韶山灌区综合效益调研分析

顾奎利，赵河川，李镇西

(1.黑龙江省泥河水库工程管理处，黑龙江兰西151500;2.黑龙江省水利第一工程处，黑龙江富裕161200;

3.黑龙江省水利水电勘测设计院，哈尔滨150080)

1 工程建设概况

韶山灌区工程是湖南丘陵地区第一个大型引水灌溉工程。1958～1960年在涟水中游建设了水府庙大集。韶山灌区于1965年7月1日正式开工，首先是在水库下面18 km的湘乡洋潭修建引水坝，从涟水右岸开挖一条总干渠，引进44.5 m3/s流量，在湘乡蒿子坪分为南北两大干渠，南干渠沿涟水南岸到湘潭梅林桥;北干渠跨过涟水，在湘乡的芦塘寺分为左右干渠，左干渠流经韶山、花明楼入靳江，右干渠经湘潭市北郊入湘江。灌区范围有湘乡、湘潭、雨湖、宁乡、长沙、湘潭市郊和双岑县库区等7个县市。

整个工程除了发电防洪以外，可以灌溉农田100万亩以上［1］(其中总干渠和北干渠灌70万亩，南干渠灌30万亩)，可以通航10～20 t的木船，还可以在撤洪防涝、开发丘陵、发展水产、补给工业用水等方面综合发挥效益。

2 灌区初始阶段效益

历经10余年灌区配套建设，灌区控制范围已达2 500 km2，人口160万。1976年起灌溉面积已达到设计效益100万亩以上(即6.67万hm2)，未建灌区前，灌区范围粮食单产为3 600 kg/hm2(240 kg/亩)，从1973年起，单产达到7 500 kg/hm2(500 kg/亩)，增产2倍多［2］。与此同时，林牧、副渔也都有较大发展，棉花增长2.5倍，油菜增长4.2倍，茶叶增长8倍，水果增长21倍，生猪和水产增增长2倍以上，全灌区8.8万hm2山地，已有6.67万hm2造材绿化;在综合利用方面，发电、航运、供给工业和城镇用水等方面都发挥了较大效益，壮大了集体经济，改善了人民生活，对国家的贡献逐年增加。

3 “两改一提高”效益情况综述

1998年以来，灌区列入了全国大型灌区续建配套与节水改造项目计划，1998～2005年度韶山灌区续建配套与节水改造2项目总计划投资9 300.5万元，其中中央投资4 500万元，地方配套4 800.5万元;已完成子项目224个，其中干渠防渗衬砌29.24 km;支渠防渗衬砌60.72 km;改造建筑物48座;除险加固70处。通过实施灌区体制改革和续建配套与节水改造，8 a来，受益范围农业综合生产能力提高48%，粮食总产提高6%，农业总产值产长118%，投入产出比达到1∶39。与非受益区相比，灌溉成本灌溉区是非灌溉区的30%～20%，保证率是非灌区的1倍。

3.1 农业灌溉效益

1)改善灌溉条件，增加粮食效益。项目实施后，恢复灌溉面积1万hm2，改善灌溉面积1.4万hm2;双季稻种植面积比例由95%提高到99.2%，优质稻面积由2.37万hm2增加到3.44万hm2，粮 食 平 均 单 产 由 7 600 kg/hm2提 高 到8 265 kg/hm2，直接经济效益1亿余元。

2)提高灌溉能力，确保抗旱无忧。改造后，灌区内灌溉保证率平均提高了12%，灌溉保证率达到80%。如2003年，湘中地区遭遇30 a一遇的特大干旱，在湘潭市的非韶山灌区灌溉范围内，92%的乡镇不同程度受灾，旱灾涉及耕地面积5.77万hm2，占耕地面积的47.8%，有12.04万人和10.96万头牲畜饮水困难，旱灾直接经济损失达1亿多元;而在韶山灌区灌溉范围内，百万亩农田用水无忧，大旱之年喜获丰收，还两次向长沙市的望城县送水共200万m3，扩大灌溉面积1 333 hm2;当地群众深有感慨地说:“丘丘稻田郁葱葱，到处听到流水声，大旱之年不见旱，多亏韶山灌区人。”

3)促进结构调整，增加农民收入。1998年，灌区国民生产总值111.8亿元，出栏肉猪210.3万头，经济作物播种 面积1.5万hm2，粮经比4.436，水产品总量2.98万t，农业总产值30.76亿元，农民人均可支配收入2 567元;灌区续建配套节水改造项目的实施，提高了渠道输配水能力，做到了适时适是计划供水，促进了农业种植结构的调整，在项目建设区内，有的已一改过去单种水稻习俗，种植优质高产高效经济作物，主要有蔬菜、水果、西甜瓜、湘莲、茶叶、药材等;如湘潭县响水乡红菜苔基地，连片种植面积800 hm2，总产值达4 800万元。有的大力发展网箱养鱼和名、优、特水产养殖及休闲渔业，灌区养殖水面达1.02万hm2;2006年灌区国民生产总值235.87亿元，出栏肉猪319.69万头，经济作物播种面积1.9万hm2，粮经比 3.52;水产品总量4万t，农业总产值67.06亿元，农民人均可支配收入4 460元。2006年与1998年对比，灌区经济作物播种面积增加3 913 hm2，粮比比降你0.916，水产品总量增加1.02万t，农业总产值增加36.3亿元，农业人均可支配收入增加1 893元，拉动国民经济增长124.07亿元。

3.2 防洪排涝效益

1)改善工程状况，提高保安能力。由于对部分干渠、支渠进行衬砌，并对重点隐患工程进行了治理，有效抑制了填方渠段因冲刷导致的失稳与崩漏，切方渠段因暴雨山洪袭击造成的滑坡，提高了防洪保安能力，并保护了交通干道(如320国道湘黔铁路等)。

2)采取工程措施，减轻渍害损失。通过续建配套撇洪渠、排水渠，提高了撤洪排水能力，还把撇洪、排水渠与灌区的干、支渠连接起来，成为可引可蓄、能灌能排的水利系统。

3.3 生态环境效益

1)自然植被良好，生态效益显著。灌区内自然植被属中亚热带常绿阔叶林，有常绿阔叶混交林、楠竹林、暖性常绿针叶林和人工林四个类型，主要为壳斗科、樟科、冬青科、山茶科、蔷薇科、云香科等。地被植物有4门6纲153科498属779种。树种资源丰富，有92科539种，乔木319种，木质藤木42种，灌木178种。项目实施以来，森林覆盖率年均增加0.15个百分点，至2006年，灌区森林覆盖率达到42.8%。灌区渠道确保了“百里渠道百里林，树绿堤固水长清”的绿化成果，渠道绿化覆盖面积达100%，形成了乔木、灌木与草相结合的立体绿化格局，绿水青山与宏伟工程交相辉映，构成壮丽景观，为灌区带来良好的生态环境和旅游效益。

2)缩短灌溉周期，增加节水效益。如湘潭县射埠支渠，全长7 km，原灌溉一次水需8 h，衬砌后，灌溉一次水只需2～ 3 h，改造后，灌溉周期缩短了5 d，提高了利用系数，灌区渠道水利用系数由1998年底的43.5%提高到49.00%，提高5.5个百分点，按照总干平均进流44.5 m3/s计算，可节约水量6 227.00万m3。据统计，灌区目前已推广节水高效农田0.33万hm2，如果按控灌技术30%的节水率计算，目前每年可节水约1 200万m3。因节水灌区发展了韶山市、江南机器厂、湘潭合成化工厂等新的城市、工矿生产生活用水用户，每年为城市工矿企业产生经济效益近14万元。

3)灌区渠水优良，有利人体健康。2002年度子项目工程“水环境保护”设施的建成投入使用，使得渠道水质得到了较好的保护，据湘潭市环保局的水质抽样检测，韶山灌区渠水水质基本上保持在一类水标准以上。而湘中地区的主要河流为湘江，水质一般在3～5类，而且目前的技术手段和工艺设备，对水中的重金属如汞、铅、镉、锡，镍等很难处理，水中有机化合物的氯反应会产生许多副产物，这些物质又是人体致病致癌的诱因。使用灌区的水比使用湘江的水，大大降低了人们因饮用不洁水可能引起的某些疾病发生，保护了158万灌区人民的身体健康。

总的来说，通过实施韶山灌区续建配套与节水改造，大大改善了灌区内水利基础设施，提高了水土资源利用率，增加了农民收入，加强了农村综合经济实力，改善了灌区生产、生活环境，灌区农村正在向“农民富、村庄美、风尚好”的全面小康社会和社会主义新农村迈进。

［1］ 湖南省革命委员会水利电力局.韶山灌区(第三分册)［M］.北京:中国水利电力出版社，1979.

［2］ 湖南省韶山灌区工程管理局.韶山灌区“两改一提高”效益情况综述［R］.湘潭:湖南省韶山灌区工程管理局，2007.