当前创业教育存在问题及对策刍议

江洪娟，刘尧飞

（南京师范大学 泰州学院商学院，江苏 泰州 225300）

大学生自主创业一方面与学生个体自身创业意识和能力的薄弱有直接联系，但另一方面，却与各高校在创业教育中的华而不实或简单粗糙的做法不无相关.2012年8月，教育部办公厅出台了《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知，对创业教育从教学目标、教学原则、教学内容、教学方法、教学组织等方面提出系统要求，对促进高教创业教育的发展注入了一剂强心针.但创业教育的真正落实，除了有相关正式文件的出台，更要有创业教育主阵地——高校的积极配合方显实效.

1 高校创业教育亟待开展的现实背景

1.1 就业压力剧增

近年来，随着我国高校毕业生规模的逐年扩大，大学生就业的现实压力亦日益增加.据2011年全国就业工作座谈会的消息，2010年全国应届毕业生规模是本世纪初的6倍，2011年高校毕业生人数为660万人，“十二五”时期全国高校应届毕业生年平均规模将达到近700万人.据教育部网站2012年11月24日发布的《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出，2013年全国普通高校毕业生规模将达到699万人，比2012年增加19万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻.面对史上规模最大的毕业生就业压力，人力资源和社会保障部相关负责人强调，要大力创造就业岗位，积极鼓励大学生创业，通过多种措施促进大学生就业.

1.2 国家政策导向

为缓解日益增加的就业压力，国家出台了多项政策以支持公民的自主创业活动.在党的十七大和十八大报告中，均提出要鼓励创业、促进以创业带动就业.据中新网2011年2月23日消息，人力资源和社会保障部相关负责人指出，将进一步落实新的促进创业的税收政策，大力推动创业促进就业工作，继续推进创建创业型城市工作和“大学生创业引领计划”，加强创业服务工作.包括制定创业公共服务体系发展规划和服务标准，努力优化创业环境；提供税费减免、小额担保贷款及贴息、灵活就业人员社会保险补贴等优惠；充分利用现有资源，大力开展创业培训，使每一个有创业愿望的创业者都能获得培训机会.大学毕业生作为就业大军中的主要力量，将享受政策上的更多鼓励与优惠.

1.3 经济发展向好

改革开放以来，我国社会经济持续快速发展，经济总量不断增加，经济规模不断扩大.近年来虽然屡受国际政治经济大环境的不利影响，但是我国经济发展的总体态势保持良好，发展潜力仍然看好.据美国《华尔街日报》2011年2月13日消息，由于2010年第四季度经济缩水1.1%，日本2010年全年经济总量受影响，成为次于中美之后的第三大经济体，中国首次超越日本成为仅次于美国的世界第二大经济体.中国经济发展的长期看好为大学生的自主创业提供了难得的历史机遇和现实土壤，有利于大学生创业资源的筹集和创业产品的市场消化.

2 当前高校开展创业教育中存在的主要问题

2.1 创业教育课程设置不合理，教育受众面窄

目前虽然已经有不少高校开设了创业教育课程，但却问题多发.如创业教育课程体系不完善、不系统；课程设置形式化、偏理论化；教育对象主要局限于感兴趣的学生，精英化、少数化现象凸显等，校园创业教育的整体文化氛围还没有形成.当前，真正开展创业教育的只是少数高校，更多高校的创业教育是针对商科类学生或少数有兴趣的学生开设短期创业指导课程，且创业教育的拓展和延伸也更多地是停留在举办创业竞赛、创业讲座等形式中，缺少真正意义上的实训.此外，各高校基本处于各自为战的状态，并没有将其纳入学校整体教学计划，融合到高校教育体系之中.这就导致创业教育关注的是少数人，其影响局限在部分学生，带有极强的精英化痕迹.

2.2 创业教育师资力量薄弱

创业教育是一门涉及多学科、对多种能力有较高要求且实践性极强的学科，但当前很多高校的创业教育师资停留在负责就业指导工作的教师或辅导员队伍中，即使有商科类相关专业的师资，绝大多数教师都是毕业后直接从事教育工作、缺乏实际创业经验和经历，因此，他们提供的创业指导更多停留在理论层面，“纸上谈兵”，致使学生们觉得课程枯燥、与实际脱节.创业课程师资队伍整体力量的薄弱，必将影响创业教育的质量.

2.3 创业实训流于形式

创业教育的核心是创业实训.通过投身实践，可让学生提前检验项目可行性，并且实现提升创业综合能力的目的.因此，开展创业教育不能仅停留在教材和课堂上，更要在实训方面加大投入，引入企业导师制、开辟实习基地、开展创业实践活动等.当前，除了少数实力雄厚的院校有大学生创业示范基地或示范园外，更多院校创业实训条件较差，与校外实习基地联系又不紧密，学生除了创业计划书的制作或网上平台模拟一下外，根本没有机会参与创业计划的实施.有些高校为了课程体系的多元，虽打着实训的旗号，实验、实训环节却大大缩水，创业教育的实效的发挥大打折扣.

3 高校开展创业教育的实施对策

3.1 转变教育理念，倡导创业精神

创业教育不仅是解决大学生就业难的长效办法和机制，而且通过培养具有创新能力和企业家精神的青年人才，能够为社会创造新的就业岗位，有效促进国家经济的持续发展，增强经济活力.早在1989年，联合国教科文组织在“面向21世纪教育国际研讨会”的报告中阐述了“21世纪的教育哲学”，提出了学习的“第三本护照”，即创业能力问题，并要求把创业能力提高到与学术性和职业教育同等的地位，一些发达国家的创业教育更是走进了高中课堂.由此看出，创业教育是一种在整个教学过程中促进学生全面协调发展，并在过程中培育学生创新精神、发展创业个性品质的重要教育.因此，创业教育完全有必要融入到现有的教学体系中，而不是教学体系外的“附属品”，各高校更需大力倡导创业理念、创业精神和创业能力的培养.

3.2 提升创业教育课程地位

当前形势下的大学生创业教育虽然带有缓解现实就业压力的手段色彩，但是系统全面的创业教育活动将对大学生创新创业思维和技能的培养、个人综合素养的提高以及社会经济的繁荣发展皆具有不可低估的作用，因此作为大学生创业教育实施主体的高校组织必须充分重视创业教育课程的价值所在，从课程定位、授课对象等方面切实提升创业教育的课程地位.首先，应将创业教育课程定位为高校经管类专业的主干课程，明确规定该课程的学时和学分要求，确保经管类专业学生都能够接受系统完备且具有一定理论深度和实践锻炼的创业教育和培养.同时，将创业教育课程作为非经管类专业的通识通修课程加以实施，在内容和形式上可以与经管类专业的创业教育课程有所差异，以尽可能扩大创业教育的覆盖范围，有利于营造积极浓厚的创业文化氛围、充分激发全体学生的创业实践热情.

3.3 重视实训，完善创业教育实施模式

考察美国、德国等创业教育起步较早、发展较为成熟的西方发达国家的创业教育实践可知，科学有效的创业教育应该既有理论知识的传授，也有实践技能的培养.创业教育涉及的理论知识既包括学生的专业理论知识，也包括创业领域的基本理论要求；创业实践技能既包括专业操作能力，也包括创业实践的动手体验能力.当前的创业教育在一定程度上仍然存在理论传授过于偏重、实践环节弱化虚化的不利倾向，创业教育尚未与专业教育有效衔接和融合，在创业实践过程中往往导致专业优势无处发挥、创业项目难出新意的尴尬局面.因此，在强调创业教育理论与实践相结合的同时，切实提升专业教育和创业教育的契合度和关联度，或将成为大学生创业教育事业成败的关键影响因素之一.

3.4 实现创业教育专业交叉

创业活动的成败与否取决于诸多因素的共同作用，其中创业项目的选择确定以及创业项目的后续管理成为创业者必须深度把握的两个重要问题，这也影响到整个创业团队的组建和创业教学活动的有效开展.创业项目的选择确定涉及创业题材的选择、创业想法的筛选以及市场商机的洞察、创业产品的生产和服务的提供，而满足市场需求的产品和服务都将依赖于一定的实用型专业技术；同时，具有良好市场前景的创业项目也离不开深谙管理之道的职业经理人士的管理参与.因此，在创业教育过程中，应该尽力实现技术类与经管类等不同专业学生的交叉组合，在创业实践中相互取长补短、扬长避短.比如，安排技术类和经管类学生共同组队参加创业教学实践，鼓励技术类专业学生根据自身专业优势开发新产品以挖掘市场商机，鼓励经管类专业学生对新产品的生产和营销进行科学高效的运营和管理，从而实现创业实践过程中的专业互补，避免出现创业项目难出新意、新意项目难以管好的情况发生.

3.5 加强创业师资队伍建设

在目前推行大学生创业教育的高校当中，相当一部分创业教育课程的教学工作大多是由学校的政工干部、就业指导教师等不具有经管类专业背景或者企业创办、管理经验的人员担任，这也成为当前的大学生创业教育实效不高、大学生创业活动难出成果的重要原因之一.“没有教不好的学生，只有不会教的老师.”这句最早出自老一辈教育家陈鹤琴先生的话，充分说明了在教学关系中教师的作用之大和责任之深.为了切实提高大学生创业教育工作的实效，确保创业师资队伍的专业化将成为创业教育改革的当务之急.首先，努力实现大学生创业教育的专岗专人设置，实施高校大学生创业教师专业化培养工程，加强对创业教师自身创业理论和创业实践的提升强化工作，制定创业教师进行创业理论研究、参与企业管理挂职的计划并严格执行.其次，设置高校创业教育专业师资培养制度和高校创业教育序列职称评定制度，一方面可以助力提升大学生创业教师的职业素养，同时也可以借以激发大学生创业教师的工作积极性和创造性，使得创业教育工作者能够全身心地投入到日常的创业教育活动.另外，积极引进社会优质企业的创建或管理人员作为大学生创业教育的兼职导师或顾问，通过日常创业活动督导、企业创建管理咨询以及创业知识和技能传授等形式，为大学生创业教育提供鲜活的教学资料和前沿信息，提升创业教育的实效水平.