媒介资讯·时政

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全国新闻战线积极贯彻部署“走基层转作风改文风”活动

为推动新闻工作者切实将群众观点、群众路线体现在新闻宣传实践中，促进新闻单位深入基层、深入群众进一步制度化常态化，中共中央宣传部、中华全国新闻工作者协会等五部门联合下发《关于在新闻战线广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的意见》，引导广大新闻工作者在新闻宣传和舆论引导中自觉站稳群众立场、增进群众感情、强化群众视角、运用群众语言、回应群众关切，不断提高新闻宣传质量和水平。全国新闻战线积极贯彻部署“走基层、转作风、改文风”活动，作为党和政府联系群众的纽带和桥梁，新闻工作者只有俯下身、弯下腰，扎根基层一线，才能不断写出传递人民心声的新闻作品，也才会真正实现新闻工作者的价值追求。全国新闻战线积极响应，结合实际开展丰富多彩的“走基层”活动。

媒介资讯·柳斌杰谈非时政类报刊出版单位体制改革

体制改革条件已经成熟

继印刷、发行单位以及经营性图书、电子音像出版单位完成转企改制之后，非时政类报刊出版单位体制改革的“路线图”和“时间表”确立，转制的号角正式吹响，这标志着我国的新闻出版体制改革进入一个新的阶段和最后的攻坚期。日前，国家新闻出版总署署长柳斌杰接受了有关媒体的专访，他对非时政类报刊出版单位体制改革的热点问题作了详细解答。目前，全国共有报刊11833种，涉及出版单位4591家，有一小部分是肩负党和国家重要宣传使命的时政报刊，绝大多数是非时政类报刊。长期以来，非时政类报刊作为重要的文化宣传阵地，发挥了重要作用。但是，随着市场经济体制的确立和文化体制的改革，现有非时政类报刊出版单位大多不具备法人资格和独立承担责任的能力，且存在数量过多、规模过小、布局分散、结构不合理、市场竞争力弱等突出问题，严重制约了报刊出版业的发展，迫切需要深化改革，创新体制机制，提高竞争力。近年来，新闻出版领域的改革取得了突破性进展，图书、电子音像出版单位和印刷、发行体制改革任务全面完成，对报刊出版单位的体制改革也进行了积极探索，积累了宝贵的经验，与此同时，支持新闻出版体制改革的政策日臻完善，深化非时政类报刊出版单位体制改革的条件已经具备。

体制改革有四项目标任务

体制改革任务有四项：一是分期分批按照规范程序完成非时政类报刊出版单位的转企改制，使其成为能独立承担社会法律责任的市场主体；二是整合出版资源，培育一批导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的独具特色的大型报刊传媒集团公司；三是走内涵式发展道路,调整结构和布局，形成一批专、精、特、新的现代报刊出版企业；四是实行严格的报刊出版市场准入机制，建立健全市场退出机制，关停并转一批不符合市场准入条件、不具备报刊出版资质和违规出版以及严重亏损而资不抵债的报刊出版单位。

体制改革“路线图”确定

从微观上看，报刊出版单位数量很大、类型多样、情况各异、结构复杂，不像图书出版单位那样规整。因此，推进非时政类报刊出版单位转企改制工作，要根据报刊出版单位的不同性质和功能，分期分批进行。其中，省级、副省级和省会城市党委机关报刊所属的非时政类报刊出版单位；文化、艺术、生活、科普等非时政类报刊出版单位；专业技术性较强的行业性报刊出版单位；隶属于各类企业法人的非时政类报刊出版单位，要先行转企改制。中央各部门各单位所属的都市类和财经类报刊；省级、副省级及省会城市党报党刊所属的晚报、都市类和财经类报刊等出版单位，同时先行转企改制。现行非时政类报刊出版单位中不具有独立法人资格的报刊编辑部，原则上不单独转企改制，区别不同情况，并入其他新闻出版传媒企业或予以撤销。科研部门和高等学校主管主办的非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部,将另行制定具体改革办法。之前发布实施的文化体制改革相关政策，在中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制中都是适用的。有关清产核资、财务审计、财税政策、资产评估、产权登记、工商注册、核销事业编制、注销事业单位法人、职工社会保险关系接续等问题，一律参照中央各部门各单位出版社体制改革的有关政策和做法办理。

转企改制“时间表”确立

在具体实施上，转企改制工作中央和地方同步推进。中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制分两批进行：2011年6月已经启动了第一批中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转企改制工作。文化、艺术、生活、科普等非时政类报刊出版单位，专业技术性较强的行业性报刊出版单位，隶属于企业法人的报刊出版单位，已登记为企业法人但尚未规范转企改制到位的报刊出版单位和主动申请先行转企改制的报刊出版单位以及上述报刊出版单位所属报刊编辑部，要列入第一批先行完成转企改制。2012年1月开始，启动第二批中央各部门各单位其他非时政类报刊出版单位转企改制和非独立法人报刊编辑部的体制改革工作。包括，中央各部门各单位的其他非时政类报刊出版单位完成转企改制；中央各部门各单位所属的都市类和财经类报刊出版单位完成转企改制；非时政类报刊出版单位中没有独立法人资格的报刊编辑部不能独立转企改制，原则上予以撤销，确有价值保留的，并入同类新闻出版传媒企业。科研部门和高等学校主管主办的非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部，按将要出台的具体办法进行改革。

转企改制步骤分几步走

由中宣部和国家新闻出版总署牵头成立工作机构，以中纪委、中组部、中央编办、中央直属机关工委、中央国家机关工委、财政部、人力资源和社会保障部、审计署、国家税务总局、国家工商总局为成员单位的非时政类报刊出版单位体制改革工作联席会议制度已经建立。联席会议办公室设在国家新闻出版总署，负责日常工作，已在全面履行职责。工作步骤如下：开展调查摸底，已先后对报刊出版单位分类改革进行了几次大范围的调查研究，逐报逐刊摸清了底数；进行动员部署，层层召开动员会，统一思想，提高认识，形成合力，推动改革，向相关人员讲清楚政策；分批确定名单，这项工作正在进行，分类名单在听取多方意见后确定；制定转制规程，已制定下发《中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制工作基本规程》，明确转制方案的操作要求、报送审批程序以及转制工作中的有关要求；做好培训工作，将陆续请编制、财政、工商、社保等部门的同志进行政策解读；审批改革方案，列入首批改革的中央各部门各单位非时政类报刊出版单位，要在2011年8月底前报送改革方案；及时督促检查，2011年12月以后，由联席会议办公室组织对第一批非时政类报刊出版单位的改革情况进行督查，对列入第一批名单而未能完成转制任务的非时政类报刊出版单位进行重点检查，掌握进度，限期完成；总结交流经验，定期对非时政类报刊出版单位体制改革工作进行阶段性总结，及时交流经验。

媒介资讯·信息

国家新闻出版总署公布20种优秀期刊

为配合全民阅读活动，国家新闻出版总署向社会公布了2011年向全国少年儿童推荐的优秀少儿报刊名单，《小学生学习报》等5种报纸，《小学生天地》等20种期刊列入推荐范围。2011年优秀少儿报刊重点关注“导向的正确性”、“编校质量”、“出版行为规范”、“采编行为规范”、“平均期发行量”、“社会责任能力”等方面的评价。

建党90周年宣传报道表彰在京举行 新华网等网站获奖

庆祝中国共产党成立90周年互联网宣传报道工作中涌现的先进单位和优秀作品，8月底在人民大会堂受到中央对外宣传办公室、国家互联网信息办公室的表彰。据不完全统计，主要网站共发布稿件约490万篇，图片210万张，音视频报道12万余条，专题总访问量超过40亿人次，成为庆祝建党90周年宣传活动的一大亮点。

第五届全国新闻记者漂流邀请赛9月举行

中国·长治平顺太行水乡第五届全国新闻记者漂流邀请赛、第二届低碳旅游文化节新闻发布会8月20日在北京举行。此次漂流邀请赛由国家新闻出版总署支持，山西长治市人民政府、山西省旅游局等主办。此次活动主题为“体验低碳生活，领略梦幻山水”，于9月1至4日在山西省长治市平顺县举办，活动主要内容有漂流邀请赛、主题晚会、放飞太行国际风筝邀请赛、摄影家眼中的平顺摄影展、名人名家平顺之太行金秋笔会等。此次漂流赛活动得到国家体育总局水上运动中心的支持，并纳入了全国性赛事系列活动。

中越两国电视记者齐聚广西南宁 加强了解增进友谊

来自中国和越南两国15家电视媒体的记者17日齐聚南宁，开启了为期一周的“聚焦广西——中越友好行”国际电视采访活动，两国媒体希望通过各自的报道，加强中越人民间的相互了解，增进双方的友谊。活动由中央电视台和广西电视台联合主办、越南驻南宁领事馆协办。在一周的时间里，中央电视台、北京电视台、上海电视台、湖南电视台等媒体将和越南的7家省级电视台的40多名记者深入广西南宁、百色、崇左三市，对广西的经济建设、社会人文、山水风光、民族风情等方面进行采访，并制作纪录片在各自电视台播出。“聚焦广西”国际电视采访活动迄今已经成功举办了五届，每届都邀请东盟各国电视媒体到广西各地采访。

济南日报报业集团记者深入城管一线

8月中旬以来，山东济南日报报业集团17名首席编辑、首席记者兵分七路，深入城市管理一线，与一线环卫工人和城管执法队员同甘共苦，参与道路保洁、清理卫生死角、清疏化粪池、清理占道经营、查处违章渣土车等活动，换位体验城管工作的艰辛与快乐。基层是人民群众生产生活的第一线，那里有鲜活的实践，是新闻事业生长的沃土。中宣部等部门近日就贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，在新闻战线广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，引导广大新闻工作者在新闻宣传和舆论引导中自觉站稳群众立场、增进群众感情、强化群众视角、运用群众语言、回应群众关切，不断提高新闻宣传质量水平。济南日报报业集团的这次行动是将“走基层、转作风、改文风”真正化为新闻工作者的自觉行动。

驻马店日报社开展“学英雄见行动”

在今年的“八一”建军节前夕，河南驻马店日报社党委组织日报、晚报、驻马店新闻网以及日报社印刷厂、报社发行部的60多名复退军人座谈会，开展“学英雄见行动”，以不褪色的老英雄李文祥为榜样，结合本职工作和日报社党委开展的“四讲四发挥”谈感想。座谈会上，复退军人以“英雄不老 精神长存”为题，畅谈平凡之中的伟大追求、平凡之中的满腔热血、平凡之中的强烈责任感，谈人生观和当代军人核心价值观等。■（刘超）

（以上信息除署名的以外，均摘自中国记者网、国家新闻出版总署网、新华网等）