破茧化蝶正当时
——省电力公司农电整体素质三年提升工程综述

_张玉芹

3月15日上午9点，省电力公司本部环化楼2楼会议室内，公司农电整体素质三年提升工程工作例会如期召开。会议由公司副总经理、工程指挥部指挥长胡卫东坐镇，总经理助理、工程指挥部常务副指挥长李文启主持，来自公司发展策划部、农电工作部、生产技术部、人力资源部、监察部等10多个部门的20多名工作人员齐聚一堂，总结工作，沟通信息，会议气氛严肃而活泼。针对各部门所作总结和计划，副总经理胡卫东一一予以点评和指导，并协调解决存在的问题。

为了夯实农电管理基础，破解公司发展五大系统性难题，省公司定期召开会议，协调推进农电整体素质三年提升工程。与以往不同的是，3月15日召开的这次例会上增加了一个成果转化环节——将2011年公司组织的县级供电企业电价专项检查、县级供电企业突出矛盾和问题专项治理与审计工作成果与农电整体素质三年提升工程相结合，并将其逐项分解，确定责任部门和协同部门，力求在实际工作中转化为促进农电发展的新动力。

一场会议就是一个缩影。自2011年10月启动农电整体素质三年提升工程以来，在公司党组的高度关注和科学领导下，省公司21个相关部门协同配合、真抓实干，快速有序地推进农网改造升级、经营管理增效、安全生产提升、集约规范创新与依法治企聚力等五大专项工程，强力提升农电集约化、专业化、标准化管理水平。

由此，河南农电迎来又一个真正的——

发展之春

3月的中原，虽然冷空气频繁袭至，但依旧挡不住春意渐浓。

3月13日，在商丘供电公司2012年农电整体素质三年提升工程暨电力设施保护工作会议上，出现了3名特殊的参会人员，他们分别是省公司农电工作部综合处处长赵飞鹏、人力资源部专责刘佳和纪检监察部专责张栋。会上，3人分别从不同的方面对商丘公司2012年农电整体素质三年提升工程进行了指导，提出了具体要求。这一颇有新意的举措，是省公司为确保省市县三级联动、全面对接，扎实有效地实施农电整体素质三年提升工程而采取的。2月下旬至3月中旬，省公司对各市公司农电工作会议名称、议程及内容进行了统一规范，农电整体素质三年提升工程指挥部还统一组织农电工作部、发展策划部、生产技术部、人力资源部及监察部人员参加会议，增进沟通，加强指导，促使提升工程规范有序推进。

在这个春天，公司农电整体素质三年提升工程指挥部印发了《省电力公司农电整体素质三年提升工程2012年工作要点》，围绕“持续推进、有效提升”的年度主题目标，确定了提升工程2012年工作思路和7个方面的工作重点，有力地指导市公司工作的开展；按照一市一策的原则，通过面对面沟通的形式，完成了对各市公司对接实施方案的审查；制定了“农电整体素质三年提升工程里程碑协同推进图”，明确了工程三年总体工作和五大专项工程每个月的工作内容，加强了对各项具体工作的跟踪管控，为各部门相互配合、协调有序推进提升工程提供了有力保障。

伴随着他们忙碌的脚步，五大专项工程全面铺开，快速推进：农网改造升级工程加快实施，累计完成2011年农网工程投资3.9亿元，建成110千伏工程3项、10千伏线路433千米、台区210个、400伏线路241千米；经营管理增效工程方面，建立了农电营销数据上报平台，启动了农电市场月度分析，编制完成了县公司计量工作调研报告，下发了“95598光明服务工程”活动方案和“供电服务十项承诺”实施工作要求，全面规范市县两级供电服务行为，完成107个县供电企业综合评价数据、农电同业对标数据的统计、分析与审核工作；安全生产提升工程方面，制定了县公司大修、技改项目、综合停电计划管理调研方案，统计分析县域电网老旧设备、无人值班站改造情况，编制了2012年农电信息一体化平台建设实施指导意见、建设标准；集约规范创新工程方面，完成了供电所诊断分析调研提纲，深入开展调研工作，印发了2012年农电培训计划，组织第一批78名优秀青工参加脱产学历教育；依法治企聚力工程方面，开展了两次行风建设供电服务明察暗访活动，编制了廉政风险防控手册，统筹推进县公司风险防控。

各项工作的快速推进，离不开科学严谨的顶层设计，离不开长期深入的——

酝酿突破

随着中原经济区建设上升为国家战略，河南迎来了新一轮重大发展机遇。在这样的大背景下，提升农电整体发展水平，既是省公司实现“两个转变”的根本点和破解五大系统性难题的结合点，也是服务中原经济区建设的着力点与提升为民服务水平的关键点。

2010年7月，省公司新一届领导班子上任以后，始终高度重视农电工作，总经理葛国平多次在不同的场合强调：“抓住了农电就抓住了公司工作的关键，提升了农电就提升了公司总体实力。”公司党组高瞻远瞩，科学部署，在强化农电管理方面写下了一页又一页浓墨重彩的篇章：强力实施农电企业人财物集约化管理，加快农电企业与省市公司规划、管控、考核、服务“四接轨”步伐，开展农电突出矛盾和问题排查治理，建立县级供电企业监审员派驻制度，使农电逐步走上规范有序的发展之路。

在此基础上，2011年6月，省公司党组又决定在全省范围内实施农电整体素质三年提升工程，力争用三年时间，抢抓机遇实施农网改造升级，全面强化农电规范管控，提升农电整体素质，实现农电与公司管理基本接轨。

在公司领导的亲自指导下，工程方案编制工作迅速推进。公司本部各部门共同努力，在深入调研的基础上，经过近4个月反复修改、数易其稿，于2011年10月底制定出台了《河南农电整体素质三年提升工程工作方案》，同时下发了《关于成立河南省电力公司农电整体素质三年提升工程领导小组的通知》，成立了由领导小组、工程指挥部、五个专项工程工作组和市公司工程项目部组成的提升工程管理机构，提升工程正式启动。紧接着，2011年11月，公司又制定了提升工程考核管理办法，进一步完善了提升工程的考核机构和职责分工，并建立起相应的工作机制，包括月度例会协商机制、重点工作督办机制、专业数据共享机制等6种工作机制。五大专项工程牵头部门还分别制定下发了专项工程实施方案，明确了基本思路、工作目标、组织机构与职责分工、重点工作及措施、实施步骤和工作要求。

周密科学的顶层设计完成以后，省公司又进行了力度空前的宣传贯彻，先后3次举行大规模的培训班和宣传贯彻会议，工程指挥部常务副指挥长李文启每次都亲历亲为，向省、市、县公司各级管理人员分析河南农电发展面临的形势和任务，讲解农电整体素质三年提升工程战略目标和五大专项工程具体任务，为工程的顺利推进奠定了坚实的思想认识基础。

公司领导高度重视，部门之间密切协同配合，省、市、县三级全面对接、快速行动，使农电整体素质三年提升工程立竿见影，已经——

成效初显

2月23日，周口供电公司农电作业组织专业化工作启动，计划于11月底完成所有县供电企业农电专业化管理体系建设，成立配电检修中心、抄表中心，并规范运作，真正实现营配分离、抄收分离，全面提升农电专业化管理水平，实施城乡一体化管理。这是周口公司推进农电整体素质三年提升工程的一大举措，也是省公司推进素质提升工程的成效体现。

经过近半年的强力实施，河南农电整体素质三年提升工程逐步向深入推进，成效初步显现：农电综合管理与专业管理的关系进一步理顺，建立起了综合管理与专业管理相结合的农电运营机制。

农电部门的综合协调职能得到加强。建立健全了农电工作内部协调沟通机制，加强对农电重大问题的协调与沟通，提高管理的针对性和有效性。初步建立了省公司层面对市公司农电和县公司的综合评价体系，强化市公司对县供电企业的管理责任，建立健全县供电企业经营管理责任制，不断完善工作业绩考核体系，使管理责任逐级落实。

各职能部门专业管理工作有序推进。省公司专业化管理向县级供电企业有效延伸，专业指导逐步加强，“十二五”农村电网改造升级规划、县供电企业会计核算办法、“十二五”县供电企业信息化发展规划、农电生产技能人员和仿真持证上岗培训实施方案、农电工职业化发展计划实施方案等一大批管理规范相继编制完成；各专业对县级供电企业员工的培训力度进一步加大，有效提升了农电整体发展能力。

同时，省市两级对农电工作的管控持续加强，农网改造升级工程等五大专项工程大力推进，农网建设、安全生产、规范管控、队伍建设和供电服务等各项工作保持了良好发展势头。

农电整体素质三年提升工程的实施，对县级供电企业来说，无疑是一个破茧化蝶的过程，其间充满艰辛和阵痛，结果却是美丽蝶变——初步建成网架坚强、管理先进、服务一流、业绩优秀的新型县级供电企业。相信在省、市、县三级供电企业的共同努力下，不久的将来，河南农电定会实现质的飞跃，取得更好、更大的发展！