确保农机补贴政策落到实处精心组织 认真实施

鄂州市农机局 高国献

确保农机补贴政策落到实处精心组织 认真实施

鄂州市农机局 高国献

鄂州市农机局在贯彻落实中央和省、市农机购置补贴政策过程中，不断探索和改进工作方式，强化工作措施，开拓创新，求真务实，扎实推进全市农机购置补贴工作的开展，确保了2011年1 640万元的补贴指标全部落实到位，共补贴机具10 154台套，受益农户8 256户，直接拉动农民农机投入6 400余万元。我们的主要做法是：

1 加强领导，精心组织

鄂州市农机局至始至终把农机购置补贴工作作为一项“民心工程”和“形象工程”，精心组织，狠抓落实。一是积极争取市政府的重视，购机补贴工作连续3年列入市政府向市民承诺的10件实事，并连续3年每年拿出15万元补贴资金用于农机补贴工作；二是积极加强与相关部门的沟通与协调，先后请市农委、市财政局派员参加《农机购置补贴工作领导小组》和《农机购置补贴工作督查小组》，并全程介入，跟踪监督管理。在2011年增加财政局盖章程序的情况下，市财政局将公章委托市农机局代行盖章职权；三是加强农机补贴手续办理工作的组织，每年都制发了《农机购置补贴实施方案》，分别召开全市购机补贴实施工作会、补贴办理人员培训会和农机经销代理商打招呼座谈会，规范补贴工作程序，明确工作要求，落实工作责任。先后与各区农机（农业）部门签订了《目标责任书》、与市内农机补贴产品代理商签订了《农机购置补贴产品经销协议》和《守法经营承诺书》。由于组织工作做得过细、扎实，确保了购机补贴工作的有序进行，违规违纪行为得到了有效控制。

2 加大宣传力度，确保惠农政策公开透明

为了让群众全面了解当年的补贴政策及补贴范围和补贴标准，我市充分利用电视、广播、报纸、宣传车和乡村宣传专栏等多种形式及时向农民宣传和公布购机补贴政策、申请程序、补贴农机具产品目录、补贴标准等。《鄂州日报》每年有2～3次安排农机宣传专版，由高国献局长就农机购置补贴相关问题作全面解答；市农机局领导及农机监理、农机推广部门负责人做客鄂州市广播电台亲民热线，就购机补贴问题为农民现场答疑解难；并办专栏出专刊，印刷购机补贴宣传通告到各村、组张贴；深入乡村、农户开展购机补贴政策专场宣传；接受农民咨询做到有问必答。通过立体式的宣传，确保了购机补贴政策家喻户晓，公开透明。

3 严格执行制度，规范办理程序

为了不折不扣地把党和政府的惠农政策落实到位，我们鄂州市农机局根据省、部两级《农机购置补贴工作实施指导意见》，研究制发了《鄂州市农机购置补贴实施工作制度》和《鄂州市农机购置补贴实施工作规程》，并将制度和规程发到各乡镇，上墙张贴，要求每个办理人员必须严格按制度执行、按规范操作。在实际操作过程中，我们严把了“三关”。一是严把公示关。我们将购机补贴公示前置，拟购机者到所在乡镇提出购机申请并填写申请表，乡镇按申请先后顺序进行公示，公示3～7天无异议后，乡镇人员方可在申请表上签字盖章；二是严把销售关。所有补贴机具的购买，经销商必须进行“人机合影”拍照，并上传到购机补贴系统，凡未执行“人机合影”制度的一律不予结帐，以此防止报大售小、虚签不售等不良行为的发生；三是严把核实关。近2年，我们制定实施了购机补贴核查制度，对所有购买的补贴机具，都要进行一次逐人逐机的核查，看是否人机相符、机表相符。核查工作主要由区、乡镇两级人员进行，核查人员必须在核查表上签字盖章，作为补贴资金结算的依据，凡未经区、乡核查人员签字盖章的，市局一律不与经销商结算。通过事后核查，2011年就查出了一起共40台“报大售小”的案例，我们给予了不予结算和严重警告的处理。

4 强化服务意识，方便农民购机用机

为了加强购机补贴工作进程，更为了让农民少跑路，我市大力推行了“当日办结”工作制。凡到市局办理农机补贴手续的，无论来人多少，一律在当日办结。为了保证当日办结，一方面，我们采取增加人员、增加设备的办法，加快办理速度，办理窗口由原来的1个增加到2个；另一方面，我们采取增加工作时间的办法，加大办理数量，所有工作人员午间不休息，早晚加班加点，以保证农民当天能完成“入网审批”、“确认书签字发放”等手续的办理。为了防止农民到市局办理购机补贴手续时出现扎堆的现象，我们还采取了派号的方式（每个乡镇每天发15～30个号）控制每天办理人数，同时动员全体机关人员在高峰期全员上阵，维持秩序，做好咨询解答和后勤服务工作。与此同时，市农机局还对农户购机后的机具使用情况及售后服务工作进行跟踪服务管理，帮助农民进行技术辅导和培训，以保证购机农户买得放心，用得舒心。

总之，在几年的农机购置补贴工作实践中，我们虽然在完善制度，规范程序、加强监管、强化服务等方面进行了一些探索，并取得了一定的成效，但与先进的市州相比还有差距，有些工作环节的监管工作有待进一步加强，有些问题需要进一步探索研究。相信，在省局的正确指导下，在兄弟市州的好经验、好做法的借鉴下，鄂州市农机购置补贴工作水平有一个新的提高。

2012－02－01）