借鉴国际知名商务区经验，加速虹桥国际商务区建设

柏学翥

随着经济全球化发展，国际商务贸易呈现日益复杂化趋势，国际性组织和跨国企业的总部及其核心机构逐渐向国际性都市的商务中心集聚。纽约、伦敦、东京及香港等知名国际著名商务区，依托交通枢纽的优势与现代服务业的中心，分别演化出各具特色的国际商务区。通过对这些城市商务区的比较研究，对照正在建设的国际虹桥商务区，谈些启示。

国际著名商务区的主要特点：一是总部聚集地。国际著名商务区，通过各类知名机构及其活动拓展在世界范围内广泛的影响力，把有形的实体网络连结到世界各地的生产、服务及消费终端，有力地推动了所在国家的生产、金融、科技、教育、文化及各类服务业的发展。如巴黎市内商务区聚集的各类知名国际机构达到108个，年举办各类大型国际会议300多个，居世界首位；而伦敦市内商务区也是国际组织及企业总部云集，年承办大型国际会议也有200多个。各类大型会展及国际会议不仅使得所在商务区的辐射力广泛影响到世界各地，而且还拉动当地的旅游、广告、运输、通讯等相关产业发展。二是高质量、专业化服务体系。国际著名商务区，都拥有高质量和高度专业化的服务设施，特别是金融和贸易服务设施。金融及贸易服务是国际知名商务区中最具特色、最有影响的产业，吸引着国际机构、跨国公司、政府和非政府组织等客户进行投资及从事各类活动。如伦敦金融城、美国纽约曼哈顿、以及中国香港都是这样高端服务产业商务区的代表。伦敦被世界金融界巨头奉为“全球动力之都”，纽约曼哈顿以华尔街为中心形成金融和国际贸易集群，而香港则是当之无愧的亚太贸易服务中心。这几个城市的商务区不仅是大银行、金融、保险、贸易公司的云集之地，而且汇集了许多跨国公司以及世界一流的名店、娱乐厅、酒吧等商业服务业。三是全球信息流和经济数据流中枢。国际知名国际商务区拥有发达高效的信息和通讯网络系统，在无形的世界网络体系中,进行人口、知识、资金、货物和服务的全球性交换，发挥着指挥联络平台的作用。发达高效的信息和通讯网络系统对国际知名商务区的发展至关重要。国际商务区都具有先进的电信设施，形成了完善的城际网（WAN）、大都市地区网（MAN）以及地方网（LAN）。这些网络在实现国际商务区连接全球，促进所在国家经济增长以及全球贸易服务等方面发挥着十分关键的作用。四是开放、多元、宜居的国际化环境。国际知名国际商务区都十分重视为国际人才营造了理想的国际化生活环境，吸引着来自世界各国的精英和专才，为国际商务区的繁荣及可持续发展奠定了坚实基础。国际商务区内国际人才的多少，不仅反映了商务区国际化程度，而且决定该商务区在全球化经济中的分量。国际化商务区能否成功，关键在于能否吸引和留住国际人才，并使他们发挥最大作用。国际商务区在布局和规划时，都不仅仅局限于商务集聚以及金融、服务、管理控制中心的建设，而且十分关注对商务区的文化、教育、卫生、休闲和旅游等配套设施建设，注意营造优美舒适的生活环境和多元开放的文化氛围。目前，纽约、伦敦、东京等世界大都市人口中外籍居民所占比重都在20%以上，而且主要集中在国际商务区及其附近。五是开放、自由的市场经济体系。这些城市的商务区不仅具有完善的硬件设施，而且具有适应世界经济变化的自由市场经济制度；其现代化的市场监管和完善的法治体系等制度软环境，有效地引导现代服务业企业集群快速健康发展。国际知名商务区的共同的特点是它们都建立了与全球经济接轨的自由市场经济制度，由于统一的规则和标准、健全的政策体系，使得这些商务区的市场交易成本更低、效率更高，现代服务业企业因而能够快速健康地发展。

建设国际虹桥商务区的启示。建设中的国际虹桥商务区除了区位和交通优势外，还具备以下优势条件：虹桥国际商务区建设已纳入国家及上海市未来发展规划，决定了虹桥国际商务区在后续发展中得到政府在政策、资金、人力等方面的支持；上海正逐步成为跨国公司及国内对外贸易企业总部或分部的聚集地，为虹桥建设国际商务中心奠定了良好的基础；国际化人才比较集中，上海除本土培养的人才以外，还有大量海外归国人才，以及在沪工作的世界各国人才，比较方便利用这些人才资源建设国际化商务区；虹桥商务区可以利用国际金融中心和国际航运中心建设的机会，采取优势互补的双赢策略，加快发展与这两个中心建设的相关配套设施及服务体系建设，从而提升虹桥商务区的国际竞争地位。比照国际知名城市的商务区的特点，虹桥商务区建设还应在如下方面加强建设力度：

第一，加强虹桥国际商务区基础服务设施建设，尤其是强化信息通讯网络系统与完善的专业化服务体系。虹桥应在现有的地方网络建设基础上，加快城际网（WAN）、大都市地区网（MAN）的建设，为促进中国经济与全球经济的融合，以及商务贸易和服务进行全球性交换，发挥指挥联络平台的作用；虹桥要以国际知名商务区的标准，建设高质量和高度专业化的服务设施，吸引国际知名贸易服务机构以及世界一流的名店、娱乐厅、酒吧等商业服务业驻扎，为国际机构、跨国公司等客户进行投资及从事各类活动提供高效平台。

第二，改进贸易服务体制，营造优美舒适的生活环境和多元开放的文化氛围。虹桥要提高商务区国际化程度，就必须着力搞好国际化生活设施建设，营造开放、多元、宜居的国际化生活环境，吸引来自世界各地的人才，保证国际商务区的繁荣及可持续发展。国际商务区重要特征是能够在内外贸易服务方面进行有效整合，从而做到能够对国际国内贸易服务进行统筹、协调、联结及互补，实现国际国内贸易服务一体化目的。为此，虹桥的建设必须根据国际商务区建设的要求，借鉴纽约、伦敦、巴黎、东京以及香港等地的经验，创新机制，建立与国际接轨的自由市场经济制度，以及现代化的市场监管和完善的法治体系等制度软环境。

第三，加强国际化管理队伍建设，充分体现国际商务区的特征。在国际化商务区软硬件设施建设方面，特别是软件设施方面，是否真正符合国际贸易服务需要，国外专家往往能够给以最好的建议。虹桥应建立包括国外专家在内的领导队伍，为建设符合国际标准的商务区提供组织保障。组建与国际接轨的国际商务区建设与管理团队，可以达到有效与国际组织进行沟通，为建设符合国际标准的商务区创造条件。

第四，有效利用国外营销机构及其营销专家，策划推介虹桥商务区。根据国际商贸中心建设的成功经验，充分利用国外营销机构及其专家进行策划，宣传和推介商务区，是一条成功建设商务区的捷径。如，迪拜政府充分利用外国机构和国外专家，采取招标形式，把营销任务外包给国外专业公司，从而加快了宣介迪拜和吸引投资的步伐。由于国外专业营销公司对国外相关国家和地区十分了解，其设计的国外广告、举办的国外会展和招商会，都十分有针对性，其营销效果也必然更加显著。

第五，利用驻沪国际机构与海外华人华侨，寻求外部智力支持、拓展国际市场。驻沪外资机构及其人员是虹桥商务区建设得天独厚的资源，是入住虹桥商务区的潜在客户，应采取多种渠道与这些机构沟通。可以采取召开咨询会、推介会及聘请咨询专家等方式，为筹建阶段寻求人力与智力支持，同时也为其这些企业最终入住虹桥提前打下基础。我国在海外的华侨华人遍布世界各地，他们不仅熟悉当地情况，而且对国内情况相对了解。可以利用他们宣传和推介虹桥商务区，拓展国际市场，吸引国外企业与组织，包括高端国际人才方面，入驻虹桥商务区等。