对建设和谐检察机关的一点思考

文◎朱跃陆

对建设和谐检察机关的一点思考

文◎朱跃陆*

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，构建社会主义和谐社会“必须坚持在党的领导下全社会共同建设”，“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面”。检察机关作为国家的法律监督机关，在构建和谐社会的进程中，既是“保障者”，又是“建设者”。因此，检察机关在履行法律监督职能，促进社会安定和谐的同时，必须加强自身建设，全面推进和谐检察机关建设，推动各项检察工作健康发展。

一、树立四种意识，建设一支和谐领导班子

在创建和谐检察机关中，领导班子具有主导、示范的作用。班子不和谐,就谈不上全院的和谐。因此，必须加强和谐班子建设。

一是要树立责任意识。责任重于泰山，要对党的事业、人民利益负责，对宪法法律负责。领导者必须把依法履职尽责放在突出的位置，必须把促进经济社会发展、推动检察工作科学发展作为第一要务。班子成员对事业要有高度的责任感，对工作要有积极向上的责任心。要以团结为重，以事业为重，对自己负责，对班子集体负责，以认真负责的精神，积极有为的心态，勤奋扎实的作风，勇挑重担，敢于担当，集中精力、专心致志地抓好分管工作，推动事业发展。

二是要树立坦诚意识。坦诚可以赢得对方的信任和尊重，是班子团结的基础。领导者胸怀要宽广，要真诚为人，坦荡做事，光明磊落。坦诚需要每个人真诚、坦白、守信、践诺，让每个班子成员在班子中感到安全、感到顺心、感到温暖。求真务实是坦诚在工作中的具体表现，班子成员要说真话，办实事，用真功，求实效，要努力营造民主、平等、互信的氛围。

三是要树立沟通意识。沟通是了解、理解的前提，是共识的前提、是协作的前提，沟通也是领导应该具备的基本能力。要打造沟通平台，讲究沟通方式。要通过召开民主生活会、谈心活动等方式，及时沟通思想，及时交流想法。班子成员之间在一起工作，有意见或分歧时，要从大局出发提出不同意见和建议。自己分管的工作需要别人的配合，对别人分管的工作自己也要主动配合。对班子成员既要包容优点，又要包容缺点、不足和失误，做到严于律己，宽厚待人。

四是要树立公正意识。公道正派是做人的一项重要准则，同时也是班子之间和谐相处的最基本的要求。处理事情要用公心，在权衡利弊得失时，不能以己度人，要站在公正的立场去处理问题，评价干部。要正确处理分管工作与其他工作的关系，不能只一味的强调自己分管的工作重要，要从整体和全局考虑问题，平等对待。班子决策时，要集中智慧，做到民主集中、科学决策，善于处理不同意见，保证班子整体决策的公正。在执法上，必须严格按照法律法规办理，必须按原则办事，做到廉洁自律，维护公平正义。

二、坚持以人为本，建设一支和谐检察队伍

在检察机关内部坚持以人为本，以人性化管理为主线，以严格执法为保障，加强检察队伍建设打造机关内部和谐。

一是要建立和谐的管理机制。创建和谐检察机关必须加强制度建设，建立科学、规范、运转有序的工作机制，保证工作统筹协调发展。要严格遵守法律，严格按照法律的规定办理案件，处理与其他机关和个人的关系。制度是法律的补充，是保证法律正确实施的重要措施，必须加强对执法的监督和考核制度的建设，实行办案流程管理，对办案的每一个环节都进行监督，及时发现和纠正错误，正确评价执法效率和质量。建立队伍管理有效机制，使各项队伍管理工作都有章可循。

二是要树立和谐的育人观念。充分重视人才强检在和谐创建活动的基础作用，加大干警在职教育培训的力度，提升干警综合素能。采取精神激励、物质奖励等方法，激发干警的工作积极性和创造性，为培养优秀人才创造条件。推行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，采取竞争上岗的干部选拔机制和时刻考察的监督机制，更广泛、更扎实的挖掘人才、使用人才。

三是要确保干警的内心和谐。和谐始于内心，干警自身内心的和谐是单位乃至社会和谐的前提。在思想上引导，要加强各种教育，积极塑造干警健全的人格和良好的意志品质，不断提高干警的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培育干警乐观、豁达、宽容的精神。要注重引导干警坦然面对得与失，明智选择进与退，理性对待情与法，用正确的思维方式控制自己的情绪，保持良好的心态。在工作上关心，采用谈心、鼓励的方式，加强与干警的沟通，及时了解干警的思想脉搏，帮助干警振奋精神，增强责任感和事业心。在生活上体贴，关心干警的衣、食、住、行等切身利益，提高干警的生活质量，增强干警的幸福指数。开展丰富多彩的业余活动，陶冶情操、充实精神世界、舒缓心理压力，使干警幸福生活、快乐工作。

三、坚持文化育检，建立一个和谐的人文环境

检察文化建设是社会主义和谐文化建设的重要组成部分，创建和谐检察机关，必须加强检察文化建设，打牢创建和谐检察机关的思想道德基础，为实现机关和谐提供强大的文化源泉和精神动力。

首先是要加强思想道德建设。思想道德建设是检察文化建设的重要内容。一个机关是否和谐,很大程度上取决于全体成员的思想道德素质。创建和谐检察机关，必须把加强检察人员职业道德建设作为检察文化建设的中心环节，摆在重要位置。严格遵守《检察官职业道德规范》，按照“忠诚、公正、清廉、文明”的要求，陶冶职业情操，强化职业自律。

其次是要加强机关文化建设。坚持文化育检，探索建立和完善检察人员共同价值体系，形成全体检察人员奋发向上的精神力量和团结一致的精神纽带。制定机关文化建设规划，改善机关文化建设的物质环境，全力营造机关文化的创建氛围。确立院训，鼓舞干警的精神斗志；建立院史荣誉室，激励干警的主人翁意识和集体主义观念;采取建立精神理念文化栏、制作文化景观和在局域网上开辟文化建设专栏、设置警言台牌等形式，增强文化的气息；加强廉政文化建设，大力营造公正廉洁执法的高尚正气；制定文明用语规则，做到文明接待，文明执法，树立检察机关良好形象；组织干警学习先进典型人物，营造干警敬业的氛围；鼓励干警勤读书、读好书，增加自我文化底蕴；采取举办法学理论研讨会、知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛等形式，丰富机关文化活动；采取举办文艺汇演、体育比赛和摄影书法比赛等形式，丰富干警的业余生活，培养文明健康的休闲理念。

四、服务中心工作，营造一个和谐的外部环境

检察机关要发展，就必须与各方面关系友好协调、融洽相处，形成一个和谐的外部环境。认真接受党的领导，努力围绕党的中心工作搞好服务，争取党委对检察工作的支持；主动、及时向人大及其常委会汇报重要检察工作，认真接受人大监督；加强与政府的联系沟通，争取解决好检察机关必须的办案经费和必要的科技装备，改善执法条件；加强与司法、执法等部门的联系协调，消除分歧、加强配合、密切协作、共同发展；坚持“立检为公、执法为民”的执法理念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，带好队伍，办好案件，抓好执法，解决好群众反映的热点、难点和突出问题，让党放心、让人民满意，以优异的成绩和良好的形象得到社会各界的肯定、取得人民群众的信任和支持。

*湖南省祁阳县人民检察院检察长［426100］