高等学校远程教育存在问题及策略分析

李文辉

(华中师范大学 职业与继续教育学院，湖北 武汉 430079)

高等学校远程教育存在问题及策略分析

李文辉

(华中师范大学 职业与继续教育学院，湖北 武汉 430079)

随着信息技术、特别是网络技术和多媒体技术的飞速发展，以网上交互式学习为主要特点的现代远程教育为广大渴求知识的学习者开启了大学之门。随着远程教育不断深入，有些问题必须引起我们的关注：比如远程教育的质量如何保障，如何完善教育资源和支持服务体系方面，如何正确认识远程教育发展的瓶颈与障碍，从而找到克服障碍的对策和方法，保证远程教育健康发展，成为我们迫切需要解决的问题。

信息技术；远程教育；高等教育；问题；策略

成人函授教育起源于1840年的英国，它开辟了人类史上成人远程教育的新纪元。20世纪初以来，无线电的广泛应用和卫星通信的产生和发展，为电视教育的发展奠定了基础。以计算机及其网络为代表的信息技术的迅猛发展，推动了远程教育模式的创新。20世纪80年代中后期以来，现代远程教育从全新的时空关系上对传统远程教育进行着深层次的扩充、完善和延伸。在终身学习的背景下，建设学习型社会，促进教育民主和公平，构建开放化、多样化、多元化、终身化、网络化的成人高等教育体系，为各类成人提供入读高等教育的机会，已是大势所趋。但是，在我国很多落后、边远地区，教育教学条件仍然比较落后，必须加强对传统函授教育与现代远程教育的资源整合，来提高人口素质。

从许多国家（如新加坡等）推行全国教育网络化战略到世界上几乎所有发达国家都十分重视网络教育：从哈佛、剑桥等世界名校在互联网上开设课程到网络服务商在其站点建立网校，互联网络使远程教育离人们的生话越来越近了，而对于高等教育相对落后的我国，普及网络教育无疑是一个解决日益突出的高等教育供需矛盾的良方。2000年7月教育部正式批准了31所个国重点高校试办网络教育学院（我校华中师范大学就是其一），根据文件精神，这些高校可自主制订招生计划、招生形式和入学标准，有权发放国家承认学历的网络教育文凭。到目前为止，这些高校中大部分已建立了网络教育学院，并已经招生。但令人担忧的是，从网络教育发展的现状来看，还明显存在着一系列阻碍其发展的不可忽视和亟待解决的难点问题。

一、目前我国远程教育现状分析

（一）学员生源质量良莠不齐

一般说来，进入网校学习的学生，人多数是高校各类学生（含大专生、本科生、研究生等）正式录取分数线以下的学生，其质量整体上来讲不如进入正规高校接受传统教育的学生，要想他们通过日后的学习达到与正规高等教育一样的水平，就必须充分发挥网络教育的优势，在科学合理的课程设置、教学内容、教学管理的基础上，把各重点高校名师的优秀教案和优秀教学成果制作成多媒体课件，用作网络教育，以此弥补网校学生的先天不足，遗憾的是，有些高校的网络教育前期准备工作不充分，甚至在招生专业、课程设置、教学管理等方面还没有进行充分论证的情况下，受经济利益的驱动（尽管文件规定，网络教育是非营利性的）而仓促招生。高校名师的优秀教案和教学成果也并没有通过电子格式用来制作成多媒体课件，以致于不少网校只得以成人教育为主，另外开展一些研究生课程进修班和专升本等，无法形成多层次、多学科的预期网络教育。可以想象，这样的网络教育其教学水平、学生质量注定是无法保证的。

（二）教学资源和支持服务体系不完善。如今网络远程教育缺乏一整套完整的科学的管理机制，在教学管理实施过程中，还有许多重要环节沿用了以往传统教学管理的模式，教学、教务和技术这三者还没有有机的进行整合，无法体现出网络化的特点。针对学习者的支持服务体系也不健全，导学和助学在实际开展的教学活动中，所占的比例相当小。一方面，现在还没有符合我们需要的、比较成熟的适用于编制远程教育课件的课程设计理论，在课件制作上多以相关课程的任课教师为主，他们深受传统的课程设计理论与实践的影响，要很快设计出符合和表现现代远程教育特点与优点的课件来难度很大。现有课件许多是“教师头像+教师讲义”式的，或将课堂教学“copy”到网上，难以调动学生的积极性与主动性。另一方面，许多学校都是“先上马再开发”，一边学历教育已经开始招生学员了，另一边还没有完整的课程体系，常常是开发一门课件就开设一门课，甚至是一门课边制作边教学，如此仓促如何能保证质量呢？远程教育课件具有很强的重复使用性，投资又很大，理应精雕细琢才是。我们现在这种遍地开花式的远程教育模式既造成了内耗，产生了一些不必要的竞争，更分散了有限的投入，难出精品。第二，教学支持体系还不完善。对于远程教育而言，教学支持体系是非常重要的，“建立和维持一个高效灵活、强有力的支持服务系统是有效地开发、管理和实施远程教育项目的保证，关系到现代远程教育的发展和生存”。但从目前来看教学支持系统存在着理论研究不足、实践重视不够、作用发挥不大的问题，这是开展现代远程教育应该重视的方面。

（三）全国范围内开展网络教育的基础网络环境不理想教学网点不健全

网络教育的有效开展离不开健全完整的教学网点。但由于网络教学的网站开办和维护需要大量高新技术和硬件的投入，因而资金的需求量极大，这对资金本来就紧张的高校来说是无法自我解决的。虽然目前有些高校的网校也实行校企合作，甚至与国外的某些公司合作，投入了部分资金进行网络基础设施的建设，但要使全国的基础网络环境达到并开展真正意义上的网络教育的设施水准还需相当长的一段时间。到现在为止，从各高校的网站建设水平来看，真正要做到网上授课让所有网校的学生足不出户在家就可听重点高校的名师上课，还只是期盼而已。

二、克服远程教育发展障碍的策略

（一）举办网络教育的各有关高校，应高度重视网络教育的教学质量，要对办好网络教育与办好传统高等教育同等重视，努力做到既注重基础性教育，又注意发挥各高校特色。为此，高校一方面要根据各自的教学传统和教学经验，制定科学合理的网络教育专业设置计划、教学大纲、教学手段和管理手段等，开办一些各自优势的专业及其相关课程。除教育部已启动的新世纪网络课程建设外，各高校相关课程的课件制作，应像课题开发一样，投入足够的资金，通过招标的形式，经校学术委员会选定制作人，使其制作的课件能代表各校优势专业的水平，开发出一系列高水平的完整的信息化和网络化课程，进而确保各高校名师的优秀教学方案和教学内容等上网后实现资源共享，发挥网络教育的真正优势，保障网络教育的质量。另一方面，各有关高校要努力造就和培养一支既教学经验丰富、教学水平高、知识渊博，又热练掌握网络技术、懂得网站维护的优秀网络教师队伍。

（二）加强网络远程教育教学支持服务体系的建设。教育质量是现代远程教育的生命线，而贯穿整个远程教育全过程的主题则是“服务”，服务已经成为远程教育的本质属性之一，服务是否到位、高效、完善直接影响到远程教育的发展。当前的教学支持服务模式已经滞后于网络远程教育发展的水平，这就需求建立新型的支持服务体系与之相适应。因此首先，大力加强资源建设的规范化管理，构建完善的网络教学应用平台。先进的网络教学平台应该科学合理的安排教学内容和资源配备，使学习者的学习过程更加简洁明确，同时教学平台应该为学生提供一站式支持服务，具备在线选课、在线成绩查询、在线报名考试和采用即时文字或视频交互的方式进行在线答疑等功能；其次，成立专门的导学、助学管理机构，人员应该包括专业教师、导学教师和相关的管理人员，规范导学和助学的管理职责，并且导学、助学人员与学生的比例应该限定在一定的范围之内，保证辅导的质量。导学人员要侧重于组织教学过程，对学生的学习方法提出建议，确定学生的教育方向和指导学生进行自主学习，并就学习重点、难点及考试流程给予指导，同时要督促学生克服困难、进行有效的学习，通过自己的努力通过考试。助学人员应该协助完善远程教学过程，应用先进的教学信息管理系统，指导学生正确有效地使用网络教育应用平台，帮助学生通过网络和多媒体技术去获取知识，并且提高学生的学习能力和解决问题的能力。所有的管理人员都应该树立一切以学生的学习为中心，在服务中完善管理的理念，对学生提供全方位的支持服务，让学习者能够感受到亲切的学习气氛，进而加强学习的主动性和持久性。

（三）各高校在大力发展网络教育所需基础设施和教学网络的同时，要努力谋求与各地电大的合作，实现名牌高校与电大的优势互补。由于受资金条件和网络带宽条件的限制，网络教育的部分课件必须在特定的平台上运行，有些课程 （理工科）必须有实验课内容，有些课程还需有语言训练的环境（外语）……网络教育还做不到像人们想象的那样完全虚拟，学生只要坐在家里，将电脑连上网络就可以学习，而仍需要在各地设立教学站点，一些在传统大学里的“教室、老师、同学”等概念在网络教育中同样需要存在。可电大现有的条件（全国40多所省级电大全部建成了校园网，800多所市级电大中也有多数以上完成了校园网的建设），能极大地满足名牌高校开展网络教育的这些需要，帮助其建立强有力的校外教学支撑服务体系。一般来说，电大虽然在学校招牌、教学资源、师资力量等方面不如名牌高校，但其自成体系的教学系统、多年积累的远程教育教学的经验以及完整的教学网点，正是名牌高校开展网络教育所缺少和急需的。可以说高校远程教育与电大合作可以实行优势互补、资源共享，对双方都有利，同时也是教学网点极大地丰富完善起来。

三、结语

同国外发达国家相比我国的网络教育起步较晚，同国外网络教育相比还存在一定差距，目前中国网络教育市场总体仍处于起步阶段，随着中国的信息化程度以及网民对网络教育认知度的提高，网络教育市场规模将不断增长。高等学校远程教育在传统教育的基础上，通过新的教育形式，培养大批社会、经济、科技发展所需要的高层次人才，是历史赋予的新使命。21世纪，建立并完善终身教育制度，必将成为世界教育不可遏制的潮流，是一项利国利民的宏伟事业。以信息技术和网络技术为主要技术支撑的现代远程教育是构建多形式、多层次育体系的推进器。开放性、立体化的终身教育我们应该坚持用现代远程教育手段构筑我国终身教育体系的发展战略，不断调整和规范高等学校远程教育的运作，稳步推进远程教育的持续、健康发展，为国家教育信息化工作做出应有贡献。

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[4]刘英哲，罗砚会．广播电视大学远程教育发展的障碍与对策[J].现代企业教育，2010，(5).