新时期水利文化建设的实践与思考

徐 委

新时期水利文化建设的实践与思考

徐 委

在《江苏省“十二五”水利发展规划》、《江苏水利现代化规划》、《江苏省“十二五”文化发展规划》等相关规划的指引下，《江苏省水文化建设规划纲要（2012-2020）》（以下简称《规划纲要》）即将颁布出台。《规划纲要》为江苏省水文化建设指明了发展方向，对于建设江苏水文化体系意义重大。以《规划纲要》为纲，如何把握《规划纲要》的要点及主要目标任务，探索水利文化建设有效的落实与实施途径，是摆在我们面前重要的任务。

1 文化的重要性

党的十七大把文化建设摆在更加突出的位置，对兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣做出了全面部署。2011年10月中共第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署》。水利部及省水利厅都对水文化建设非常重视，2011年11月水利部出台《水文化建设规划纲要（2011-2020）》，部水文局卢良梅副书记指出：“实现水利现代化，必须注重构筑水利行业文化”，并对水利文化建设的目标任务提出更高的要求。水利文化建设是水利现代化建设的重要任务之一，江苏省计划2020年在全国率先实现水利现代化，《规划纲要》的出台是推动江苏水利现代化建设进程的重要动力。

2 水利文化建设的主要内容

2.1 思想道德素质

理想是人们向往和追求的奋斗目标，信念是决定一个人的精神世界是高尚的还是卑微的、美好的还是丑恶的一条根本标准。职工的思想道德水平，不仅影响到行业建设，而且直接关系到水利现代化建设。在与自然灾害长期的斗争中，水利系统形成了“艰苦奋斗、无私奉献”的优良传统，爱岗敬业、集体主义、奉献精神是水利发展的深层推动力，对水利行业发展起着根本性的影响。

但是随着经济社会的发展，一方面水利工作生活条件逐渐改善，一方面行业差距也在拉大，职工中盲目攀比、拜金主义、自由主义等不良文化思想的影响也更加广泛，特别是部分青年职工中问题更突出，水利职工使命感、责任感和艰苦奋斗、无私奉献的精神出现缺失，水利职工的工作积极性、主动性不强，开拓创新、争先创优意识淡漠，出现了不思进取、散漫懈怠等现象。

要紧密结合水利实际，利用多种有效形式，在全体干部职工中不间断地进行理想信念教育，尤其要注意对青年职工和基层职工的教育，防止思想道德滑坡。从教育、约束、典型带动、奖优罚劣等方面着手，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的水利职工队伍。

2.2 文化素质

目前水利职工整体教育水平还比较低，尤其是基层水利单位，目前受过高等院校教育的毕业生所占比例很小。水利职工队伍普遍存在知识老化、专业水平不高、综合素质偏低现象。

21世纪强调“把人作为发展的中心”。党的十六大把形成学习型社会确立为全面建设小康社会的目标和任务之一。作为新世纪的接班人，应是能系统思考、不断自我超越、积极参与组织学习、能在共同意愿下努力发展的人。

虽然通过自学函授等途径提高了一些职工的学历层次，但许多基层职工缺乏系统的理论学习和综合素质的培养，职业素质已经不能适应当前水利信息化、现代化发展的需要。要积极创造条件抓好业务培训、学习场所、文化设施的硬件建设，为职工提供不受时间和空间限制的多种类型的学习教育服务，把新知识、新理论源源不断地输送给每一个职工。

2.3 技术素质

随着国家对水利投入的逐年增加，水利通讯、监测、分析、设计、大型水利施工等方面高科技设备的应用为水利现代化提供了技术支撑。拥有先进的仪器设备，关键还要一批高品质、高素质的人才去操作、使用，否则再好的仪器设备也不能发挥作用。

然而，目前面对近些年引进的新仪器、新设备，一些老职工已经明显感到心有余而力不足。水利职工队伍高技能人才缺乏，具有创新意识和应用推广能力的技能人才并不多。强化水利职工岗位专业理论和技术操作能力，突出抓好水利新知识、新技能、新工艺、新方法的培训，切实增强职工自身的业务技能素质与水平，是摆在我们目前迫切而重要的任务。

2.4 创新素质

水利文化建设的落脚点和理想归宿是有效的水利文化。有效的水利文化应该是具有行业特性和特色，知行合一，保持适度稳定性和连续性，能随着外部环境的改变和形势的发展而自我更新，不是固守成规，也不是偏激突进，这就要求创新水利文化建设载体，彰显水利行业特色文化。

只有创新才有生命力，只有以人为本才能推动创新。文化建设必须倡导以人为本思想，把广大职工当做文化建设的主体，充分听取他们的意见和建议，发挥他们的主观能动性，调动他们的积极性，使大家主动投入到文化建设中来，文化建设就有了不竭的动力。

3 水利文化建设的几种途径

3.1 重视水利文化的继承与创新

加强对优秀水利文化的弘扬和继承，使老一代优良传统在水利行业代代相传，发扬光大。开展水利文物保护工作，建立水利博物馆、荣誉室、创业展览室等。组织先进个人事迹报告团，开展巡回报告，制作反映水利人艰苦创业、创先争优的电教片，利用职工身边的人和事，以形象直观的形式，在职工中广泛进行艰苦奋斗光荣传统教育，增强当代水利职工的进取心和责任感。

重视传统同时又不保守，不拒绝新的文明成果，勇于创新思想，才能使水利文化永葆生机和活力。当代水利职工要勇于跳出水利行业看世界，积极转变观念，解放思想，跟上时代前进的步伐，通过实实在在的行动与工作业绩，不断丰富水利文化内涵。

3.2 健全学习与激励机制，营造积极向上的文化氛围

水利发展依托于职工队伍整体素质，失去这点支撑，将影响水利事业发展进步。针对职工文化水平偏低、知识结构不合理的问题，对工作急需的人才培养采取学历教育优惠政策，鼓励职工接受学历教育，提高文化素质和专业素质。随着社会经济和水利事业的快速发展，水利部门的职能不断在增加，对水利职工技能素质要求也越来越高。通过开展技能竞赛、技术创新、业务交流活动，不断健全学习和工作激励机制，对优秀人才实行特殊奖励政策，促进学技术、比技能、岗位成才风气的形成。

3.3 创新文化建设载体，丰富水利文化内涵

随着国家对水利投入的不断加大，南水北调、东调南下、中小河流治理等工程带动水利基础设施建设水平迅猛提升。江苏省抓住水利工程建设这一载体，加强对水工程建设的融合和管理互动，明晰水工程建设管理文化的内涵，提高水文化在工程施工建设中的渗透力。涌现出以江都水利枢纽、三河闸水利风景区、云龙湖风景区等精品水利景点。这些优质的水利工程把水利功能与河道景观相结合，凝练了水景观、水故事、水文化等理念，给人以美学、艺术、诗意的视觉和内心感受，丰富了水利文化的形式及内涵。

面向全系统水利单位，以争创文明单位、文明窗口、文明行业为切入点，是有效建设水利文化的成功探索。通过文明创建活动的评比，打造出一批环境优美、建造精致、管理先进的水利窗口单位，树立了良好的社会形象，大大提升了水利文化的品位。目前，江苏省共有33个水利景点入选国家水利风景区，总数居全国第二。

3.4 重视宣传引导，加强水文化传播

水利文化只有通过传播，才能增强水文职工和社会各界的认同感，才能渗透到人的头脑中，才能化为人们共同奉行的行为准则。

“世界水日”、“中国水周”是宣传水知识、水文化的重要活动载体。通过积极开展公众参与度比较高的活动、电视访谈、报纸专刊等宣传手段，向公众宣传节约水资源、爱护水环境，在市民百姓中普及水知识、水文化。

要重视对宣传骨干的培养，给他们营造良好的宣传工作条件和成长环境，提高他们宣传工作的积极性和创造性，激发创作热情，多出深受大众喜爱的代表水利文化发展方向的好作品

江苏省水文水资源勘测局徐州分局 221006）