驻马店市农机推广工作调查与对策

卢浩慧

（驻马店市农机推广站，河南 驻马店 463000）

1 前言

“十一五”期间，驻马店市农机推广工作有了长足发展。全市先后推广了机械深耕深松、化肥深施、小麦精少量播种、玉米直播、节水灌溉、小麦玉米联合收获、农作物秸秆资源化综合利用、设施农业工程，保护性耕作等10余项农机新技术。农机新技术的推广应用，有效改善了农业生产条件，提高了生产效率，降低了成本，增加了收入，为全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。

2 驻马店市农机推广工作存在的问题

（1）农机推广机构不健全，专业技术人员少。虽然市、县两级都设有农机推广站，但真正从事农机技术推广的专业技术人员较少，技术力量和推广能力不能满足农机发展需要。乡镇在形式上存有农机站，甚至一些乡镇还没有正式的农机化技术推广机构，这给示范工作带来了极大的困难。

（2）基层领导对农机化技术推广工作认识不够。一些领导对农机化技术推广工作没有足够的重视，误认为农机化技术推广机构可有可无。一些领导对基层农机化技术推广工作没有深刻的认识，存在着“重机具存量，轻技术推广；重机具管理，轻技术服务”的观念，认为农机化技术推广是水到渠成的事情。忽视了农机技术对农机事业发展的能动作用，淡化了农机化技术推广工作对农业生产的主导作用。

（3）农机推广资金投入不足。目前，市、县、乡三级农机推广机构除维持人员工资和正常办公经费以外，几乎没有多余的经费用于发展推广事业。由于资金的约束，许多好的农机技术因难以在短时间内推广普及而丧失了良好时机。

（4）传统推广体制与经济发展不同步。过去，按照引进试验、示范推广的程序，以各级农机化技术推广部门为主体，全面实施，这对发展粮食生产为主体的全程机械化起到了很大的作用。但这种推广机制由农机部门单独操作，对农机部门的依赖性较大，有一定的局限性，不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。推广工作没有随着农业产业机构调整而调整，推广观念没有完全转变，没有打破原来的体制框架。

3 驻马店市农机推广工作的策略

（1）明确农机推广的总体定位。必须提高对基层农机化技术推广工作的认识，农机化技术推广不仅包括农业机械技术，而且还包括农艺技术，是农业工程技术与生物技术的融合。因此，农机化技术推广既是“化”的具体体现，也是“化”的重要保障。建设现代农业，破解制约农机化发展的难题，促进农机农艺结合，主要靠推广的途径来实现。因此，必须充分认识农机化技术推广在农业机械化发展中具有举足轻重的作用，把农机化技术推广作为提高农业劳动生产率，促进农村经济社会发展，全面提高劳动者素质的一件大事来抓。

（2）加强农机推广机构建设。农机推广机构建设是农机推广工作的组织保障，是搞好农机推广工作的关键所在。没有稳定的机构，没有精干的专业技术人员，难以完成艰巨的农机推广任务。应建立健全市、县、乡三级农机推广机构。对市、县两级，①要明确机构编制，扩充农机专业技术人员，提升技术力量。②要提供必备的推广条件，配备推广示范用动力机械和新型配套机具，装备必要的交通和通讯工具，保障推广工作顺利开展。③建立和完善乡镇农机推广机构，原来存续和近期建立的独立的农机推广机构要确保正常运转高效工作，合并于乡镇农业综合推广机构的应保证有 1～2人专职从事农机工作。

（3）增加农机推广资金投入：①各级政府应加大对农机推广事业经费的投入，保证各项推广工作的正常开展。②调节使用农机购置补贴资金。建议从市和各县区政府投入的农机专项资金中拿出10%～20%，分别用于市和各县区农机推广机构试验用农业动力机械和新型配套机具的购置、技术人员培训、推广现场会召开等支出，增强推广机构的综合实力。③各级农机推广机构要多渠道多方面争取农机科技项目，利用项目资金促进推广工作的开展。④积极引导其他主体尤其是农业种植大户和农机服务大户对农机推广的投入，鼓励他们积极引进新型农机技术和农机具，形成农机推广多元化投入机制，促进农机推广事业快速发展。

（4）创新农机推广机制。①建立市、县两级农机推广示范基地。依靠基地进行新型农机技术和农机具的试验示范，依靠基地召开推广现场会，依靠基地对技术人员进行实地技术培训，依靠基地将先进实用的农机新技术迅速向外扩展。②培养农机推广示范户。如果说示范基地是农机推广的“试验田”，那么示范户则是农机推广的“样板田”。示范基地试验证实的适应驻马店市的农机新技术、新机具，首先在示范户推广应用，通过示范户的“辐射”和“传播”效应，可迅速推广普及到周围农户村庄。③成立农机推广服务专业合作社。成立由种植户、有机户和农机推广技术人员参加的农机推广服务专业合作社。依托合作社的经济和人才优势引进先进农机技术和农机具，开展农机作业服务。

（5）健全农机化技术推广信息网络。要以各乡镇为单位，在农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等各农业产业中建立农机化技术推广示范点，收集各产业对农机的需求情况。建立农机行业协会，获取农机需求情况和作业信息。建立与农业各种协会的联系制度，在互联网上收集各农机企业的信息，以保持与农机企业的联系，获取企业信息的最新动态。另外，通过多元化的信息平台，让农机化技术推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体，及时快速地获取各种所需的信息。

（6）主动适应农业战略性结构调整的新要求。在农机化技术推广中，要主动适应农业战略性结构调整的新要求，营造农业和农村经济发展的新优势，开拓农民增收的新渠道，帮助农民实现小康。要坚持面向发展新兴主导产业，面向农业标准化生产和农业可持续发展。