国，自1966年以来，官方正式统计的学位为四级：副学士(associate’s degrees)、学士(bachelor’s degrees)、硕士(master’s degrees)和博士(doctoral degrees)，实际广泛应用的还有博士后资格这一非正式学位。根据学位发展趋势和研究需要，重点分析前四个层次的学位，它们分别代表专科、本科和研究生层次的教育。1995—2007年，美国高等教育机构授予的学位从较低层次的副学士到较高层次的博士均有显著增长。伴随高等教育学位总量的高速增长态势，S&E领域呈现出蓬勃发展的势头。在各级学位授予数量增长的同时也出现了几个明显趋势。

(一)女性获得S&E学位的增长比例明显高于男性

1995—2007年，在美国公民和非美国公民中，女性获得了更多的S&E学位，而男性获得该领域学位的数量增长缓慢。学士学位层次，1995—2007年，全美高等教育机构授予的S&E学士学位数量从378148个增加到485772个，增长率为28.5%，其中女性获得该学位的绝对数量由175931个激增到244075个，增长率为38.7%，而同期男性获得该学位的数量从202217个增至241697个，增长了19.5%。[1]60-62

硕士学位层次，1995—2007年，女性获得S&E硕士学位数量从35791个增至54925个，增长了53.5%。相比之下，男性获得该层次的学位总数从58518个增长到65353个，仅增长11.7%。[1]98-99由数据看出，尽管女性获得S&E硕士学位的绝对数量低于同期男性，但增长速度却以绝对优势高于男性。

博士学位层次，1995—2007年，美国高等教育机构授予的S&E博士学位总量由27808个上升为40980个，增长率为47.4%。其中女性获得该层次的学位数量由9256个激增至19327个，增长了1.09倍，而同期男性获得该层次的学位数量仅增长16.7%。[1]109-111

(二)少数民族群体获得S&E学位的增长比例明显高于白人

在过去的10多年里，S&E领域各级学位授予少数民族群体的比例均有所增长。学士学位层次，1995年至2007年，亚裔美国人获得该层次学位的比例由8%增长到9%；黑人获得学位数量的比例由7%上升为8%；西班牙裔人的比例由6%增加为8%；而白人学生却从1995年的73%下降为2007年的64%。[2]102

硕士学位层次，1995—2007年，少数民族学生获得S&E硕士学位也有所增长。亚裔美国人获得硕士学位比例由1995年的6%增长到2007的8%；同期黑人、西班牙裔人获得该层次学位的比例分别由4%上升为7%、由3%上升为5%；而白人获得S&E领域的硕士学位从1995年的58%降至2007年的49%，整体呈现逐年递减趋势。[2]109

(三)外国学生获得S&E学位的增长比例明显高于美国学生

1995—2007年，持有临时签证的外国学生获得学位的增长比例明显高于美国学生。随着外国学生的持续流入，授予的S&E高等教育的各级学位数量和增长速度呈现不同的发展趋势。

在较低学位层次，即副学士和学士学位层次，持有临时签证的外国学生获得科学与工程学位的增长速度与美国学生大致相同。据统计，从1995—2007年美国学生与持有临时签证的他国学生获得的科学与工程学士学位的增长率均在20%左右。

在较高学位层次，即研究生层次的教育及学位授予数量方面，对比度则相对明显。硕士学位层次，持有临时签证的外国学生获得该层次学位的比例较高、领域集中。1995—2007年，持有临时签证的他国学生获得的学位数量由22217个上升为28683个，增长率为29.1%。在2007年，持有临时签证的外国学生获得了24%的S&E硕士学位。[1]108博士学位层次，1995—2007年，持有临时签证的他国学生获得的学位数量由8722个增至13697个，增长56.8%。与其他层次的学位相比，持有临时签证的他国学生获得了更大比例的博士学位，由1995年的31%上升为2007年的33%。[3]125

二、美国科学与工程高等教育学位趋势析因

一般来说，社会生产力(包括作为社会潜在生产力的科学技术)的发展是制约教育的根本因素；社会的政治经济制度是制约教育的重要因素；社会的文化是制约教育的潜在因素。[3]简言之，就是教育的发展要受经济、政治、文化等因素制约。近年来，美国S&E高等教育学位的变化趋势也是这些因素使然。

(一)经济发展和科技进步是美国S&E高等教育发展的根本原因

随着大学“服务社会”职能的深化，高等教育与科技和社会生产的关系日渐密切。20世纪90年代中期后，社会生产力加快发展和科学技术持续进步使S&E领域的劳动力不能满足社会各个领域对人才资源的需求，因此S&E领域的高等教育既要持大众化和平民化的价值取向培养大批从事有关专业实际工作的人才，又要持精品化和尖端化的价值取向造就高层次的学术型专门人才。

美国科学与工程高等教育的人才培养坚持多元分流原则，使各类人才充分发挥自身优势。一方面，国家通过本科层次的教育重视弱势群体的人才开发和培养，重点开发并挖掘有较大潜力的女性和少数民族人力资源，以丰富S&E人力资源的库存。另一方面，国家通过研究生层次的教育加大本国科学家与工程师的人才培养，并且在世界范围内吸纳科技人才。越来越多的外国学生获得S&E博士学位是其人才开发和培养趋势的真实写照。

(二)政府的政策导向是美国S&E高等教育发展的主要诱因

纵观美国高等教育的整个发展史，政府一贯重视制定教育政策和法规以保证本国的公民接受良好的教育。1862年大学赠地法令的颁布就意味着国家已认识到高等技术教育对经济的重要性。二战后，美国对S&E教育提出了更高的要求。近20年来，随着科学技术越来越明显地成为经济和综合国力竞争的动力源泉，政策制定者更加关注S&E教育，特别是S&E研究生层次的教育。

此外，政府在财政方面积极支持高等教育发展。政府对S&E专业学生提供的经济资助是衡量一个国家对S&E价值认同的一个重要指标。特别是对昂贵的S&E研究生教育进行资助，反映出政府培养未来科学家与工程师的期望和决心。

(三)文化传统与社会思潮是美国S&E高等教育发展的潜在原因

毋庸置疑，美国的文化传统具有鲜明的多元、实用主义的色彩。文化传统的多元和实用倾向使美国在人才开发战略上具有独特的优势，为美国高级科技人才培养注入了新活力，从而更好地为其经济和社会发展服务。

另外，高等教育的发展还受社会主要思潮的影响。20世纪80年代中后期，教育机会均等和妇女保护等社会思潮不断涌现。在此背景下，S&E高等教育也迎来了新发展。美国在两大主要社会思潮和市场需求的合力作用下，大力发展S&E领域的高等教育并加大开发和培养科技人才力度，满足了受教育者的需求，也充实了国家的人才资源库存。

三、结论及启示

美国强大的经济基础支撑了巨额的教育和科研经费投入，保证了一流的教学资源和研究设备，拥有世界高质量的师资队伍，有利于高质量理科人才的培养。巨大的人才优势利于经济发展和科技进步，这种优势积累的“马太效应”在美国高等教育与科技和经济的积极互动中表现尤为突出。

与这种优势积累效应相比，我国高等理工科教育存有先天不足，经济基础相对薄弱，市场配置机制失灵、缺乏活力，再加上我国科技人才的大量外流使我国高等理工科教育雪上加霜。

(一)政府和教育部门要积极引导并加大教学资源和研究设备的投资力度

社会发展和经济腾飞的关键是科学技术，而发展科学技术的基础是高等理工科教育。要促进整个国民经济发展，并在激烈的国际竞争中占据一席之地，很大程度上要依靠高等理工科教育所培养的科学家和工程师。而培养和造就科技人才需要巨额的投资以充实研究设备和学术研究空间，缺乏财力的支撑，科学和工程高等教育的质量将无从谈起。鉴于我国经济薄弱与市场配置机制失灵的现状，政府和教育部门要制定政策和法规积极引导各种社会力量加大资金投入力度。这样，既可以集聚高等理工科教育所需的资金增添仪器设备、改善研究环境，又可以避免教育资源的浪费与外流，从而提升我国理工科教育的整体水平。

(二)人才开发要重视挖掘较大潜力的弱势人群

随着经济的发展和社会的进步，由于自然条件、经济、种族、性别等因素，地域和人群的不均衡发展似乎已成为一个难以避免的伴随现象。目前在我国，由于城市化进程和社会经济的发展，农村剩余劳动力和下岗职工已成为较为显性的弱势群体。从某种迹象上看，这种趋势短期内很难得到有效控制。针对这一困境，我们应根据具体国情和实际需要，积极借鉴其他国家的有效扶持措施，引导弱势人群积极提升自身素质，主动适应社会发展。

我国高等理工科教育应基于教育公平或教育机会均等的理念，重视培养对象的多元和结构的优化。除了扩充女性和少数民族人力资源储备队伍外，尤其是要挖掘并开发有较大潜力的农村剩余劳动力和下岗职工，充分发挥理工科教育的巨大优势。从社会学视阈看，处理好弱势人群的人力开发和培养工作，不仅是国家经济和社会发展的客观要求，而且是社会稳定的重要保证。

(三)研究生教育要注重本国人才和国外人才双向发展

研究生教育作为教育与科技发展共同关注的焦点，以其智力资源挖掘和科研优势发挥而备受世界各国重视。研究生层次的理工科教育既是培养高层次科技人才的重要手段，又是吸纳世界一流科技人才的主要途径。西方国家一方面通过研究生教育加大国内人才培养力度，另一方面，在世界范围内招徕优秀人才，美国就是典型代表。美国研究生教育的发展历程和当前的发展态势，证实了美国理工科研究生教育范式的竞争实力，而其模式的最大优势是对社会发展的积极适应。

与美国等发达国家相比，我国在吸引留学生方面仍有相当差距，因此我国高等理工科教育必须以本土人才培养与开发为先导，积极加大研究生层次教育力度，把培养本国优秀科技人才作为重中之重。同时通过吸引留学和国外高层次人才的辅助途径充分利用全球的科技人力资源，力争使我国由科技人才输出大国转为科技人才输入大国，使我国高等理工科教育充分发挥自身优势，成为经济和社会发展的重要助推力量。

[参考文献]

[1]NSB.Science and Engineering indicators 2010 appendix tables[M].Arlington, VA, 2010．

[2]NSB.Science and Engineering indicators 2010 [M]．Arlington, VA, 2010．

[3]潘懋元.新编高等教育学[M].北京：北京师范大学出版社，1996：330.