甘肃酒泉风电就地消纳策略

周有学

（甘肃省电力公司，兰州 730050）

甘肃酒泉风电就地消纳策略

周有学

（甘肃省电力公司，兰州 730050）

根据甘肃酒泉风电现状和发展规划，分析了酒泉风电消纳的困境，阐述了就地消纳的可行性，并根据当前国家产业政策和甘肃省工业发展形势，提出了发展高载能产业、就地消纳风电的措施，简要评估了平衡结果。

分布式发电；风电；就地消纳；产业发展

1 酒泉风电现状及发展前景

甘肃省风能资源丰富，可开发利用的风能资源在4 000万kW以上，居全国第三位。截至2012年5月底，全省风电上网容量560.11万kW。甘肃风电主要集中在嘉峪关和酒泉地区。根据酒泉风电基地总体规划，到2015年酒泉地区风电装机容量将达到1 271万kW，到2020年装机容量将达到2 000万kW，2020年以后，装机容量扩大到3 000万kW以上，酒泉和河西走廊将成为世界上最大的风电基地。

2 酒泉风电消纳现状和困境

风电建设的同时，其消纳须同步考虑，消纳渠道有本地消纳和外送2种途径。

河西走廊的张掖、金昌、武威等地区风电装机容量较小，而当地用电负荷较大，风电完全可以消纳。河西走廊的风电主要集中在酒泉地区，而酒泉地区风电远离全省的用电负荷中心，而且嘉峪关和酒泉地区消纳风电的能力非常有限，大量风电无法消纳。截至2012年5月，嘉峪关和酒泉地区最大用电负荷仅为200万kW左右，约占嘉峪关和酒泉地区电源装机（风电和火电）的1/3。随着风电装机容量的快速增长，风力发电量大量盈余,因此，必须考虑建立大规模风电消纳机制。

目前酒泉和河西走廊的风电通过双回750 kV线路向省外输送，考虑系统运行稳定的需要，实际输送能力约300多万kW，大量风电出力受限，影响了风电发展的积极性。

3 风电就地消纳的途径

由于酒泉风电装机容量很大，在外送能力有限、外送通道建设周期较长的情况下，就地消纳是需要重点考虑的途径。风电就地消纳不仅节约电网建设投资，而且输电损耗最小。所以，发展用电负荷，就地消纳风电，可以直接将当地风电资源优势转化为当地经济优势，为风电产业的持续发展提供保障。而发展中小企业，用电负荷较小，对消纳大量富裕的风电作用不大，因此，重点考虑发展用电负荷较大的高载能工业来消纳风电将更加有效。从地域来看，嘉峪关和酒泉地区矿产资源丰富，交通便利，电网坚强，环保容量大，适合发展高载能产业。

嘉峪关和酒泉地区加快发展现代高载能产业具有以下优势：首先，矿产资源的种类和储量非常丰富，仅酒泉瓜州县以白色大理岩为主的硅石资源储量就达10亿m3，柳园地区硅石资源远景储量达10亿t以上；其次，发展现代高载能产业就地消纳富余电力，变能源输出为产品输出，是将能源优势转化为经济优势的有效途径；第三，加快发展现代高载能产业是落实国家承接产业转移政策的实际行动；第四，高载能产业是甘肃省的传统优势产业，高载能产业总资产、工业增加值、利润总额等都超过全省工业总量的80%以上。因此，加快发展现代高载能产业，扩大产业规模，提升产业经济总量，促进产业升级，是推动甘肃省工业实现跨越发展的重大举措。

4 嘉峪关和酒泉地区用电发展计划

随着国家和甘肃省委省政府一系列政策措施的实施，嘉峪关和酒泉地区近期用电项目发展势头强劲，用电负荷也将成倍增长。

4.1 政策引领发展

根据《甘肃省人民政府关于推进开发区跨越发展的意见》，建设酒泉工业园区、嘉峪关工业园区，主动承接产业转移。酒泉工业园区主要以风电装备制造业为核心，大力发展上下游关联产业，重点构建新能源循环经济产业链。依托风电装备制造企业，打造风电及风电设备制造产业链。大力发展光电及光电设备制造业，积极推进风、光电装备零部件本土化生产。嘉峪关工业园区主要以构建黑色金属冶金循环经济产业链为重点，依托酒泉钢铁公司，进行上游产业配套和下游产品精深加工，打造“冶金材料生产—钢材—钢材深加工、金属制品加工—新型建材（工业废渣利用）”循环经济产业链，加强产业链各环节资源综合利用以及产业链末端资源再生利用。

嘉峪关冶金及新材料、酒泉新能源装备制造业，将出台千亿级产业集群实施方案，启动一批重大支撑项目。2012年承接产业转移重点项目数达86个，总投资达1 515.86亿元，下达到位资金目标147.5亿元，同比增长50%。

4.2 主要项目及用电负荷

目前嘉峪关和酒泉地区的4个工业园区现有负荷130万kW，各工业园区积极发展项目，基本能确定的项目的用电容量将达到685万kVA。企业已全部完成土建规划，部分企业达成入园意向，部分项目正在建设，部分企业逐步投产。随着这些用电项目逐个落实，用电负荷将逐步增长，将对消纳酒泉风电起到很大的作用。

5 项目落实对策

5.1 面临的困难和问题

一是国家对电价实行管制。由于供电行业基本上还是垄断性行业，所以，政府对关系到经济发展和民生的电力价格业务实行严格管制。电力企业必须严格规范执行电价，不允许私自调整电价或变相优惠电价。当高耗能企业因产品市场低迷的原因而出现大面积停产时，电价无法实行联动，无法从电价上扶持。

二是国家对高耗能行业实行宏观调控政策，限制高物耗、高污染、高耗能、低效率、低收益的“三高两低”行业发展，对超能耗限额标准的企业实行惩罚性电价，以达到淘汰落后产能、促进节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的目的，在这一背景下，甘肃省小型高耗能企业面临淘汰的局面。

5.2 采取的措施

（1）完善园区管理服务体系

进一步完善园区管理服务体制。工商、税务、国土资源、规划建设、环保等部门在园区共同建立便利化的“一站式”服务体系，实行项目并联审批制、限时办结制、重点企业挂牌服务制、全程代办制，建立健全园区网络服务和信息管理平台，提高行政效率，降低商务成本。逐步完善园区教育、科技、信息、金融、物流等服务功能，提升运输保障能力，提升园区综合服务竞争力。

（2）加快园区基础设施建设

按照“适度超前、整体配套、滚动开发”的原则，高起点、高标准推进园区基础设施建设，增强工业园区承接产业转移、发展循环经济的能力。加快园区内道路、供水、供气、供电、通信、环保、排污等公共基础设施及配套生活设施建设。统筹园区与周边地区基础设施建设，加强与综合交通等专项规划的衔接，提升园区物流畅通程度，改善园区跨越发展的区位条件。

（3）积极争取电价政策

一是争取特殊地区的电价政策。电力企业利用市场的变化和企业经营的特点，制定好有效激励用电的价格策略，实现双嬴和多赢的目的。酒泉地区可以积极争取特殊的风电消纳电价政策，促进风电和当地经济协调发展。

二是积极争取国家直购电政策。将嘉峪关和酒泉地区高载能企业纳入风电—火电—冶金联营及大用户直购电政策范围，按照现代高载能企业规模和技术含量确定分批参加直购电的企业。

三是尝试供电企业通过定点采购方式，对符合产业准入政策、有资源优势的新上现代高载能项目提供定向供电服务。

四是在嘉峪关和酒泉地区争取特殊政策，鼓励在电解铝等行业建立发、供、用电企业电价三方联动机制，允许用电价格随产品市场价格在发、供、用三方协商确定的区间内上下浮动。

（4）用足用活支持政策

全面落实国务院已经出台的重大支持政策，充分发挥国家支持政策效应。地方政府还可以研究制定更大力度的产业扶持、财税支持、金融服务、土地供应、资源配置、环境评价、科技支持、人才培养等方面的支持政策，大力发展符合规定条件的现代高载能企业，营造最优政策环境，支持重点行业、重点产业和重点区域跨越发展。

Wind power generation consumption on⁃site strategy in Jiuquan Gansu

ZHOU You⁃xue
（Gansu Electric Power Company,Lanzhou 730050,China）

According to the status and development program of wind power generation in Jiuquan Gansu,the article analyzes the hardness of consumption on⁃site.It illuminates the feasibility of consumption on⁃site.In light of the national industry policies and development trend of Gansu,it put forward the measures such as high⁃carrier energy industry,wind power consumption on⁃site,and assesses the balance result.

distributed generation;wind power;consump⁃tion on⁃site;industrial development

TK018

B

1009-1831（2013）01-0054-02

2012-06-27

周有学（1967），男，甘肃清水人，研究生，高级工程师，从事市场营销工作。