谈基层气象台站在农村气象防灾减灾中的作用

周 通

(重庆市黔江区气象局,重庆 黔江 409000)

谈基层气象台站在农村气象防灾减灾中的作用

周 通

(重庆市黔江区气象局,重庆 黔江 409000)

在分析黔江气象灾害特点及防灾减灾体系建设的基础上,从完善综合气象观测网建设、做好灾害性天气专项气象服务、解决气象信息最后一公里问题、加强人工影响天气工作、强化气象科普宣传等方面进一步提出了加强基层气象台站在在农村气象防灾减灾中的作用发挥。

气象;防灾减灾;为农服务

1 引言

近年来,在全球气候变暖的大环境下,重庆地区极端天气事件发生频率显著上升。近年来,黔江地区先后出现了百年不遇的大旱;五十年一遇的洪涝;特大雨雪冰冻灾害;冰雹、大风等强对流天气,每年均会对黔江的农业生产造成巨大影响。在这些灾害性天气影响下,农民的生命财产安全和农业生产都受到了极大威胁,而农村预防灾害的能力和农业生态系统抵御自然灾害的能力严重不足,作为直接面向农村服务的基层气象台站,如何更好地在农村气象防灾减灾中发挥作用就显得尤为重要。

2 黔江区气象灾害特点及农村防灾减灾中存在的不足

2.1 气象灾害特点

黔江地处武陵山地区,山区局地气候、随海拔高度不同的垂直气候、小尺度天气系统等气象因素影响大,有“十里不同天”的说法,干旱、大风、冰雹、小流域洪涝频发,农村气象防灾减灾责任重。

2.2 农村防灾减灾存在的不足

当前,黔江区农村气象灾害防御体系还不健全,没有制定灾害防御规划,防御重点不明确,责任不明晰,主要表现在：①气象部门对灾害性天气的预报能力不足,对灾害性天气发生的时间、落区、强度等预报准确率不够高;②农业基础设施建设十分薄弱,抵御气象灾害的能力不足;③农村人员防灾减灾意识不高,在灾害发生前的预防和发生后的自救互求能力不高。

3 充分发挥基层气象台站在农村气象防灾减灾的积极作用

基层气象台站直接面向农村服务,而农村是黔江区气象灾害防御的重点和薄弱地区,随着《国家气象灾害防御规划》的颁布实施,以及统筹城乡发展、建设“五大黔江”的新要求,气象部门必将在农村气象防灾减灾中发挥更大的积极作用。

3.1 完善综合气象观测网建设

在现有的新一代天气雷达、卫星、区域气象自动站、闪电定位仪等观测设备的基础上,在气象灾害易发区、频发区增加气象自动站,增加气象资料的时空分辨率,实现连续观测,能及时获取相关气象数据,为政府及有关部门指挥抗灾救灾提供保障;在大面积农作物种植地区,安装自动土壤墒情观测站、二氧化碳浓度观测站等与农业生产息息相关的监测设备,提前预警干旱等气象灾害,为农民在安排农事上提供气象信息。

3.2 做好灾害性天气专项气象服务

区县气象局一般都存在着人少事多,预报人手不够,预报人员专业素质偏低等缺点,针对这些特点,上级业务部门应该加大指导预报的力度,基层气象台站更应该对重视预报业务能力建设,投入更多的人力物力到预报工作中。

3.2.1 细分工作任务 ,明确工作职责 可考虑由专人负责灾害性天气预报工作,由预报经验丰富、责任心强的预报员负责此项工作,在每次过程来临前,组织全体预报员会商天气,会商过程中要各抒己见,分析此次灾害性天气过程发生的可能性,可能出现的灾情以及应对措施,要重点关注,区别对待不同地区、不同重点的气象灾害,从而提高预报服务针对性。同时,长时期从事此项工作,可以增加对当地灾害性天气的了解,熟悉各种灾情出现后的应对措施,积累经验,有针对性的开展预报灾害性天气相关知识的学习和研究。

3.2.2 掌握需求,有针对性的开展灾害性天气预报服务 做好针对管理部门的决策服务和针对农民、农业生产大环境的专业特色服务,在灾害性天气发生前,为农民提供各种农事建议,减少灾害带来的损失。定期发布当地土壤墒情监测和短期气候预测材料,特别是要同时发布趋利避害对策措施,以便农民朋友把握农作物生长有利时机,合理安排农业生产。

3.2.3 开展气象灾害及其次生灾害的区划工作通过多年来对灾害性天气及其次生灾害发生时间、地点、强度等的分析总结,结合 GIS等技术,找到灾害性天气及其次生灾害的易发区、频发区,提出有针对性的建议措施。比如在冰雹易发区,则可建议政府投入资金增设人工影响天气高炮作业点;在大风频发区,建议农民种植矮杆作物;在局地山洪、泥石流易发区,在大的降水来临前,就需要提醒村民关注大的降水发生后,尽量不要呆在山谷、低洼处。

3.2.4 加强部门协调,共同应对农村气象灾害 长期以来,气象部门与农业、林业、国土等部门,在业务服务、科研、灾害调查评估等方面,建立了良好的合作机制。应该加深此类合作,进一步了解其他部门的需求,共同开展气象灾害及其次生灾害预测预报新技术的研究开发工作。

3.2.5 结合灾种特点,开展灾害影响评估和预估工作 每年发布未来一年的长期趋势预报、并结合春播、盛夏、秋冬等季节性短期气候预测,不但要预报分析每年主要的灾害性天气 (如：干旱、洪涝、连阴雨、霜冻、低温冷害)的种类和强度,为农民开展农业生产提供气象保障,同时要进行农业气象灾害影响评估和预估,为政府提供各种作物产量气象条件预报。

3.3 解决好气象信息最后一公里问题

基层气象部门在做好决策服务的同时,必须要提供面向社会公众的公益服务,而农村地区广,农村人员居住分散,如何让各类气象信息及时传递到农村人员手中是必须考虑和解决的问题。首先,利用应急预警预报发布平台落户气象局的优势,广泛传播各类气象信息;二是加强乡镇气象信息员队伍建设,组织他们集中学习气象知识、防灾减灾相关知识,通过信息员将天气情报及预防手段及时传递给全体村民,同时,利用他们进行灾情的收集上报,反馈农民对天气预报的需求等;三是利用电子显示屏、农村大喇叭等直接传递各种预警信息;四是开展气象防灾减灾村级平台建设工作,以气象灾害监测站为核心,电子显示屏及手机短信发布平台为途径,气象信息员队伍为依托,防灾减灾科普知识宣传为手段,在有人员、有职能、有场所、有装备、有考核的体系下,努力完善天气信息的发布手段,达到重要天气信息人人皆知的目的。

3.4 进一步开展人工影响天气工作

黔江地处武陵山地区,是冰雹多发区,烤烟又是我区的主要经济作物,最容易受到冰雹的危害,因此通过对冰雹易发地的分析,结合当地主要经济作物的种植类型,向政府提出新增高炮作业点的建议,满足消雹作业的需求。同时要利用新一代天气雷达已经建成投入使用的优势,在强对流天气出现前,严密监视天气状况,在对流云快速发展期,指导高炮点提前进行消雹作业,降低冰雹出现的可能性,减少农民的经济损失。

3.5 加强气象科普宣传

要使农民了解更多的气象防灾减灾知识,合理安排农事活动,气象科技人员必须深入到农村中去开展气象科普宣传,开展农业气象科技知识答询,并实地了解农民的需求,在掌握了第一手的资料后,有的放矢地提供各类气象服务信息。

4 结语

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》提出了加强农村防灾减灾能力建设和农业公共服务能力建设。农村气象防灾减灾工作是其中的一个重要组成部分,基层气象部门应该以防御和减轻农村气象灾害为目标,加强农村气象灾害监测、预报预警和气象防灾减灾服务能力建设,为农业生产和农村经济发展、农民生命财产安全提供科学、及时、准确的公共气象服务,大力提升现代农村气象防灾减灾水平。

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B

1003-6598(2010)增刊-0226-02

2010-09-10

周通 (1984-),男,助工,主要从事天气预报工作。