“钻石模型”下成都市服务外包竞争力分析

毕博管理咨询公司将服务外包定义为：企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式[1]。

1 “钻石模型”下服务外包理论分析框架

“钻石模型”是由哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特在1990年出版的《国家竞争优势》一书中所提出的“国家竞争优势”理论(又称“波特钻石理论”)。波特认为，一个国家的产业能否在国际上具有竞争力，取决于该国的国家竞争优势，而国家竞争优势又受生产要素条件、需求条件、相关与支持性产业、企业战略－企业结构－同业竞争以及政府和机会这些因素的影响，它们之间既相互独立又能系统性地组合成国家优势的钻石体系[2](见图1)。

图1 完整的钻石体系

2 成都市发展服务外包的现状

成都作为中国西南地区服务外包发展的中心，不仅具有成熟的交通、通信及网络等现代基础设施，还拥有丰富的人力资源储备，吸引了大批服务外包企业落户成都，该市服务外包产业已逐步形成知名跨国企业、国内领军企业以及本土企业的聚集发展。2011年，成都市离岸服务外包合同登记金额6.1亿美元，同比增长47.08%，实际执行金额4.7亿美元，同比增长80.91%，离岸服务外包合同金额和执行金额继续位居西部第一。截止2011年底，成都市千人以上服务外包企业达10家，离岸执行金额千万美元以上企业12家，成都颠峰软件等6家本土企业进入“2011年度中国服务外包100强”。全球服务外包前10强有IBM、埃森哲、维普罗3家在成都设立研发中心，全球服务外包前100强已有18家落户成都，中国服务外包10大领军企业有6家在成都设立分支机构。成都市服务外包企业超过800家，从业人员约19万人，全市有近150家各类院校及培训机构向服务外包行业持续输送各类人才。

3 “钻石模型”下成都市服务外包竞争力分析

3.1 成都市发展服务外包的生产要素条件

3.1.1 人力资源丰富，劳动力成本低

作为西南地区重要的教育、科研中心，成都市拥有雄厚的人力资源。截止2010年9月，成都的普通高等院校有50所，其中包括四川大学、电子科技大学、西南财经大学在内的5所教育部委属大学，以及45所地方所属大学；目前在校大学生617482人，其中本科377987人；成都有研究院所70个，企业技术中心31个，国家专业、重点实验室(中心、基地)37个，国家工程(技术)研究中心9个。劳动力成本低是成都发展服务外包的优势，员工的平均工资水平大约只有深圳、上海、北京等城市的56%、61%、64%；文化背景以及员工所拥有的追求稳定、安逸的价值观也使得成都的人才稳定性比东部远海地区要好，这有助于企业对员工进行长期培养。

3.1.2 人才比例失衡，欠缺完善的人才培养体系

服务外包是国际间的相互合作，属于知识密集型企业，对从业人员的能力与素质要求较高。如表1所示，成都市虽然拥有了丰富的人力资源，但却缺少能满足服务外包产业要求的高新技术人才和复合型人才，各种类型人才结构比例失衡，中高端人才相对不足，不能完全满足行业快速增长的发展需求，势必造成企业间对人才的不正当竞争，使劳务成本增加。要获得在服务外包竞争中的优势，则必须对从业人员进行专业化的培训。成都现在虽然初步形成了政府引导和高等院校、职业技术学校、企业培训组成的服务外包人才培训体系，但各方面的发展还不够完善，不能为成都发展服务外包源源不断地输送高技术人才。

表1 成都市人才总量变化情况 (单位：万人)

3.1.3 四通八达的交通网络，完善的基础设施

成都是中西部地区的铁路枢纽，也是中国公路密度最大的城市之一，形成了以城区干道为依托，川陕、川藏、川滇三条国道公路和成渝、成绵等八条高速公路为干线，宝成、成渝、成昆、成达四条铁路为动脉，双流国际航空港为支撑的立体交通格局。在邮政通信方面，成都是全国重要的邮政枢纽之一，成都市邮政局是全国七大一级邮政通讯处理中心之一，是西南地区最大的邮件转口局和四川省邮政通讯枢纽局；网络通信中，成都作为西南地区的通信枢纽，能与世界上180多个国家和地区直接互通电话，同时成都还是西南地区的计算机互联网中心和中国教育与科研计算机网西南地区网络中心；在物流货运上，成都拥有中外运、大通国际等众多物流公司；还拥有按境内关外模式实行全封闭运行的出口加工区和西部首家保税物流中心(B型)。

3.1.4 重视科技发展，科研投入多

成都拥有国家级科研院所、工程技术研究中心、重点实验室等共126家；两院院士33人，专业技术人才近80万人，是我国科研机构最密集的城市之一。另一方面成都市布局了软件、集成电路设计、新能源装备等国家级科技产业园区(基地)17个，新标准认定的国家高新技术企业822家。成都的高新技术产业从无到有、从小变大、从弱变强，从只有区域影响力到现在具有全国影响力，成功进入了中国高新区“第一方阵”，目前在科技部综合排名中位列56个国家级高新区第三位，稳居中西部第一。

3.2 成都市发展服务外包的需求条件

随着经济全球化的浪潮逐渐推进，世界各国间的联系也逐渐加强，企业间的竞争也日益激烈，为将自身的有限资源集中于具有核心竞争力的业务，企业都选择将内部非核心的业务或流程外包给其他企业承担，以提升企业的竞争优势，这就为服务外包的发展提供了广阔的国内外市场。成都凭借其良好的区位优势条件，吸引国际大型接包企业和跨国公司将成都作为其全球外包交付基地，这为成都发展服务提供了广阔空间。成都主要承接来自美国、日本等地的离岸外包业务，而对国内市场以及其他国家或地区的市场利用相对不足。

3.3 成都市发展服务外包的相关与支持性产业

金融、数字娱乐和通信信息技术是成都市服务外包产业的主要服务产业，金融服务以音泰思计算机技术、巅峰软件等为代表；数字娱乐以微软、盛大网络等为代表；通信和信息技术以IBM全球服务支持执行中心、海辉成都软件外包公司等为代表。同时，成都还积极发展包括医疗保健、生物技术、新材料、新能源在内的新型产业。成都加快太阳能、新能源汽车等新能源产业发展，力争到2012年，将成都打造成为西部第一、国内领先的新能源高技术产业基地。2010年12月，西部首个生物医药外包服务产业联盟在成都成立。各种相关与支持性产业的逐渐成长与扩大，将提升成都发展服务外包的综合竞争力。

3.4 成都市发展服务外包的企业战略、结构和同业竞争

3.4.1 成都市服务外包企业规模偏小、综合实力差

2010年，成都新增服务外包登记企业80家，总数达240家，其中80家企业有离岸外包业务，成都市离岸外包在全国21个服务外包示范城市中位居第13位，列西部示范城市之首，但与北京等东部地区相比，差距仍然较大；成都市本地的服务外包企业缺乏较有全国影响力和较强竞争力的龙头企业，在2008年“中国服务外包企业最佳实践50强”的排行榜上，成都市最大的两家本地服务外包企业成都巅峰软件有限公司和音泰思计算机技术(成都)有限公司仅名列全国第25位和第30位[5]，成都与其他服务外包示范城市仍有差距。成都的企业规模较小，使同业竞争产生的促进效应不能很好地发挥。

3.4.2 成都软件企业的整体研发能力不高

CMM即能力成熟度模型，是世界上国家普遍公认的关于软件生产过程标准化认证，服务外包企业通过使其产品获得国际标准化的认证，能向外证明其一流的设计与研发能力。2010年，成都市的软件企业累计达到864家，而通过CMM/CMMI认证的企业只有53家，占企业总数的6%；成都市软件企业中列入国家重点发展的企业仅有7家，上市企业也仅有5家。

3.5 成都市发展服务外包中政府的作用

政府在服务外包的发展中并不起决定性的作用，但也绝对不可忽视政府对发展服务外包产业的重要影响。成都政府通过出台一系列发展服务外包产业的优惠政策对发展服务外包给予支持并提供发展平台。政府对在成都设立服务外包的企业，将在房租、税收、人才培养、土地等方面给予政策及资金支持，这有利于吸引更多的世界500强、全球服务外包100强及国内服务外包100强企业落户成都。此外，成都政府将加快以天府软件园为代表的服务外包园区建设，并完善其公共配套及生活配套设施。从2010年开始，对完成目标考核任务的服务外包示范园区每个给予100万元的服务外包园区综合补贴。

3.6 成都市发展服务外包的机会

在经济发展逐渐攀升的过程中，东部沿海地区发展服务外包的综合成本逐渐增加，而中西部地区随着基础设施的完善，其在人力成本、劳动成本、生活成本等方面的优势也逐渐显示出来，服务外包产业以一种不可阻挡的趋势由一线城市向中西部地区的二线城市转移；同时，国家也对中西部地区发展服务外包产业提供了多种优惠政策，这为成都发展服务外包产业创造了良好的机会环境。

3.7 成都与西安发展服务外包的比较

成都与西安，是我国中西部地区重要的经济中心，在发展服务外包产业所面临的机遇与挑战中，二者之间有很多的共同之处，也同样有各具特色的发展优势。

3.7.1 共同点

(1)发展背景相同：西安与成都都是我国中西部地区重要的商贸中心、金融中心以及物流中心，具有相同的地理区位优势；2006年西安与成都同时获准成为国务院批准的首批服务外包的基地城市，2009年，西安与成都又同属于商务部批准的21个服务外包示范城市，在服务外包的发展过程中，成都与西安一直都是并驾齐驱。(2)具有相同的成本优势：西安与成都同处中西部地区，商务成本、生活成本、劳动力成本等比东部沿海地区相对较低；在人力资源方面，成都与西安都拥有丰富的人力资源，但又同时都缺乏高技术人才及各方面综合发展的复合型人才，各种人才的比例不均衡。(3)主要外包来源地相同：中国的服务外包主要来源于欧美、日本等国家或地区，这同时也反映在西安与成都的服务外包发展中，西安主要以对日外包为主、对欧美的服务外包逐渐增加，在成都，美日的服务外包金额占了总额的3/4。西安与成都的服务外包市场都相对单一化，需要开拓更多的市场。(4)都已形成了发展服务包的产业格局：西安的服务外包已经初步形成了以西安高新区为龙头，航空基地、软件园、经开区等服务外包示范园区共同发展的空间布局；成都的服务外包形成了以天府高新区为龙头，锦江、青羊、金牛、武侯、成华、都江堰等服务外包特色园区共同发展的格局。

3.7.2 不同点

(1)发展的侧重点不同。西安市已经形成了以研发服务外包为主，跨国公司和国内大企业为龙头，ITO和BPO共同发展的服务外包产业格局；成都市已经形成以信息技术服务外包为主，覆盖研发、工业设计、市场营销、人力资源、财务会计等业务流程的服务外包产业体系。(2)西安的服务外包发展规模领先成都。2010年西安市承接离岸服务外包业务额已达到2.92亿美元，累计完成营业收入超过450亿元，西安拥有软件和服务外包企业已突破1000家，从业人员规模达到9万人；2010年成都市服务外包离岸执行金额2亿美元，同比增长100%以上，其中ITO占90%以上，服务外包从业人员7万人，各类服务外包企业600家。

在发展服务外包的过程中，成都与西安各有自己的发展特色，也具有各自不可替代的竞争优势。综合以上对成都发展服务外包的分析，可认为该市具有发展服务外包的竞争优势，但同时存在一些亟待解决的问题。优势主要包括：自然条件优越、人力资源丰富、劳动力成本低；交通网络发达、电力和通信等基础设施完善；还拥有广阔的国内市场；在通信、金融服务、数字娱乐等相关行业规模的逐渐扩大，已初步形成了产业集群的优势；政府在资金、政策、土地租金等方面的支持，为成都发展服务外包创造了良好的外部环境和机会。亟待解决的问题：各种人才的比例失衡，缺少高新技术人才，服务外包的人才培训机制不够完善，阻碍了成都服务外包企业的发展；将更多的目光集中在国外市场上，对国内市场这一资源的利用不足；成都服务外包企业的综合实力不强，企业分散而规模不大，欠缺设计开发能力与创新能力；主要承接来自美国、日本的服务外包业务，外包来源地相对单一。

4 提升成都服务外包竞争力的主要措施

4.1 完善服务外包人才培养体系，充分发挥人力资源优势，提升成都服务外包的核心竞争力

一是在现有的“成都服务外包人才培训中心”及“成都软件人才培训联盟”的基础上，构建完善的成都服务外包人才培训平台，对基础性人才进行更深入的培养，以满足服务外包发展对复合型人才的需求；二是充分利用成都市所拥有的高校资源，推进电子科技大学、四川大学等院校与服务外包企业合作并对其合作提供资金支持，通过校企合作有针对性的培养企业所需人才；三是政府提供政策支持引进国内外知名的人才培训机构和大型企业，鼓励其在成都发展培训业务，增加培训机构的数量并提升培训质量。

4.2 充分利用国内外两个市场，以市场需求促进发展

一是成都在继续开拓并维持对美国、日本的离岸业务市场的同时要积极发展欧洲、中东等其他国家或地区的市场，是市场多元化发展，降低外包的风险；二是要重视国内市场，发展在岸外包业务，在扩大服务外包的规模的同时要带动国家整体经济的发展；三是将国内市场与国外市场结合起来，以国内需求刺激国际需求的发展，又以国际市场的发展促进国内市场规模的扩大。必须正确处理国内外市场的关系，不能偏废其中任何一方，“两手抓、两手都要硬”，在拓展国际市场的同时也要扩大国内市场。

4.3 支持企业扩大规模，提升企业的综合实力，鼓励企业创新并提供政策扶持

一是集中市场资源、技术资源和资金资源对规模效益好、自主创新能力强、市场潜力大的本土软件企业实施重点扶持，扩大企业的规模；二是鼓励中小型企业在自主创新的基础上走专业化发展道路，在市场和政府的双重作用下，引导一批企业通过实施并购、资源重组等措施实现规模化发展，提升企业的综合竞争力；三是优化投资环境，吸引全球软件巨头和世界500强等国际知名企业落户成都，通过政策优惠帮助其实现本土化过程，带动本土企业的发展。

4.4 重点发展高附加值业务，实现市场多元化发展

一是对成都已有服务外包业务类别不断进行优化，在发展支柱性和先导性业务的同时重点发展新的高附加值业务，提升成都发展服务外包的核心竞争力；二是要在现有市场的基础上继续开发美国和日本的市场，使成都成为国内承接日美两国离岸外包业务的重要城市，同时也要利用自身的区位优势，将欧洲、中东等地作为发展离岸外包的重要目标市场，实现市场的多元化发展。

4.5 加强知识产权保护，建立完善的政策和投融资体系

一是成都市应加大对知识产权的保护力度，进一步改善服务外包产业的发展环境，培养企业以及企业员工的法制意识；二是建立多元化、多渠道的投融资体系，鼓励对软件企业的风险投资，逐步建立软件产业风险投资体制。通过建立完善的融资体系，解决中小企业规模化生产过程中的资金链问题，鼓励企业扩大规模，提升企业竞争力。

4.6 充分发挥政府在服务外包中的作用，构建企业发展的良好外包环境

政府还要多渠道、多形式加快引进服务外包企业急需的中高端人才，建立人才引进、培训的公共信息和技术平台，打造多层次人才培训和服务体系，并对引进中高端人才的服务外包企业及人才机构、人才培训机构给予资金支持；除了发挥政府在政策优惠、资金扶持等方面的作用外，政府还应该建立科学的服务外包统计体系，制定服务外包产业的统计标准，将服务外包产业纳入政府的统计体系之内，并建立与服务外包相适应的统计系统。

[1] 毕博管理咨询[R].2007年年度中国服务外包产业发展战略报告,2007-6-2.

[2] 迈克尔·波特.国家竞争优势[M].北京:华夏出版社,2002.

[3] 商务局.成都市服务外包产业发展分析报告[J].商务研究,2010(3).

[4] 艾民,侯志翔.西安服务外包竞争力实证研究:基于16个服务外包基地城市的比较分析[J].经济问题,2010(8).

[5] 黄慧.中国服务外包产业发展及策略分析[D].北京:对外贸易经济大学,2007.