纺织企业制定和实施知识产权战略的基本思路

周书焕

(河南工程学院，河南 郑州 451191)

“知识产权战略，是指战略制定主体通过加快推进与己相关的知识产权各项工作，促进自身总体目标实现的总体谋划。”[1]企业知识产权战略是指“企业为获取与保持市场竞争优势，运用知识产权保护手段谋取最佳经济效益的策略与手段”，[2]是企业对自身知识产权事业的整体和长远谋划。在知识经济时代，市场主体能否制定并实施科学的知识产权战略，直接决定着其自身的生存和发展。纺织工业作为我国国民经济的传统支柱产业、重要的民生产业和具有明显国际竞争优势的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。[3]然而，从现实情况来看，知识产权战略的缺失是制约纺织企业健康发展的瓶颈。本文拟就纺织企业制定和实施知识产权战略中应该注意的问题作一粗浅的探讨，以期对纺织企业知识产权战略的制定和实施有所帮助。

一、提升纺织企业知识产权战略意识

“没有思想的变革就没有其他变革”。[4]纺织企业知识产权战略作为“一把手工程”，首先必须引起纺织企业领导层尤其是核心领导者的高度重视。英国知识产权研究所主席伊恩·哈维指出，在今天的美国，公司市值的80%是依赖于知识产权，而在30年前，这一比例只有17%。今天的中国，也同样面临美国30年前的问题。他认为，如果中国公司想要在全球范围内进行有效的竞争，应该至少提升30倍的专利申请量。[5]因此，知识产权应当成为企业的重中之重，值得引起每一位企业员工尤其是最高管理层的重视。

提高纺织企业知识产权战略意识目前可以通过以下三种主要途径:一是强化知识产权基本知识培训，使企业员工尤其是领导层认识到，知识产权不仅是企业核心竞争力的标志，更是企业赢得市场竞争的有力武器，换言之，知识产权对企业而言绝不是可有可无的事情，而是关系到企业能否生存和长远发展的大事，从而自觉增强知识产权意识，制定并实施知识产权战略;二是“走出去”，即组织企业员工到知识产权战略制定和实施较早的企业，尤其是同行业企业中参观学习，通过自己的实地查看，增强对知识产权重要性的感性认识;三是“请进来”，即把制定和实施企业知识产权战略较早、较好的企业领导者和制定者请到企业里来，结合企业实际讲授制定和实施知识产权战略的具体做法，为本企业制定和实施知识产权战略传经送宝。

二、制定并实施适合自己企业的知识产权战略

企业知识产权战略是企业对自身知识产权事业的整体性规划，其目的在于不断发展企业知识产权，积累知识产权优势，通过赢得市场竞争，最终实现利润最大化。然而，我国纺织企业知识产权战略发展基本处于“真空地带”，绝大多数纺织企业根本没有制定知识产权战略，知识产权整体战略规划缺位。正因为企业知识产权整体战略的缺位，使得“大而不强”成了20年来贴在中国纺织服装业头上的标签。[6]在知识产权制度只保护创新的时代，企业不尊重知识产权必将会被市场所淘汰。因此，制定和实施企业知识产权战略就成了企业的唯一选择。

纺织企业在制定和实施知识产权战略过程中，要特别注意以下几点:

首先，注重知识产权战略的适应性。企业知识产权战略作为对企业知识产权事业的总体谋划，它涉及企业的整个知识产权领域，主要包括企业专利战略、企业商标战略、企业版权战略、企业商业秘密战略等诸多子系统的相对独立系统。就纺织企业而言，由于成立时间、企业规模、市场份额等因素的差异，各个企业间的情况会千差万别。因此，在制定知识产权战略过程中，一定要结合企业自身的实际，突出自己的优势，真正制定出适合企业实际、具有企业特色、能够推动企业创新发展的知识产权战略。比如，作为大型纺织企业，由于企业知识产权优势相对比较明显，在制定知识产权战略过程中要强化专利、品牌战略和对企业商业秘密的保护，加大企业创新力度;而对于广大中小企业而言，首要的则是创建自己的品牌，确保产品的质量。正如中国纺织工业协会会长杜钰洲所说的那样，“在行业发展的关键时期，加强品牌文化建设，提升行业软实力显得尤为重要。”[7]因为市场的竞争实质就是品牌的竞争，而品牌竞争就是对企业产品质量和品牌文化的检验。

其次，强化企业知识产权的管理。企业知识产权管理也是企业实施知识产权战略的基础性工作。“企业知识产权管理是为规范企业知识产权工作，充分发挥知识产权制度在企业发展中的重要作用，促进企业自主创新和形成自主知识产权，推动企业强化对知识产权的有效开发、保护、运营而对企业知识产权进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动。”[8]知识产权的管理在于把知识产权“从一个沉睡的法律和商业领域中苏醒，转化成为一种推动高科技经济发展的巨大动力”。[9]苏珊·哈里森曾将企业知识产权管理分为5个金字塔层级，由高到低分别为远见、综合、利润中心、成本控制、防御。[10]从我国纺织企业的实际情况来看，纺织企业主要是处于哈里森所说的“防御”阶段，即把企业知识产权视为法律资产，企业主要是取得知识产权并确保取得市场垄断权。为此，纺织企业必须强化知识产权管理。从纺织企业现实情况看，纺织企业知识产权战略要突出两个方面:一是强化企业知识产权管理意识，并将知识产权管理与企业的经营管理战略、技术创新战略结合起来，将知识产权管理与知识产权的资本化运作结合起来。二是建立健全并规范运作企业知识产权管理机构。如红豆集团为了加强对企业知识产权的管理，专门由一名副总主管知识产权方面的工作，设立了科技办(质管办)专门来负责企业知识产权方面的日常工作。正是这些知识产权机构的设立和规范运作，才使得红豆集团成为知识产权“龙头”企业。

第三，注重企业知识产权的保护。在知识产权经济时代，知识产权竞争成为企业竞争的最高形式。据科技部中国科技促进发展研究中心的调查结果显示，仅加入世贸组织以来，我国企业因知识产权纠纷引发的经济赔偿每年就达上百亿元人民币。[11]从纺织企业的情况来看，2010年，美国消费品安全委员会(CPSC)对全球共发布召回通报402起，涉及中国大陆产品的通报218起。其中，纺服类产品共通报37起，同比增长54.17%，增长十分明显。纺织服装类产品在对华召回总数中所占比例也逐年提高，2008年是10.41%，2009年是11.27%，至2010年这一数字达到16.97%。2010年，欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)对全球共发布召回通报2008起，对华通报1 149起。其中，对华纺织服装类产品共发布召回通报304起，同比增长42.72%。我国纺服类产品在欧盟RAPEX系统召回通报中所占比重不断上升，2008年为6.23%，2009年上升到21.80%，2010年继续上升到26.46%。[12]这说明，我国纺织企业要想在激烈的市场竞争中成为赢家，就必须注重对企业知识产权的保护，并运用知识产权规则保护自己的合法权益。从目前来看，主要应该做好三方面的工作:一是了解知识产权法律制度，做到不侵权。二是学会利用知识产权规则来维权。2010年，美欧等国以专利为由对我国企业进行了19起“337(贸易)调查”。[13]实际上，有不少是因为中国企业不懂规则，被西方企业进行专利“核讹诈”的结果。作为传统的优势行业，纺织企业要学会运用知识产权规则来维护自己的合法权益。浙江金蝉家纺服饰有限公司利用专利让一位美国客户到绍兴登门道歉就是典型的例子。[14]三是积极参与纺织行业标准的制定。在知识产权时代，“三流企业卖力气，二流企业卖产品，一流企业卖技术，超一流企业卖标准”。然而，长期以来，我国标准意识普遍淡薄，主要表现为企业缺乏标准化意识，没有认识到先进技术标准对提高企业竞争力的作用;消费者缺乏绿色生态消费理念，对产品的内在质量、标准等要求不高。标准缺失与滞后必然影响创新进程，一些有发展前景的技术与产品也许会因此夭折于襁褓中。[15]当前，以纺织业为代表的高耗能行业，面临着能源短缺、成本上升以及欧美国家兴起的“绿色壁垒”等问题，走低碳环保、节能降耗之路不仅是大势所趋，而且势在必行。[16]为此，我国纺织企业在制定知识产权战略过程中，必须按照国家对纺织行业的要求，突出标准化体系建设。[17]尽快制定纺织行业相关行业标准和产业技术标准，并努力把这些标准国际化，拥有规则的话语权，强化对我国纺织行业和产品的保护，提升和增强我国纺织行业在国际上的地位。

三、增强企业自主创新能力，积累知识产权优势

创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。同样，在产权化的知识已经成为最重要的生产要素和财富资源的今天，创新也是一个企业生存和发展的灵魂和根本。制定和实施纺织企业知识产权战略，对于提升纺织企业尤其是占纺织行业99.4%的广大中小纺织企业自主创新能力，积累知识产权优势，无疑具有极为重要的意义。从目前来看，提高纺织企业自主创新能力主要应该从人才、投入和政策三个方面着手。

一是要实施人才兴企战略，增加创新人才的数量。人才是第一资源。当今的竞争说到底是人才的竞争，谁拥有了创新型的人才，谁就能在知识经济发展中赢得主动。为了实施纺织企业知识产权战略，走绿色纺织之路，纺织企业必须实施纺织人才强企战略。企业在实施人才战略过程中，应注意引进人才、激励人才、用好人才三者的有机结合，充分调动和发挥员工的积极性和创造性。从纺织企业的实际情况来看，当务之急是用好自己已有的创新人才。有调查显示，在国内科技企业和科研机构有过数年工作经验和科研基础的28岁至45岁的青年科技人才中，产生过到外企工作想法的人占总调查人数的74%，而除明确表示将继续深造的以外，超过60%的大学毕业生认为进入外企是其工作的第一选择。[18]这说明，国内纺织企业对创新人才的吸引力并不强，因此，纺织企业必须把人才战略的立足点放在自己培养和用好人才上。

二是多方筹集资金，增加科研投入。中国纺织工业协会会长杜钰洲曾指出，有70%效益不好的纺织企业，效益不好最根本的原因是开发与创新能力不足。这些企业开发与创新能力不足，不仅在于缺乏人才，更在于资金的缺乏，“现在中小企业最大的困难是资金问题”。[19]从国内服装企业的信息化投入与销售收入比例来看，85%的企业低于1%，10%的企业达到了1% ～2%，5%的企业达到2%以上。而国外服装企业的信息化投入至少要达到销售收入的2%以上，领先企业甚至达到5% ～10%。[20]较低的投入水平不仅决定了国内纺织行业的信息化水平普遍偏低，而且也严重制约了纺织企业的创新发展。就广大中小企业而言，资金来源主要有三个方面:一是自身资金的积累，二是政府财政的支持，三是其他资金的引进。从实际情况来看，纺织企业的发展应该立足于自身资金的积累，同时，努力争取政府的财政支持，积极引进外来资金。

三是强化政策支持，优化外部环境。纺织企业知识产权的发展如何，不仅取决于自身的努力状况，也取决于企业的外部政策环境。在《国家知识产权战略纲要》颁布之后，为了推进纺织企业的进一步发展，2009年4月国务院又制定了《纺织工业调整和振兴规划》，《纺织工业调整和振兴规划》在政策措施及保障条件中明确提出，“继续提高纺织品服装出口退税率”。目前纺织服装出口退税率已经提高到16%，在最近一次出口退税调整商品目录中，所有行业里面只有纺织出口退税率为16%，高于目录中的绝大多数行业。[21]2009年国家知识产权局下发了《关于实施中小企业知识产权战略推进工程的通知》，中国纺织工业协会在2010年11月19日也发布了《纺织工业“十二五”科技进步纲要》，为推动知识产权战略在企业层面的落实，培育具有自主知识产权优势的中小企业及中小企业集聚区，引导中小企业提升核心竞争力，实现战略转型，国家知识产权局与工业和信息化部共同确定北京市等32个城市为中小企业知识产权战略推进工程首批实施单位。[22]这些政策的出台，极大地推动了纺织企业知识产权战略制定工作的开展。

四、营造纺织企业良好的知识产权文化氛围

知识产权文化是指“关于知识产权法律的传统或习惯性思想和行为，是共同制约知识产权法律制度并且决定知识产权法律制度在整个社会文化中地位的价值与观念，它是集有关知识产权的法律意识、价值观念、心理结构、行为模式、学术思想等要素的有机整体。”[23]知识产权文化既是我国知识产权制度的困境，同时又是解决知识产权困境的出路。换言之，要想使知识产权制度在我国社会中生存和发展，就必须构建与之适应的知识产权文化。

企业知识产权战略的制定和实施是一项系统工程，其目的在于让知识产权制度在企业深入人心，内化为员工的自觉行为。正如国家知识产权战略制定工作领导小组文希凯秘书长所说的那样:“知识产权战略的目标就是在全社会树立知识产权保护的意识”[24]。这也是纺织企业实施知识产权战略的必然要求。从目前纺织企业来看，企业知识产权文化建设必须做到三个“一”，即更新一个观念、营造一种氛围、采取一个行动。更新一个观念，就是说要使全体员工尤其是企业领导层树立知识产权观念，改变轻视或者忽视知识产权的做法，真正把知识产权看成是提升企业竞争力和赢得市场的法宝和利器;营造一种氛围，就是说要在纺织企业形成尊重人才、尊重知识的氛围，把尊重知识产权、保护知识产权转化为员工的自觉行动;采取一个行动，即开展知识产权战略教育，通过开展企业知识产权战略宣传教育，让企业员工真正了解企业知识产权战略，认可企业知识产权战略目标，并自觉为实现企业知识产权战略目标而努力工作。

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