办好宣讲团 我们依然任重道远

刘勤

当我们的宣讲工作受到广泛的肯定和好评时，我们知道创建这样一种宣传形式成功了；当我们的宣讲团接到大家诚恳的批评和建议时，我们知道这样一种宣讲形式还有很大的发展空间；认真回过头来看整个过程，我们知道要总结的地方还有很多。办好宣讲团，我们依然任重而道远。

反腐倡廉建设一直是党和国家十分重视的工作，无论是“打铁还需自身硬”，还是“物必先腐，而后虫生”，都显示出党和国家狠抓反腐倡廉建设的决心。预防职务犯罪工作是反腐倡廉建设的重要组成部分，作为国家的法律监督机关，检察机关要切实担当起惩防职责，在严肃查办职务犯罪案件的同时，特别注重预防。

检察机关开展职务犯罪预防工作的历史并不长，但各地预防部门都在实践中努力探索有效的预防手段。人们普遍认为，教育、制度、监督三者有机结合能构筑更加牢固的预防体系，这也是这些年我们工作中最有效的预防手段之一。三者之中，教育是基础。

法制宣传教育在很长时间内对推动党风廉政建设起着非常重要的作用，并且它的重要意义还会随着反腐工作的深入开展进一步凸显。在法制宣传教育的过程中，我们可以选择的形式有很多，可以编印本地的典型案例，可以组织观看警示教育影片，还可以让监狱服刑人员现身说法……然而，有没有一种更好的形式，可以扩大教育的覆盖面、增强社会的影响力、提高教育的针对性和有效性？经过反复思考和调研，提出了把“上法制课”和“宣传演讲”的方式结合起来，尝试成立“四川省检察院预防职务犯罪宣讲团”在全省举行巡回宣讲，得到省院党组和邓川检察长的高度重视和大力支持。在宣讲团出行前，邓川同志率党组成员听讲审查，提出意见，指示“预防工作要创新发展，宣讲团要组织好、宣讲好，力争取得最佳的政治、法律和社会效果”。

办宣讲团是一种新的尝试，实事求是地说，一开始我们心里都没底。在筹办宣讲团的过程中，我们也确实遇到了不少问题。举个很简单的例子，宣讲团的成员怎么选？是选资历深厚的老同志走“实力派”路线？还是选青春靓丽的年轻同志走“偶像派”路线？二者各有各的优势，也各有各的不足。老同志办案经验丰富，有人生阅历和经验智慧，但年龄、普通话表达和计算机能力上可能有所欠缺。年轻同志有朝气、有活力，比较“上镜”，普通话表达和计算机能力也相对较好，但是办案经验不足，对社会也缺乏深入的了解和认识，这些都是不可避免的问题。经过反复考虑，我们希望能取长补短，走折中的“实力+偶像派”路线。选择具有一定工作经验和较强业务能力的年轻人，不仅要形象气质佳、表达能力好，还要会写作、懂电脑，法律功底过硬。宣讲员走出去就代表着检察机关的形象，所以选人的问题要非常慎重。

宣讲是一种创新的形式，最后的效果怎么样，谁也不敢“打包票”。所幸，每一个人都很认真，很努力。几个年轻的宣讲员都比较有悟性，工作也很勤奋。全院各个部门和全省各市州院都紧密配合，团结协作，克服困难。因为是在全省范围内搞宣讲，涉及的方面就很多，产生的影响越大，可能牵扯出来的矛盾也就越多。所以，一开始我们采取了比较谨慎的态度。宣讲的课题怎么写？写哪些方面的内容？写到什么程度？宣讲在多大范围内开展？针对哪些对象？“情、理、法”的比例怎么把握？听众是否接受、喜欢这种新的形式？……这既不是作学术报告，也不是搞文艺表演，所以，我们担心的问题有很多。可以说，在正式宣讲开始之前，一切都是未知数。

宣讲团走出去以后，实际的反响和效果比我们的预想要好很多。全省巡讲分为两个阶段，第一阶段是在各个市州，目前已经基本完成。第二阶段是在各省直机关和大型国企，计划在今年上半年完成。

从第一阶段反馈的信息来看，各市州的听众对我们的宣讲还是比较喜欢的。宣讲会的气氛很好，大家都听得很认真，边听边做笔记，会后还纷纷找到宣讲员要课件。在我们的宣讲中，大家感兴趣的问题还是比较多的。例如，在职务犯罪过程中，什么叫“权力的相对被剥夺感”？领导干部“权力的边界”在哪里？“不揣腰包”的腐败我们如何预防？“小蚂蚁”又如何搬走了“大金山”？……我们的宣讲员在一些市州讲完后，一些书记、县长又邀请他们到县里再讲，还有的甚至直接“拉拢”，叫我们的宣讲员到他们那里去工作。这些都说明他们是发自内心地喜欢这样的宣讲。

与此同时，我们也发现了一些问题。我们收到了一些宝贵的意见和建议，让我们看到了宣讲中还存在的不足。不仅是在宣讲团的组织形式上，还有宣讲的内容和安排上，我们都需要进一步完善和改进。例如，我们一共安排了六个专题，分别覆盖了职务犯罪预防的六个主要领域。六个专题当做一个整体来看还是比较全面的，但实际上我们在每个市州只举行一场宣讲会，安排两个专题，这样拆开了来讲，宣讲的内容就不完整了。另外，六篇稿件的质量也参差不齐，个别专题的内容还要再下一些功夫去研究、打磨。总的来说，宣讲团整体上离“打造精品”还有一定距离。另外，通过这种宣讲，如何形成一种反腐倡廉法制宣传教育的长效机制，也是我们要不断思考和总结的问题。

预防职务犯罪宣讲是一种比较新的法制宣传教育模式，四川省院的预防职务犯罪宣讲团也是在摸索中不断前进。我们相信，在这项工作上还有很大的空间可以发掘。“治乱安危之所寄，诚在于贪廉之人一用一舍之间耳”，我们希望能通过我们共同的努力，不断打造反腐倡廉的“文化精品”，不断推动党和国家的反腐倡廉工作，为实现“干部清正、政府清廉、政治清明”作出应有的贡献。