正确处理六个关系 全力做好六件实事——深入贯彻中央一号文件精神 促进全市农机化科学发展

黄冈市农机局 周 丹

正确处理六个关系 全力做好六件实事
——深入贯彻中央一号文件精神 促进全市农机化科学发展

黄冈市农机局 周 丹

中共中央国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》于2月1日正式发布，这是新世纪以来党中央连续发出的第九个指导“三农”工作的“一号文件”。文件要求，立足我国基本国情，遵循农业科技规律，加快农业机械化发展。全国农机化工作会议也明确指出：农业机械化发展与农业科技进步息息相关。

面对新形势、新任务，要推进全市农机化持续健康发展，就要深入贯彻中央一号文件精神，立足黄冈实际，走科学发展的道路，正确处理六个关系，全力做好六件实事。

1 农机装备数量增长与装备结构优化的关系

2011年，我市农机装备总量有新突破，农机总动力有大增长，但单纯追求数量扩张、忽视结构调整，势必造成低水平重复购置、资源浪费和效益下降，长此以往将影响农民发展农机化的积极性。要达到优化结构，重在科学有效，贵在持之以恒。我们必须坚持数量增长与结构优化并举，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级。要认真做好现有机具普查和装备需求规划，摸清存量、结构、使用状态及分布状况，同时立足农业主导产业发展需要和经济地理条件，对今后发展重点进行科学分析、合理规划。

2 重点突破与协调推进的关系

经过近几年的努力推进，我市平原地区农机化特别是粮食生产机械化发展日新月异。但是，丘陵山区县市农机化水平仍然不高。解决这个问题，关键是要统筹兼顾、协调推进，重点推广水稻机插秧技术和油菜生产全程机械化技术，抓好水稻机插秧和油菜直播示范基地建设，实行整村整乡推进，沿江县（市、区）要经过几年努力，基本实现水稻、油菜生产全程机械化。继续鼓励农机化发展基础较好的地区率先发展，发挥辐射带动、示范引领作用。

3 农机与农艺的关系

农机、农艺都是提高农业综合生产能力的重要技术手段，二者要相互融合。促进农机农艺协调发展，要在三方面下功夫：在能力培养环节，农艺技术人员要加强农机与工程基本知识的学习，农机技术人员要增加农艺和生物基本知识的学习；在农业科研环节，要建立农艺和农机专家共同研究、协作攻关的机制；在农业生产环节，要适应现代农业规模化、精准化、标准化生产的需要，建立农机、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密配合的工作机制，为机械化作业创造条件。

4 农机化与信息化的关系

当今世界已进入信息化时代，现代信息技术迅猛发展，以信息化引领经济社会发展的趋势越来越明显，农机信息化步伐也日益加快。我们要通过借助信息化服务，架起联系农机手的新纽带，拓宽农机服务的新领域，探索宣传教育的新形式，创新农机管理的新手段。同时，通过农机化的发展，不断推进信息化发展步伐、扩大用户规模、提升市场份额。

5 支持购置机具与强化公共服务关系

在农机具保有量大幅攀升之后，保证农民将所购农机用好、用出效益，必须有政府完善的相关公共服务作为保障。各地要抓住党和政府增加“三农”投入、重视推进农机化的机遇，做好规划，明确目标，找准切入点。一方面，要积极争取有关规划实施中安排机耕道路、场库棚、维修站等建设内容并予以补助性投资扶持，改善农机作业通行和保养维修条件；另一方面，要把安全监管、推广培训、试验鉴定、质量监督、信息服务等公共服务能力建设摆到更加突出的位置，多渠道积极争取投入与深挖现有资源潜力并举，重点改善县级农机推广机构履行技术示范、推广培训职责必需的工作条件，提高农机监理机构执法装备配备水平。

6 发展农机户与农机服务组织的关系

我市户均耕地少、农民收入低，每家每户买农机，既不可能，也不经济。在立足家庭承包经营基础上推进农机化，必须坚持走共同利用、提高效益的路子，大力发展农机社会化服务。积极引导开展社会化作业服务，支持鼓励农机户和农业生产经营者创办农机合作社、农机作业公司、农机协会等新型农机服务组织，提高农机服务专业化、组织化、产业化程度。在具体组织形式上不搞一刀切，要因地制宜，不拘一格。具备条件的地方，可把合作社建设作为主攻方向，合理规划，因势利导，积极培育建设，努力将农机合作社培养为延伸农机公共服务的载体和引领农机化发展的龙头，带动大型、复式、高性能机械和先进农业技术的推广应用，提高农业生产效率和质量。

在2012年的工作中，要以全省农机化工作意见为指导，全力做好六件实事：一是争取农机购置补贴资金1亿元，并保证国家惠农政策落到实处；二是全市推广插秧机1 000台，完成机插秧面积90万亩（1h m2＝15亩）；三是推广油菜直播机300台，完成油菜直播面积30万亩；四是新组建农机专业合作社20家，力争4家达到省级示范标准；五是深入开展“平安农机”创建活动，力争全市有2个县市达到省级“平安农机”示范标准，争创2个省级为民服务创先争优示范窗口和2个省级示范标兵；六是利用阳光工程培训农机手、农机管理人员6 000人次。

2012－02－05）