以“四抓”强“四力”夯实基层党组织建设基础

_耿章武

今年是中央部署的“基层党组织建设年”，基层党组织工作是党的建设的基础，是企业科学发展的重要保障。今年又是国家电网公司“三集五大”体系建设的全面实施之年，新变革给“三个建设”和基层党支部工作提出了新要求。洛阳供电公司党委将坚持以“四抓”强“四力”，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为“三集五大”体系建设顺利实施和破解公司五大系统难题提供坚强的政治保障。

（一）真学实干抓班子，增强党组织的政治引领力

洛阳公司党委坚持以“三学三干、攻坚破难”为主题，抓班子、带队伍、树正气、出成效，不断提升班子合力。

1.在学习定位上注重实际。党委中心组重点结合“解放思想、创新发展”的要求，从“学精神、学精髓、学精华”出发，选定理论学习内容、树立工作标杆、找准关键问题，持续加强学习型领导班子建设，正确分析发展形势，积极谋划发展思路，强力推进洛阳公司“十二五”期间“5881”和“3231”的发展目标。

2.在学习成果上注重实效。领导班子要率先以“持续干、抱团干、创新干”的实际行动，将学习成果转化为破解难题的实效。面对多经企业陷入前所未有的困境，领导班子以“不回避、不埋怨、不退缩、勇担当”的“三不一担”态度直面问题，班子成员在主管工作之外实施责任包干，带领干部员工积极投入到问题梳理和危机化解中，短期内理清思路并有效降低问题风险度，争取在解决问题上有大的突破。

3.在作风转变上注重实干。倡导“作风硬、企业兴”，组织开展“作风转变年”活动，以每周督办、进度跟踪、成效问责的工作机制，推动市政府出台“两个文件”（《支持电网建设若干意见》和《新建住宅项目配电工程建设管理办法》），协调解决拖延多年的西工变、聂湾变站址及通道等一系列难题，营造出“领导率先、党员当先、员工争先”的实干氛围。

（二）多措并举抓载体，增强党组织的改革创新力

公司党委结合企业电量规模大、工作任务重的实际，明确“调高坐标、压重担子、夺新业绩”的工作原则，丰富基层党组织建设载体，不断增强创新活力。

1.瞄准标杆，发挥优势。结合各党支部所处的地域环境和工作性质，瞄准系统内外的先进标杆，认真比照、赶超标杆、追求卓越。营销窗口党支部以直接服务地方发展为优势，学习公共服务行业标杆，拓展“为民服务创先争优”举措，积极争创洛阳市“十佳百星”和河南省先进基层党组织。

2.优化目标，优中创优。分阶段对基层党支部设定“螺旋式上升”争创目标，定向培养、典型示范，树“明星支部”带整体创建，形成“后进争优、优中创优”的良好格局。检修公司党支部以锤炼“三种素质”（政治素质、管理素质、技术素质）、提升“三种能力”（ 学习力、执行力、战斗力）、打造“钢铁之军”为目标，建设党员精品工程，充分发挥党员在急难险重任务中的先锋模范作用，荣获国家电网公司“电网先锋党支部标兵”。

3.动态考核，达标晋级。从党支部班子坚强、党员队伍过硬、思想工作有效、保证监督有力、基础工作扎实五个方面开展数字党建动态考核管理，跟踪创争过程。引用标杆管理，开展党支部工作对标，分别树立学习型、节约型、创新型、攻坚型等不同类型的党支部标杆，每月利用政工例会，对指标、对过程、对结果，评比亮点业绩。全年共评出135项党支部工作亮点，18个党支部分获各级先进荣誉，基层党组织建设取得新成效、管理实现新提升。

（三）注重实践抓队伍，增强党组织的凝聚保障力

坚强的党员队伍是企业发展的中坚力量。公司党委围绕“三创”（创先争优、创新发展、文明创建）目标，实施“学创1+1”工程，在干中学、学中创。

1.加强教育，增强党性。迎接建党90周年百日献礼行动启动以后，公司党委制定“三高一创”（即党员思想觉悟高于群众、业务技能高于群众、岗位贡献高于群众、创一流业绩）标准，开展党员教育，推进“共产党员素质提升工程”、“党员骨干双向培养工程”，不断增强党员党性修养，以实践锤炼队伍。在具有“中原第一跨”之称的郑西高铁和二广高速电力铁塔跨越工程中，70余名党员突击队员，连续10天高强度昼夜奋战，完成了公司有史以来难度最大、时间最短、条件最苦的铁塔跨越工程。

2.履行承诺，提升素质。结合“三亮”、“三比”、“三评”工作要求，公司各党支部广泛开展“我的工作无差错，我的岗位请放心，我为党徽添光彩”活动，构建“双带”（党员带团员、带群众）模式，发挥“帮助一个、带动一群、影响一片”的先锋引领作用。在牡丹文化节开幕式上，党员突击队信守“四优”承诺，自创“点、线、面”安全风险管控法，应用于全年92项重要保电任务中，实现了供电保障零失误，树起响当当的“国家电网”服务品牌。在文明创建中，各党支部严格执行承诺、示诺、践诺三个步骤，确保了公司全国文明单位创建工作硬件不失分、软件多得分、特色多增分。

3.岗位实践，争当先锋。在迎峰度夏、度冬工作中，开展“双建”（建党员突击队、建党员先锋岗）工程，公司10余支党员突击队、300余名党员通过岗位实践，争创“先锋金杯”、争当“岗位金星”，不断增强应急处置和协同作战能力，洛阳供电区用电负荷和日用电量七创历史新高，成功经受住了560万千瓦最高负荷和特高压冲击大负荷试验的严峻考验。

（四）围绕中心抓稳定，增强党组织的推动发展力

安全稳定是企业发展的根基。面对各类不稳定因素呈上升趋势，公司党委始终保持高度的政治敏锐性，围绕企业经营中心，力抓和谐稳定大局。

1.建立机制，落实责任。建立党政横向协同、市县上下协同、内外立体协同的党建保障机制，形成责任共担、和合发展局面。明确党支部书记、党小组长为思想稳定工作的直接责任人，将维稳工作列入基层党支部建设和单位经营业绩考核指标，严格兑现奖惩。对党员干部特别是中层及以上干部开展“执网”能力建设，提升其使用微博、网络监控舆情和危机事件处置的能力，发挥好“一岗双责”作用。

2.党员带头，稳定一线。在基层党员中开展“三带头”活动，带头落实政策、带头疏导疑惑、带头缓解矛盾，使党员主动关注身边人、关心身边事，对群众关注的焦点、热点，积极开展正确的疏导、引导，发挥党员在维稳工作中的模范引领作用，有效杜绝党员组织和参与越级上访事件的发生。

3.细化措施，稳控大局。依靠基层党支部多次大规模开展各类不稳定问题排查，掌握源头线索。针对易激化矛盾的大事、要事，基层支部采取“面对面”软疏导、“人盯事”硬措施的办法，落实稳控责任。一年来，面对洛阳公司摊子大、问题杂、矛盾多的实际情况，公司上下齐心协力抓稳定、保和谐，没有出现一起越级上访事件。

立足于服务企业发展稳定大局，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是破解发展难题、推动企业可持续发展的根本保证。当前，“三集五大”体系建设进入实质性推进阶段，公司党委将坚持以加强基层党支部建设为主线，务实创新、主动作为，为企业改革发展提供坚强的政治保障。