探索提高计划生育的工作效率

李韦娜

（云南省临沧市临翔区计划生育服务站，临沧677000）

探索提高计划生育的工作效率

李韦娜

（云南省临沧市临翔区计划生育服务站，临沧677000）

我国是世界上的人口大国，具有人口基数大、人口增长快的显著特点。在计划生育的政策实施之前，我国的人口呈现出无计划增长的趋势，对国民经济的发展产生了不利的影响，也严重影响了我国未来经济的正常运行。计划生育政策实施以后，我国人口增长的趋势得到了有效地控制，但也带来了一些新的问题，根据现阶段的发展现状，我们必须及时地调整自己的发展战略，对计划生育政策的实施作出相应的政策调整，全面提高我国的人口素质，促进我国人口的健康发展。

计划生育；效率；宣传教育

随着我国经济的日益发展，我国的人口问题也逐渐凸显出来，计划生育的政策也受到党和国家的极大重视，我国是世界上的人口大国，具有人口基数大、人口增长快的显著特点。自上世纪80年代计划生育政策实施以来，我国的人口问题得到了很大程度上的提高，但是随着社会的不断进步，计划生育在实施的过程中也出现了相应的问题，一方面，计划生育政策的实施，大大降低了人口的增长率，但也相应地带来了一系列的问题[1]，例如人口老龄化、少子化、年轻人在赡养老人方面负担重等，根据现阶段的发展现状，我们必须及时地调整自己的发展战略，对计划生育政策的实施作出相应的调整，促进我国人口的健康发展。

1 实施计划生育后我国人口的的发展现状

在计划生育的政策实施之前，我国的人口呈现出无计划增长的趋势，这样的发展态势也相应的带来了很多的发展问题，人口的剧烈增长不仅对国民经济的发展产生了不利的影响，也严重影响了未来我国经济的正常运行。计划生育政策实施以后，我国人口增长的趋势得到了有效地控制，但也带来了一些新的问题，例如人口老龄化问题严重、人口的出生性别比加大、大学生的就业形势严峻等等[2]。不可否认，计划生育政策的实施对我国的经济发展产生了不容忽视的作用，但是这项政策只是片面地控制了我国人口数量的急剧增长，并没有从根本上解决我国现存的人口问题，它忽视了人口发展过程中的世代更替，没有充分强调提高我国人口素质的重要性。在新的历史时期，我们必须要对人口的发展进行有计划的调节，确保人口的增长同我国的经济社会发展相适应，一方面要有计划地控制我国人口的增长，另一方面也要加强对我国出生人口的素质教育，促进我国人口的整体素质的提高。

2 提高计划生育工作效率的措施

2.1 加强对计划生育奖扶政策的实施实践证明，在我国实施计划生育的政策有利于促进我国经济的快速发展，也有利于建设现代化的和谐社会。因此，在实行计划生育政策的过程当中，国家一定要制定一系列的奖扶政策，鼓励人们少生、优生，全面提高出生人口的质量，在城市中，要积极设立失业保险、生育保险、基本医疗保险、养老保险等保障制度，给一些贫困的家庭积极给予经济上的帮助，在农村，加快推进社会合作医疗保障的制度，对一些生活贫困的家庭及时给予生活补助，由于我国的人口多，人口覆盖面广，我国的生育奖扶政策还没有真正落实到位，因此，国家要不断加大改革的力度，促进我国计划生育政策的顺利实施[3]。

2.2 坚持以人为本的发展战略我国的人口众多，在实行计划生育政策的过程中一定要坚持以人为本的基本原则，紧跟时代的发展步伐，树立与时俱进的时代精神，坚持科学发展观的正确领导，不断加强我国人口的整体素质，在推进人口发展的过程中对计划生育政策进行深层次的了解，加强对我国人口的素质教育，以强烈的人文关怀来对待我国的广大人民群众，促进物质文明和精神文明的同步发展，进而促进我国社会主义经济的稳步前进。

2.3 做好计划生育的宣传教育工作意识决定人的行为，在实行我国计划生育政策的过程当中，必须要加强对计划生育政策的宣传和教育工作，使人们在心中形成强烈的意识，坚持将计划生育工作的开展落实到精神文明和物质文明的建设工作当中，通过上街宣传、培训教育、开展竞赛等多种形式全面提高我国国民的思想认识[4]，使计划生育的宣传教育工作深入到每一个人的头脑中，使每一个家庭都能树立起维护计划生育政策的积极性，加强民众的法制观念和法律意识，在社会上形成健康的人口增长的价值观。

2.4 对我国的流动人口做好相应的管理规范我国在实行计划生育政策的过程中面临着非常多的困难，其中非常重要的一条就是我国流动人口的数量大，不容易掌握流动人口的具体情况，并且很多流动人口在外地生育之后，对政府隐瞒其生育事实，造成了很多不必要的麻烦。因此，针对流动性人口的具体特点，国家必须制定相应的制度政策，加强对流动人口生育的政策管理，全面推进我国计划生育工作的开展，促进我国人口健康稳定增长。

3 小结

计划生育作为我国的一项基本国策，在我国已经实行了将近三十多年，期间取得了非常卓著的业绩，是我国在发展过程中制定的一项具有历史性意义的政策。在今天，我们必须要立足于社会发展的现实，坚持科学发展观的指导思想，促进我国人口的健康稳定增长，同时，也要注重提高我国的人口素质，使人口的发展成为我国精神文明建设的重要组成部分，全面提高我国的人口素质。

[1]隋思,杨玉军.新时期我国计划生育政策的调整[J].科教导刊(上旬刊), 2010,(01):144-145.

[2]于学军.中国计划生育政策三十年的回顾与评论[J].China Population Today,2008,(05):33-36.

[3]王晶,师吉.论计划生育政策对实现福利适度人口的意义[J].人口学刊, 2010,(01):64-67.

[4]祁炜.浅谈中国人口计划生育政策困境与对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009,(05):124.

10.3969/j.issn.1672-2779.2012.05.107

1672-2779（2012）-05-0153-02

：苏玲

2012-01-15）