2013年医药经济喜中有忧
——工信部吴海东副司长谈2013医药行业发展趋势

2013年，是我国经济稳增长、调结构、促改革的关键之年，而在这关键之年，我国医药经济的发展如何，工业和信息化部消费品司吴海东副司长就2013年我国的医药经济的走势作了详细的分析。

吴海东副司长首先介绍了2013年中国医药行业的经济运行情况。他说，2013年上半年，中国医药工业实现了平稳较快发展。有两组数据可以做个比较，一个是跟全部工业的平均水平比，中国医药工业上半年增加的同比增速是12.6%，全部工业是9.3%，我们高出3.3个百分点。再用习惯讲的主营业务的销售收入比较，我们是19.5%，也是最快的。我们经常讲的十二大工业门类，冶金、建材、石化、机械、电子、轻工、纺织等等，在这十二个工业门类里面，医药工业是增长最快的。去年的情况也是这样，今年我们延续了这种势头。那么从总的效益上看，我们的效益在上半年同比增长16.2%，全部工业是11.1%，高出5.1个百分点。也就是说，我们上半年的增长质量是好的，效益是高的，实现了生产和效益的同步增长。这是跟全部工业比。我们再跟GDP的增速做一个简单的比较。今年上半年，全国GDP的增速是7.6%，我们医药工业的增速是12.6%，高出5个百分点，这个比例是很大的。大家都知道我们国家的整个经济是处在下行的区间。分季度看，今年二季度是7.5%，一季度是7.7%，那么去年的四季度是7.9%。大家可以看出，这三个季度平均放缓0.2个百分点。经济的下行压力是非常大的，也就是说，我们医药行业的增加是12.6%，高出GDP 5个百分点，可不可以这样讲，医药行业是为稳增长作出了贡献的。大家都知道，今年中央经济工作的基调是稳增长、调结构，促改革。也就是说“稳”字当头。稳增长的意义是为了保就业，也就是说现在经常讲到的合理区间的下限必须要保。从经济指标上看，至少这三个收入直接影响经济，一个就是财政收入。大家知道，今年一到五月份财政收入是负增长，到六月份增长了3.1%，但是我记得中央财政全年增长的目标是7%。大概加上地方的财政收入，全国实现财收入大概是7%。那么预期财政支出增长是10%。一个7，一个10，大家可以看出财政收支的压力是非常大的。也就是说，稳增长、经济增长直接影响财政收入。那么第二块再看看稳增长就是这个经济增长对企业利润收入的影响，我们举一个其他行业的例子，就是周期性很强的，受宏观经济影响比较明显的冶金行业。冶金行业“中钢联”公布了上半年的数字，他的会员单位在今年有三分之一企业是亏损的。好像六月份当月是全部亏损，当然这不一定准。每吨钢销售赚的钱大概是四毛三分。也就是说，经济增长对企业的效益收入影响是非常巨大的，特别是周期性的行业。尽管我们行业的利润也不错——16.2%，但是我们的利润增速是在放缓的。这是从行业角度来讲。从整个的、全国的工业来看，一到六月份也比一到五月份利润放缓了大概两、三个百分点。企业的利润在放缓，回落是1.2个百分点，这是对企业收入的影响。那么对居民收入的影响呢？刚才说了，上半年GDP增速是7.6%，那么同期居民收入的增长是6.5%，没有实现同步，这个影响看来很重。反过来说明医药行业对我们国家的稳增长作出的贡献，这个成绩是来之不易的，这是我们喜的一面。同时，我们也要看到我们忧的一面，喜中有忧，我们上半年不论是生产还是效益的增速都在放缓，我这有一组数字，上半年的销售收入也就是主营业务收入，一到二月份我们是22.6%，三月份是20.6%，四月份是20.4%，五月份是19.9%，六月份是19.5%，逐月放缓的趋势非常明显。利润也是一样，一到二月份是23.6%三月份是21.5%，四月份是18.6%，五月份是17.1%，到了六月份是16.2%。这个必须引起我们各个方面的高度重视，我们要千方百计遏制住这种放缓的趋势。即为行业发展做贡献，也为国家稳增长做贡献。

鉴于我国医药经济这种运行的状况，吴海东司长对医药企业提出了三点建议。他说，首先我们的企业要有过“紧日子”的准备，刚才讲了整个经济处于下滑趋势，我们医药行业和效益放缓的速度更快，也就说明会越来越难。那么我们的企业一定要加强管理，练好内功，过紧日子，在生产经营方面，要千方百计讲成本，当然也是要在保证产品质量的前提下。在投资的时候也要精打细算，不管你是搞新版GMP改造，还是搞战略性的创新项目，都要精打细算，要量力而行。第二点，要高度重视质量环节，这个质量有很多大家习以为常的话，叫“质量是产品的生命，也是企业的生命”，在我们做行业管理工作的同志看来，它也是行业的生命，我们工信部消费品司组建的第一天主要的任务就是解决三鹿奶粉问题，时至今日已经五年过去了。这个事件对行业的影响至今没有完全消除。所以我们认为产品的质量也是行业的生命。何况我们医药产品是和人民身体健康、生命安全直接相关的，这是我们的底线，一定要坚持住。第三，要高度重视环保问题。从大局讲，十八大把生态文明建设和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设列为五位一体的总布局，这是从未有的高度，而且把生态文明建设贯穿在这四个建设的全过程和各个环节。它的意义是要建设美丽中国，实现中华民族的健康、有序发展。所以当前是要遏制住生态化境恶化的趋势，我想在这个方面我们的医药企业特别是化学原料药企业责无旁贷。刚才讲了我们医药行业实现了平稳较快的增长，但是我们要的是美丽增长，企业一定要高度重视环保问题。企业搬来搬去不是办法，三废要认真治，更要从工艺上下工夫，最终实现绿色发展，搞循环经济。

吴海东副司长还就国家生物产业发展规划谈了自己的看法。他说，作为经济战略性结构调整的重要举措，发展战略性新兴产业，我们的生物医药名列其中。国家把它作为一个产业，给予了高度重视。这其中令人骄傲的是生物医药产业的基础非常好，令人自信。大家都知道，整个战略性新兴产业有七个领域。其中一个叫生物产业，我们的生物医药就在这个生物产业里。那么我们的生物医药在生物产业里现在是一个什么样的地位呢？给大家说几个数字：《规划》里面讲，生物产业包括四个门类，生物医药，生物农业、生物制造，还有生物能源。2011年整个生物产业的规模不到两万亿，那么我们生物医药是多少呢？一万五千亿。这个大家一听就心里有数了。那么我们再看看另外三个产业到2015年的目标，生物农业是三千亿，生物制造是七千五百亿，生物能源是一千五百亿。加一块儿，是一万二千亿。这是2015年要达到的发展目标。我们2011年就是一万五千亿。这是第一点。第二，这个产业的目标令人鼓舞。要使生物医药产业成为国民经济的支柱产业，到2020年我们将是全球第一医药经济大国。无论是从供方，还是从需方，都会支持我们这个行业，所以我觉得这个目标特别令人神往，这是第二点。第三，这个规划里面的保障措施，也是令人鼓舞的。它一共有六项措施，其中，第一条，完善准入政策，促进创新创业。建立健全生物产业新产品进入市场的高效审查机制和监督机制，依法完善药品、医疗器械审批制度。这是国务院文件下达的保障措施。第二条，加强需求激励，强化市场拉动。这里边跟我们相关的：扩大医疗保险覆盖的范围，规范药品采购行为，发展商业健康保险，支持临床必须、疗效确切、安全性高、价格合理的创新药物优先进入医疗保险目录。还有加强统筹协调，确保规划的落实等等，每条都很实在。