浅谈血站的财务管理

蔡英品

摘要：随着我国无偿献血事业的发展，规范我国血站的财务管理很有必要。规避血站的财务风险和保护献血者的合法权益是当前血站的一项重要任务。

关键词：血站；财务管理；现状；建议

中图分类号：F253.7文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

为了推动我国无偿献血事业的长久健康发展，加强血站的财务管理很有必要，卫生部出台了一系列的血站业务管理规范，但对血站的财务管理没有制定任何管理制度，血站正处在发展时期，规范血站的财务管理很有必要。

一、我国血站财务管理的现状

(一)财务人员业务素质低，会计机构有待完善。有些会计机构的门槛低，会计人员只要取得了会计证就可以担任会计工作，不要求对会计知识的深层理解和掌握，会计人员只停留在记账、结账、报账层面上，不认真钻研会计业务和学习法律法规，对工作中出现的新问题、新情况，不能处理，责任意识、风险意识、服务意识和法律意识淡薄。

(二)血站预算管理模式不一致、资金来源不统一。目前中国的血站实行全额财政预算管理、差额财政预算管理、自收自支事业单位预算管理三种模式。全额财政拨款血站的资金全部由财政统筹安排，资金比较充裕，血站发展从硬件到软件都得到了全面提升，支出管理也比较规范；差额单位的人员经费和部分仪器设备的购置可以得到保障，自收自支事业单位的资金只能靠血液的收入，支出管理相对混乱。资金来源的不统一和支出管理的不规范，影响各地血站的均衡发展。

(三)固定资产管理混乱，浪费现象严重。一方面，首先体现在盲目购置固定资产上，固定资产购置大多由使用科室提出申请，购置部门就盲目购买，没有进行设备可行性论证和经济效益分析；其次是重复购置固定资产，审批管理不严，科室之间互相攀比，且互不调配使用，固定资产利用率低，致使固定资产闲置情况严重。另一方面，血站执行一般事业单位的财务制度，对固定资产只核算账面价值，不计提折旧，只反映其购置时的历史成本，不能反映其现在的净值，随着时间的推移，固定资产的账面价值和固定资产的净值差距会越来越大，不能真实反映单位现有的固定资产情况，给资源配置和国有资产管理造成混乱。

(四)血站财务管理制度急需完善。血站作为一个不以营利为目的的公益性组织，采供血是主要职能。我国卫生部对血站业务工作制定了一系列的操作标准和管理规范，但没有制定血站财务管理规范，血站财务管理仍沿用医院的财务管理模式，极可能使血站财务管理走进误区：医院财务管理制度要求固定资产计提折旧，事业单位固定资产不计提折旧，会计核算方法不一致，科目设置不一样，成本核算方法也不同，反映出的财务信息也会不准确，直接影响到领导决策的正确性。其次，血站财务存在很大风险。如：无偿献血者用血返还这个问题，这是别的行业所没有的。《献血法》规定：无偿献血者临床需要用血和配偶及直系亲属临床需要用血时，按规定享受免费用血的优惠政策。无偿献血法实施十三年了，无偿献血用血返还呈逐年上升趋势，最低年份的上升比率为4%，最高的年份达到了40%，值得引起关注。再者，血液的成本也要引起注意，血液耗材价格的不断上涨和无偿献血用血返还费用的不断上升是血液成本增加的主要方面。

二、针对以上现状对血站财务管理提几点建议

(一)加强业务培训，全面提升会计人员的综合素质。财务人员的业务素质直接影响到单位的会计信息质量。作为一名合格的财务人员，不仅要有丰富的会计经验、扎实的业务基础还必须拥有良好的会计职业道德和法律观念，不要仅局限于会计核算方面的工作，要提升到财务管理层次上来。培训会计人员要从根本抓起，学习要多元化，深入扎实的学习业务知识，培养良好的会计人员职业道德和遵纪守法的行为规范，知法懂法才能不犯法，鼓励会计人员深造学习，营造良好的学习氛围，定期参加考核培训和后期会计人员继续教育。

(二)统一财政管理模式，加大财政资金投入。血站是不以营利为目的的社会公益性组织，无偿献血事业的发展是关系到国计民生的大事，是用血者生命安全的保障。财力支持充足，血站就有能力更换更先进的仪器设备和使用更安全的血液耗材，患者的生命就更有保障；职工工资能得到保证，也是血站得以健康发展的重要条件。从用血者的角度考虑，加大财政资金投入，控制血液成本，可以降低血液价格，减轻患者的经济负担。

(三)规范资产管理，加强内部控制，引进激励约束机制，实行绩效考评制度。1.要加强固定资产管理，固定资产购置要纳入预算管理，防止无计划购置或重复购置，成立仪器设备购置小组，制定可行性研究报告和经济效益分析，符合政府集中采购的要进行招标，实行政府集中采购，建立购置、验收、入库、领用、报废、清理各个环节的制度，财务部门要负责监督实施，确保固定资产的安全与完整，保证账账相符、账实相符。2.要加强流动资产的管理。加强应收账款的管理和催要工作、完善应收账款账龄分析制度和预付款的及时回收，保障血站的流动资金正常运转。3.加强无形资产和对外投资的管理，进行产权界定和投资收益分析。4.加强物料的管理，引进激励约束机制。测算出各科室的材料消耗定额，制定成本警戒线，然后对每一个科室按需领用、结存的物料进行预测、核算、控制分析，结合科室任务完成的情况进行考核，节约奖，超支罚，实行绩效考评制度。

(四)完善财务管理制度、规避财务风险。建立一套适合血站的财务管理制度，根据其特殊的行业特点，规范其财务行为，维护财经秩序，并和卫生部制订的血站业务管理规范相衔接，和国际接轨。在财务风险上，要有预见性，找出应对措施：制定无偿献血用血返还储备金，根据以前年度血费返还情况进行分析论证，制定出合理的提取比例提取储备金，同时可以向财政部门申请资金，拨入血费返还专款，专款专用，并监督资金的使用。在血液成本上，要进行血液成本核算，把握投入产出比，进行经济效益分析，为领导决策和制定血液价格提供可靠的理论依据。

总之，血站在财务管理上，要认真学习、借鉴其他相近行业的先进财务管理經验，加强资产管理，严格执行内部控制制度，规避财务风险，搞好内部成本核算，为我国的无偿献血事业做贡献。

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