清风砺铁骨柔情系民心
——记方山县纪委、监察局举报中心主任刘晓红

■李乃全

清风砺铁骨柔情系民心
——记方山县纪委、监察局举报中心主任刘晓红

■李乃全

在纪检监察系统信访部门这个特殊的岗位上，担任领导职务的女同志不多，方山县纪委、监察局举报中心主任刘晓红就是其中一位。她用女性特有的思维和坚韧的作风，在纪检监察工作中仗义执剑，用单薄而又坚强的肩膀扬起了事业的风帆。她先后两次捧回“省、市纪检监察信访举报工作先进单位”奖匾；本人也多次受到省、市和县的表彰奖励。方山县纪检监察信访举报工作连年在全市考核中领先，荣誉光环折射出的是这位“纪检监察战线铁娘子”的雷厉风行，而她的柔情似水解民忧的故事也为人们津津乐道。

爱本职 怀揣仁爱与真诚之心

自1991年学校毕业被安置到县监察局后，刘晓红深知，从校门跨进社会是人生的一大转折，适应新岗位不仅要加倍钻研业务知识，提高自己的业务素养，而且要熟悉掌握相关技能技巧，提高自己的办事能力。所以从一开始上班，刘晓红就把自己置身于“两头忙”的“适应工作速成训练”中，一头忙书本学习，钻研业务知识，掌握相关法律法规、规章制度；一头忙经验积累，一有空就缠着老同志传授工作经验。经过不到半年的刻苦磨练，她迅速适应了新岗位，完成了从“学生兵”到“业务通”的转变。在近五年的工作中，刘晓红针对信访工作中常出现的“老访、缠访、闹访”问题，对当时的信访工作进行了深刻的剖析，发觉要改变现状、创新工作局面，不仅需要完善相关的规章制度，而且还需要熟练掌握心理学知识，掌握做好思想政治工作的技巧和方法。为此，她自费购买了相关书籍，刻苦钻研，吸取营养，笔记和心得体会记了好几本，对于疑难问题，她虚心向领导和同事求教。

信访工作每天面对的是有事相求的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，每每听到的都是怨声、哭声，甚至骂声。这对刘晓红来说不是什么问题，虽然因接待经常误了吃饭、误了下班，有时还要受委屈，但这在她眼里好像很正常。有些同事对她这种好脾气不理解，问她这种面临“暴风雨”还能神闲气定的境界是怎么练出来的。刘晓红倒是看得很开，“纪检部门哪个岗位都有它的难处，做接访工作谁都会遇到不顺心，但细想想，来这里的人大都是怀着一肚子委屈，许多人是碰了很多钉子后才找到这里，有些偏激情绪是可以理解的，多从他们的角度考虑考虑，你就会平心静气许多。”

听民声 走进上访人心中

刘晓红常说：“群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，是群众相信党、相信政府的表现，作为党风廉政这个大窗口中的一线窗口，近距离同群众打交道，更要践行科学发展观，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。”

“只有通过心理疏导，走进他们的心中，找到打开其‘心锁’的钥匙，才能息访罢诉。”这是她接访多年的经验之谈，同时，她还总结出一套心理疏导的理论，即通过解释、说明、引导、启发等方式，与上访人员进行平等交流、真诚沟通，使其调整心态，排除心理障碍，及时消除不良情绪。2005年冬天的一个晚上，大雪纷飞，忙碌了一天的她刚刚回到家，就听见有人敲门。开门一看，是三位农民模样的人，看着他们冻得手脸通红，刘晓红二话没说，把上访者让进家里坐下。交谈中得知，他们村里的粮食直补款还没有发到村民手中，刘晓红一边给他们做思想工作，一边电话联系镇村干部。经过核实后，她向三位农民保证道：“三天后，你们反映的事情一定会得到解决。”听了刘晓红的话，三位农民满意地踏上了回家的路途。

2009年深秋，张家塔村的村民赵冬喜到县纪委反映村干部打击报复他，要县纪委给个公正说法。刘晓红专心倾听，认真记录，并与其展开了朋友般的交谈。亲切的态度使来访者感受到了如家的温暖，客观公正、推心置腹的言语使对方对事情有了清醒正确的认识，老赵豁然开朗了，心结也解开了：“我现在服从村干部管理，执行村委决定，不再上访了，我会给村干部认错，处好关系的。”听了老赵一席话，刘晓红脸上露出了欣慰的笑容。

闯新路 “三化三变”扮靓景

随着国家惠农政策的大批出台，“三农”工作的不断深入，农村村务、财务等方面的新问题不断出现。针对这一实际情况，刘晓红深入调研，悉心探讨，在与主管领导积极沟通论证后，提出了符合本地实际的“三化三变”工作举措。即：以化解群众信访举报问题为突破口，以创新为引擎，以责任为动力，以便民为目标，倾听民声、体察民情、畅通群众信访举报渠道，实现与群众沟通的“零障碍”。此项措施实施以来，方山县信访总量连续五年稳中有降，信访创新呈现出一派崭新气象。

接访便民化，变“群众上访”为“干部巡访”。县乡干部深入一线，开展信访矛盾排查活动，集中研究解决各类矛盾和问题隐患。县纪委定期组织干部下访，并区别不同情况不定期进行专题巡访，如：针对农村补贴、拆迁等问题上访较多的状况，专门组织机关部门联手分组开展“带感情进门，携政策入户”的巡访活动，上门解释政策、化解矛盾纠纷。从2009年以来，共开展信访矛盾排查活动6次，先后走访群众500余户，共收集“巡访”意见和建议100余条，解决信访问题60余件。

化解人性化，变“信访联络员”为“村有纪检信访员”。县纪委监察局建立了与纪检信访员沟通机制，多次分片召开座谈会，真心诚意征求意见，发挥他们作为党纪法规“宣传员”、集体资产管理“监督员”的作用，促进了农村基层党风廉政建设各项措施的落实。近两年来，有效遏制了3批集体访，反映社情民意200余条，参与监督300余次，提供廉政动态100余条，两年中全县农民纪检信访举报同比下降15%。

责任具体化，变“被动办理”为“主动办理”。县纪委信访室健全了信访档案、首办负责等制度，将信访责任具体化，按照分级负责、归口办案原则，实行领导日轮流接访、主办人负责制和限时办结责任制，明确办结时限和责任部门、责任人及包案领导，并通过公示的方式，接受群众监督。同时，对交给下级纪检组的信访案件实行催办以及逾期通报制度，变“被动”为“主动”，确保信访举报问题在第一时间办理完结。

临抉择 纪检事业为重

刘晓红出生后母亲无奶水，家里就把她抱养给人，因此她与养父母关系亲密，而养父母也把她视为“掌上明珠”。她不负养育之恩，不管多忙，每周至少要去看养父母两次，实在去不了也要打电话问候。

2009年4月，养父突发脑出血，送入医院已昏迷不醒，医院连续三次发出了病危通知书。她仅陪养父在医院度过了危险期后，就返回了自己的工作岗位。直到腊月，养父病情加重，本该请几天假服侍老人，可当时她不能不管手头的信访案件，一连10天加班加点，终于解决完了。直到大年初二清晨，她急风似火地赶到养父家时，年迈的养父已发不出声音，父女俩四手紧握，双双以泪洗面、泣不成声！

这就是刘晓红，默默地耕耘在这个让很多人颇感畏惧的“是非”之地，面对喧嚣的扰攘、浮躁的冲击，一直在积极地面对生活。她把来访者当作亲人，和他们一起哭、一起笑，为他们的事奔忙呼吁；她面对职级的“落伍”，没有丝毫抱怨，仍然兢兢业业地工作，从自身找问题。她用善良、真诚、仁爱之心接待着一个又一个来访者；她用坚贞不渝的忠诚、工作孜孜不倦的追求，践行着做党的忠诚卫士、当群众的贴心人的光荣承诺。