长湖申航道改建工程中小浦闸处置问题的探讨

王正祥,程 伟,施俊辉,王雪营

(浙江省湖州市长兴县水利局,浙江 长兴 313100)

1 问题的提出

长兴县小浦节制闸位于县城西北小浦镇境内的合溪新港和长兴港交汇处,建有2座单孔闸,口门宽均为13 m,属省管中型水闸[1].一座1980年建造,是县水利部门为实现合溪流域高水高排、保护长兴平原防洪安全建设的;另一座是交通部门为扩建长湖申航道,于2003年修建.小浦闸可以调节分配长兴港和合溪新港的行洪流量,若正常启用,闸上游合溪水库下泄洪水主流经合溪新港直泄太湖,可实现合溪流域高水高排,减轻泗安塘流域洪水经由姚家桥港分流至长兴港时的行洪压力,保护下游长兴平原和中心城市的防洪安全.

但小浦闸建成近30年几乎未用,2009年,交通部门对长湖申航道又进行改建,如何处置小浦闸,事关长兴中心城市和长兴平原防洪的安全;事关数千万元投资是否合理.现就小浦闸拆除后建与不建的影响,进行探讨分析.

2 工程任务

小浦闸工程是长兴平原防洪工程骨干工程之一,担负着保护长兴中心城市和长兴平原防洪安全的重任,是经浙江省、湖州市历次水利规划和太湖流域防洪规划论证确认实施的项目.根据《杭嘉湖地区防洪规划》及《长兴县城市防洪规划》,长兴县城防洪标准提高到50年一遇.小浦闸作用:控制长兴港流量,充分发挥合溪新港的泄洪作用,保护长兴平原和中心城市的防洪安全,使长兴中心城区防洪能力达50年一遇标准[2-3];其次,降低闸下水位,放缓小浦以下水面纵坡,减少河道冲刷,保持河床稳定.

建成30年来,几乎未关闸挡水,原因有2点.

(1)小浦闸上游规划增劈滞洪区土地未落实,一关闸拦洪,上游就淹没;

(2)与之配套的合溪新港河道,由于历史和经济的原因一直未按要求建设到位,不能发挥高水位泄洪作用.具体表现在:河道堤防由于当时土地未征用带来的管理不顺问题,堤防一直在耕种及取土,降低了河道行洪能力;下游沿河有大小21个口子,建闸已久失修,破损严重,无法挡水.小浦闸若关闸挡水,实现高水高排,势必造成沿河两岸及下游农田、村庄受淹.在小浦闸建成初期的84年,曾在洪水期按设计工况关过一次闸,造成合溪港下游后漾、新塘等地受淹,群众反应强烈.为此,水闸至今一直处于敞开运行状态,未能发挥其应有工程效益.

小浦闸多年未用,并不是无用,在洪水突发期,已显其功效.如1990年汛期,由于小浦闸口形成的收缩壅水作用,闸上游最高水位达11 m多,而长兴港下游水位却只有6 m,自然分流,由于小浦闸孔的束水,在客观上已降低了下游水位,起到了保护长兴港下游防洪安全的部分效果.

3 影响分析

小浦闸拆除不建,影响带来的后果主要集中在3个方面.

3.1 对长兴港和中心城市防洪的影响

经计算,长兴港3年一遇洪水流量是380 m3/s,目前河道行洪,勉强安全通过,如果没有小浦节制闸分流,合溪水库下游行洪主流势必为长兴港承担.50年一遇及以下标准,合溪水库控制下泄278 m3/s,再加上杨林涧小流域下泄250 m3/s,长兴港显然难以承泄.

另据《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等有关规划方案论证,以及目前准备实施中的苕溪清水入湖项目,拟将西苕溪流域部分洪水由胥仓桥分洪,入长兴平原,经由杨家浦港进太湖,分流300 m3/s;届时长兴境内泗安塘流域洪水,将由姚家桥港分流至长兴港,长兴港将承受更大的防洪压力.

为确保中心城区防洪标准达到50年一遇,小浦闸设计运行的工况需关闸拦洪,使50年一遇及以下标准洪水,实现高水高排,合溪水库下泄278 m3/s,由合溪新港直接入太湖.如果没有小浦闸控制上游来水,有近200 m3/s入长兴港,长兴中心城区的防洪标准在20年一遇左右,达不到50年一遇;还增加长兴南部和东部平原的防洪压力,高水位顶托一直影响到泗安塘上游.

3.2 对合溪水库防洪、供水功能发挥和调度管理的影响

合溪水库的工程任务是防洪、供水等综合利用.水库设计洪水标准为500年一遇,校核洪水标准为5000年一遇,设计防洪库容5142万m3,正常蓄水位库容5297万m3,总库容11062万m3[4].

设计防洪库容是根据50年一遇及以下标准,小浦闸关闸拦洪,合溪新港控制安全泄量280 m3/s调洪演算得出的.如果小浦闸没控制,要确保中心城区防洪标准达到50年一遇,合溪新港无法下泄278 m3/s,必须减少合溪水库下泄流量,这势必要增加合溪水库的防洪库容,增加合溪水库的总库容,改变了合溪水库的的工程规模,增加合溪水库的淹没面积和总投资,否则,合溪水库的防洪效益不能充分发挥.如果维持总库容不增加,要维持防洪效益不变,就得降低正常蓄水位,减少正常库容,这将影响合溪水库的供水功能.

合溪水库上游,土地征用为5年一遇设计洪水位以下,房屋拆迁为20年一遇设计洪水位以下.当遇超标准洪水,为减少上游淹没损失和确保大坝安全,水库的运行调度是尽可能加大泄洪.如果西苕溪流域和泗安塘流域同时遭遇超标准洪水时,加大泄洪又会增加中心城市和长兴平原的洪涝损失,到时,运行调度会如“99.6.30洪水”泗安水库调度一样,决策很难.小浦闸的存在,可以调节分配长兴港和合溪新港的行洪流量,有利于合溪水库的运行调度.

3.3 对合溪新港行洪作用的影响

1970年开挖合溪新港,全长14.70 km,开挖土方241万m3,投资210万元.主要作用是承担合溪流域的泄洪任务,与小浦闸联合作用,实现合溪流域高水高排,保护下游长兴港中心城市和长兴平原的防洪安全.

如果没有小浦闸控制,合溪水库下泄洪水主流将入长兴港,合溪新港行洪功能削减.即使考虑景观和提高城市品位建设需要,将合溪新港拓宽到60 m,但由于河势影响和航道拓宽作用,合溪水库下泄洪水主流仍然入长兴港,不会有明显改变.如苕溪流域遭遇超50年一遇的洪水,合溪水库下泄洪水仍然大部分进入中心城区和平原腹地,将直接影响中心城区、长兴南部和东部平原的防洪安全.一方面,长兴港满负荷行洪,不堪重负甚至漫堤,而另一方面,合溪新港却不能充分利用,浪费河道行洪资源.这样,是与规划初衷相违背的,不符合科学治水规律.

4 建 议

综上分析认为,小浦闸不能拆除不建.并提出如下建议.

4.1 拆建南移小浦闸

合溪水库的建成,为小浦闸正常启用创造了有利条件.长湖申航道改建工程项目,小浦闸仍需保留.根据国家发改委和经省发改委批准的合溪水库初步设计文件,为了充分发挥合溪水库防洪效益,考虑拆除移位重建,并建议闸址移至杨林涧出口下游段.50年一遇合溪水库坝下区间洪峰流量376 m3/s(含杨林涧区间洪水),合溪新港分流280 m3/s安全流量,通过合溪水库关闸拦洪错峰,则由小浦闸向长兴平原分流96 m3/s.这样将进一步提高中心城区防洪标准,同时可有效减轻长兴县城、长兴南部和东部平原的防洪压力,因此,要求将小浦节制闸南迁重建.

4.2 尽快实施合溪新港河道整治工程

合溪水库的建成,小浦闸正常启用,为实现合溪流域高水高排,由合溪新港直泄太湖创造了条件.合溪新港河道整治,除了考虑景观建设,提高城市品位外,还需要加高加固两岸堤防,建设控制闸门,保护河道两岸人民生命财产安全,充分发挥合溪新港综合效益.

[1]中华人民共和国行业标准编写组.SL265-2001水闸设计规范[S].北京:中国水利水电出版社,2004.

[2]中华人民共和国行业标准编写组.GB50201-94防洪标准[S].北京:中国计划出版社,1994.

[3]中华人民共和国行业标准编写组.JCJ50-92城市防洪工程设计规范[S].北京:中国计划出版社,1999.

[4]郎小燕.合溪水库工程粘土心墙反滤层设计[J].浙江水利水电专科学校学报,2007(3):20.