个税起征点上调幸福指数

□ 本刊记者 郭 铁

个税起征点上调幸福指数

□ 本刊记者 郭 铁

个税起征点上调

时间

2011年5月

入选理由

个税起征点上调与否，与老百姓的钱袋子息息相关。从起初的2000元标准，到热议的3000元提案，再到3500元的最后决议，老百姓最关心的其实是“国富”与“民强”的对等关系。只有藏富于民，GDP的连年飞跃才具有真正价值。

事件回放

2011年4月，国务院提请十一届全国人大常委会，拟将工薪所得税起征点从当时执行的2000元提高至3000元。

个税不仅关乎国家的财政收入，更关乎百姓的“钱袋子”。常委会会议后，全国人大常委会办公厅向社会公布了个税法修正案草案，并广泛征求意见。截至5月25日10时，8万多网友共提交了22万多条意见。

4月27日下午，人大常委会第二十一次会议分组审议了关于修改个税法的决定草案。其中有些组成人员建议在此基础上对起征点再适当提高。同时提交审议的草案二审稿，对3000元起征点未作修改，但将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。

就在社会各界普遍将3000元认定为新的个税起征点时，2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，个税起征点将从2000元提高到3500元。

9月1日，新的税改方案正式施行。经计算发现，免征额调高至3500元后，个税最高可省480元。应征收金额在38600元以下的人群，税负将比一审草案的3000元标准少缴纳180元至25元。

继个税免征额提高以后，减免小微企业税负、营业税改增值税试点等一系列“结构性减税”不断进入公众视线。

在接受媒体采访时，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，从近年来居民收入增速低于政府财政收入、国民收入所占比重下降等趋势，可以预测“结构性减税”时机的到来。

有经济学者认为，这些举措表明我国正进入“减税通道”。税改将有利于建立正确的激励机制，实现更为公平的分配方式，回应更多的民意呼声。

微点评

中国税务学会理事、上海财经大学教授胡怡建：

未来立法部门在进行税收政策调整和财政支出时，都应该更多地考虑老百姓的满意度，真正向民生事业、公共服务等倾斜。同时千方百计压缩行政公务支出，适度减少投资建设支出，以此来优化支出结构。如此才能真正做到税收的“取之于民、用之于民”。