党旗高扬耀古城
——平遥县组织工作亮点纷呈

■陈瑞彪 曹 锟 赵家强

党旗高扬耀古城
——平遥县组织工作亮点纷呈

■陈瑞彪 曹 锟 赵家强

40个新改建的村级活动场所全部高标准投入使用，“星级机关”创建如火如荼开展，非公企业中党员和党组织建设不断加强……2010年以来，平遥县按照“场所建设创优年、基层组织活力年、党员管理加强年、远程教育五进年、制度建设落实年”的总体思路，以加强党的执政能力建设和创先争优活动为主线，建场所、强队伍、增活力，不断加强党的基层组织建设和干部队伍建设，不断提高组织工作服务科学发展的水平，亮点纷呈，为全县经济社会的发展提供了坚强组织保障。

创先争优活动扎实开展。创先争优活动开展以来，平遥县采取超前谋划、提前介入，细化目标、分解任务，创新载体、增强实效，示范带动、促进发展，选树典型、以点带面，督促指导、健全制度，加强宣传、营造氛围等办法，确保活动取得实效。尤其是在活动中，该县注重选树典型。在全县选树了60个红旗党组织，100名优秀共产党员，特别命名了10名农村优秀党支部书记，并开辟《先锋颂》电视专栏对他们的先进事迹进行专题报道，用身边事教育激励身边人。通过典型示范和辐射带动，全县形成了“树立典型带全面、比学赶超抓党建”的浓厚氛围。

场所建设实现“全覆盖”。2010年，平遥县加强领导，落实责任，积极实施固本强基工程，扎实推进第二轮村级组织活动场所建设。按照“地址好一点、样式新一点、面积大一点、功能全一点”的要求，对40个新改建项目村的村级活动场所进行了建设，并加强项目建设的指导、协调和服务，对建设进度、工程质量实行跟踪监管。同时，平遥县还突出强化村级组织活动场所建设的规范化管理。按照场所标识、办公设施、室内版面“三统一”的要求，为各村活动场所进行了设施配置，使村级活动场所真正成了党员活动之家、村民教育之家和为民服务之家。目前，全县273个行政村已全部拥有了面貌一新的活动场所，覆盖率达到100%，其中高标准活动场所142个，占到52.1%，西城村、高林村一大批党建示范点脱颖而出。全县农村基层党建形成了看有形象、听有内容、学有经验的良好格局。

“四议两公开”全面推行。平遥县把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设和促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，通过领导重视到位、安排部署到位、人员培训到位、责任考核到位、氛围营造到位“五个到位”，采取试点先行、以点带面的方法，有效地推开了“四议两公开”工作。在最近开展的一些重点工程、中心工作中，“四议两公开”收到了良好效果。如，净化村就通过“四议两公开”工作法成功实现了6000亩土地流转，既增加了农民收入，也壮大了集体经济。

机关党建精彩不断。按照“基层组织建设活力年”的目标要求，结合县直机关实际，平遥县着力推进发展党员的模式、党组织活动的方式、党员主体作用发挥的形式等“三项创新”，并全面铺开了星级党组织创建活动。活动开展后，县直机关各单位积极组织参与，创新活动特色，涌现出房管局、工商局、运管所等先进典型，得到了社会各界的好评。此外，还积极探索丰富多彩的党组织活动形式，以团体活动为抓手，不断增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。2010年“七一”期间，相继组织开展了以“创先争优展风采、敬业爱岗立新功”为主题的系列活动，在县直机关营造了务实创新、奋发向上的良好氛围。

党员管理规范运行。在领导班子和干部队伍建设上，平遥县强化科学发展观和正确政绩观的教育，加强干部选拔任用监督力度，完善出台了以发展经济为核心的考核评价体系，形成了“以实绩论英雄”的良好氛围。2010年，按照“党员管理加强年”的思路，一是进一步规范了党员发展工作，指导、规范发展党员工作的制度达到了7项；二是理顺了破产改制企业的党员管理，已对10个企业、9个党组织及368名党员分别采取接转的形式进行了组织关系理顺；三是规范了党员管理工作，积极开展了党员“设岗定责”。在组工队伍建设上，平遥县委组织部通过开展组工干部业务交流、组织部长讲党课、向优秀组工干部学习等活动，深入开展学习型机关创建活动，促进了组工干部努力成为学习型干部，进一步强化了组工干部的党性修养。

非公企业党建迎头赶上。在非公企业党建工作中，平遥县采取以点带面、边组建、边活动、边规划的工作措施，突出抓好“五个规范化”建设，即组织设置规范化、服务内容规范化、组织运行规范化、阵地建设规范化、经费保障规范化，建立健全领导干部联系点制度、会议交流制度、改制破产企业党组织退出分流制度和学习活动指导制度，强化非公企业党建工作的制度管理。通过党员示范岗、党员承诺制、党员责任区等形式发挥党员先锋模范作用，涌现出了煤化、华兴、冠云等非公企业党建“明星”单位，带动了全县非公企业党建工作的健康发展。目前，全县符合单独建立党组织的非公企业61户，已全部组建党组织。党组织在非公有制企业中的影响力、凝聚力、战斗力进一步提高。

大学生村干部管理卓有成效。对大学生村干部的管理，平遥县突出岗前培训抓学习、乡镇培养促提高、实践锻炼压担子，严格日常管理，完善激励机制，并着重做好了培养使用和流动工作。在具体操作中，一是将大学生纳入乡镇事业干部管理范畴，为他们成长进步畅通渠道，二是积极支持大学生继续学习深造和参加各类招聘考试，三是面向大学生定向招考事业单位工作人员，四是通过宣传创业典型，提供土地规划、银行贷款等方面的倾斜政策，引领大学生自主创业。进而构建起了大学生舒心“走进来”、有序“流出去”的良性发展机制，大学生实现了多渠道流动发展。据了解，2007年以来，平遥县288名大学生村官中，共有101名大学生村官实现了再就业，占选聘总数的35.07%，比全省平均水平高27%。

干部培训创新突破。2010年以来，平遥县始终突出广大党员干部的素质提升，以“平遥大讲堂”为平台，根据不同层次、不同对象、不同需求，有针对性地开展了培训和教育，着力打造善于领导科学发展的高素质干部队伍，使干部培训工作迈入规范化管理的轨道。在全市率先制定出台了《平遥县科级干部学习培训管理办法》，并高质量承办了省委组织部在平遥县举办的全省干部人事档案工作培训班。

人才工作发力提速。平遥县紧密结合县域经济社会发展实际，以人才培养、激励、服务为重点，积极实施人才强县战略，扎实搞好现代旅游人才培养与开发创新试验区工作，全县人才工作取得了新进展。最近，县里出台了《县委人才工作领导组成员单位职责》等6项制度；着手开展了“中长期人才规划编制”工作，并进行了专业技术人才、经营管理人才、高技能人才、农村实用人才四个类别的流动、引进、使用及管理等方面的专题调研，为今后做好人才工作打下了坚实的基础。

平遥县的基层党建工作如火如荼开展。在2010年底召开的全省组织部长会议上，平遥县组织部荣获“全省组织部‘讲党性、重品行、作表率’活动先进集体”的光荣称号。