原平市农机安全监理现状及对策

杨永明，樊子平，李小华

（原平市农业机械安全监理站，山西 原平 034101）

1 概况

原平市这个晋北的农机大县，交通便利，地域广阔，土地平整，物产丰富，农作物以种植玉米为主。近几年，在国家一系列惠农政策的扶持下，农业机械化步入了快速、蓬勃发展时期。农民群众的思想观念也发生了很大转变，先进适用的农业机械性能逐渐被认识，于是，适合本地的玉米联合收割机成为新时期农机户的新宠，出现了争相购买的现象。

在2010年底全市注册登记的玉米联合收割机仅有15台，2011年底增至67台，2012年粗略统计有100多台，这部分机车由于急于投入使用，待秋收作业完后办理注册登记，统一归各农机专业合作组织进行收割作业，并且由于种种原因这些机车中的30%～40%处于无证驾驶。由于玉米联合收割机数量的逐年增多，再加之今年新购联合收割机由于无牌作业、部分无证驾驶，给安全生产带来许多隐患，成为了我市农机事故的易发群体。

2011年开始，与玉米联合收割机相关的事故屡屡发生，有绞手的、失火的、碾压坏电动车、摩托车、自行车的等等，但其中最为典型的就是：在2012年10月8日，原平市吉昌农机合作社时风4 Y Z P-2自走式玉米联合收割机（无牌），雇佣本村司机王某（无证）驾驶，在玉米地收获作业中，被一根电杆斜拉线绊住驾驶员胸部，由于机车前进力与拉线形成合力，使王某胸部遭受重压。待有人发现后，驾驶员已不省人事，后120急救车赶到，确定驾驶员王某已死亡。

2 事故原因

血的教训，生命的代价，看似很简单的一起农机事故，却值得我们去认真思索。我们要从这起事故中总结经验，吸取教训，分析事故成因主要有以下几个方面：

（1）驾驶员综合素质较差，麻痹大意。驾驶员王某系无证驾驶联合收割机，未经过专门的技能培训，对新购的机车还不是很熟练掌握的情况下就进行驾驶操作，且在深入不熟悉的地块时，没有事先询问和观察好周围的情况就匆忙作业，加之玉米秆过高导致视线不清，当电杆斜拉线出现在驾驶员面前时，为时已晚，而此时的机车仍在行进中，驾驶员已经无法控制和采取任何措施，并且也没有其他随行的人员能够及时进行协助和救援。

（2）轻安全、重使用思想严重。这台机车所属合作社的法人刘某是一位老农机驾驶员，有着多年养车经验，但他却雇佣了本村无证的王某来驾驶，并且这台联合收割机未办理注册登记。这说明了不管是车主还是驾驶操作人员，安全意识淡薄，车只要是买回来了，且赶上了秋收，管他有没有牌证；驾驶操作人员雇不下有证的，无证的只要能开就行。这种轻安全思想观念的普通存在，导致了事故的发生，产生了严重的后果。

（3）各种原因导致机车来不及办理注册登记。2012年，由于联合收割机购置补贴审批工作开始得较晚，又相对集中，在购机户办理完毕审批手续后，机车的发票由于审批程序需要一定时间，所以出票时间滞后。农机监理部门由于无发票不能办理注册登记，而秋收只有这么短短的二十几天，玉米收割机和机主们都盼着能早日投入使用，使得这部分新购机车在无牌证的情况下进行收获作业。

（4）机车的安全性能上存在设计缺陷。这台时风4 Y Z P-2型联合收割机没有前挡风玻璃和前安全防护装置，驾驶室整体是敞篷式的，在驾驶员作业过程中没有任何安全防护，这也是驾驶员王某丧命的原因。可以说这台机车在设计制造上存在严重的安全性能缺陷。我们在深入基层进行调查了解后，普遍存在以下几点问题：①驾驶操作人员对机车性能了解不够，缺乏安全操作技能和正确使用常识；②即使有随行人员也缺乏安全意识，容易导致驾驶人员和随行人员受伤；③机车从安全性方面考虑较少，存在设计缺陷、警示不足；④部分机车的稳定性差，极易侧翻；⑤由于作业环境的特殊，玉米杆容易缠绕进机车内部，造成冒烟、失火等情况时有发生。

3 加强农机安全监理工作的对策

农机事故已经发生，总结经验教训是很必要的，但现在要做的应该远不止这些，如何解决这些问题、哪些方面有待提高、如何确保安全生产、怎样开展工作、这些才是我们需要改进和完善的。

（1）农机驾驶员自身的综合素质要进一步提高。驾驶员自身素质的提高是安全生产的前提条件。农机驾驶员不仅要掌握相关的驾驶操作技能，提高实际驾驶操作水平，还要学习安全生产知识及相关的法律法规，有处置突发事件的应急能力，能够采取正确有效的措施。

（2）农机部门要加强安全监管，做好安全宣传。农机部门作为农业机械的安全监管机构：①开展农机安全生产专项整治，排查整改事故隐患，严厉打击非法违法行为；②深入乡镇、村庄进行安全宣传，提高全民的安全生产意识；③在重点、关键、季节性作业时节，要深入基层，了解并解决实际问题；④严格规范驾驶员培训，开展定期与不定期的学习培训；⑤做好各类农机事故的善后处理工作。

（3）农机合作组织要提高安全生产意识。农机合作组织是新型的农机服务组织，农机合作组织化、规模化、产业化正在不断提高。由于是农机手自我发展、自主管理的产物，所以有些合作组织的安全生产制度不够完善，安全意识淡薄，注重收益而轻视了安全。这就要求农机部门、合作组织共同努力，建立健全安全生产制度，提高安全生产意识，做好事故的防范。

（4）生产厂家要进一步提高机车的安全性能。生产厂家要广泛征求各方意见和建议，对机车安全性能进行实地测试，深入基层了解养机户使用情况，多从安全性方面考虑，对机车的性能进行不断改进。并且要委派专业技术人员对养机户、驾驶操作人员进行岗前培训，让他们了解和掌握机车的构造原理和使用操作知识。