浅谈水资源利用率的研究

吕秋英

1.本课题研究背景和意义

水是人类赖以生存发展的重要资源，也是生态环境的控制性要素，水资源可持续发展关系到全球发展。淡水短缺已经成为21世纪人类继全球变暧之后的第三大问题，由于我国水资源存在时空分布不合理，供需矛盾突出，开发利用率高，利用效率低，浪费严重等问题。水资源短缺在很多地区已经成为严重阻碍经济社会发展的瓶颈，直接影响我国经济社会的可持续性发展。水资源合理利用是人类可持续开发和利用水资源的有效措施之一，正确估算水资源需求，分析区域水资源的供需关系，综合评价水资源合理利用方案、合理利用区域水资源，进而相应地制定与水资源相协调的区域发展战略，并由此进行区域发展总体规划，越发显得重要，因此，进行区域水资源合理利用率具有十分重要的理论意义和实际应用价值。

2.课题研究具体内容及研究过程

淡水利用率。

之所以取题名为“关于淡水资源利用率的研究”重点其实不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”这一词只为提醒人们要注意用水的作用效果、不要浪费。

以下是聊城市“水资源利用率”的提高实例

聊城市是一个水资源总量偏少的省份，人均占有水资源量仅为全国的1/10，而根据水利部预测，聊城市从2010年至2020年，年均用水量将以6.275%速度逐年增加。显然，在水资源总量不变的前提下，降低水消耗，提高水资源有效利用是满足社会发展最为有效的方法，聊城市从以下几个方面来提高水资源利用率。

2.1积极引用黄河水

黄河是聊城过境的主要水资源，年均引用黄河水量为13.6亿立方米，正常年份基本保证了聊城30万公顷的农业灌溉用水，但由于近些年来黄河出现不同程度断流并愈演愈烈，一般黄河断流期也正是聊城用水期，空有好的引水条件，却无水可用，因此聊城采取积极主动的方式，利用冬季水量充配且含沙量少的有利时机引多蓄，除利用现有的河道、水库、塘坝蓄水外，还要用60多亿立方米的地下水库蓄水。地上、地下联库运用，做到冬蓄春用，丰蓄枯用，提高供水保证。

2.2充分利用地表水

聊城的地表水主要来自徒骇河、马颊河和金堤河流域，对以上流域的地表水采取了建库、设闸等等必要的工程措施，尽可能拦蓄，可扩大灌溉面积为4万—6万公顷并保证两河岸工农业用水，充分利用地表水，可解决部分地区水资源紧缺的问题。

2.3合理采用地下水

根据聊城地形，地下水资源总量为10.42亿立方米，宜井面积占总面积的66.8%，但由于近几年区域内干旱少雨，地表水资源匮乏，地下区域水严重超采，自然补给困难，大量污水入渗，降低了水资源的使用价值，若照此速度开采，地下水将严重超采甚至枯竭，因此必须“引黄补源，合理开采”方能提高地下水可持续利用，促进区域经济的可持续性发展。

2.4大力推行节水措施节约用水

开发利用水资源的原则是开源节流并重，并注重节流，方能提高水资源的利用率。首先应广泛宣传，提高全民的节水意识，使他们认识到水是有限的，保护水资源是每个公民应尽的责任和义务，其次，强化水政执行，第三，采取有效节水灌溉，杜绝大水漫灌，推广喷灌、滴灌等先进节水灌溉措施，努力降低灌溉耗水量，工业用水也要采取措施，提高水重复利用次数，努力降低万元产值耗水量，第四，提高水价，利用经济杠杆刺激和促进节水。

2.5防止水资源的污染

目前，聊城地表水资源有不同程度的污染，造成水资源可持续利用价值的降低，对有能力进行废水处理的企业，要限期改造治理，做到“谁污染、谁治理”定期监测，达标排放，超标罚款，严格控制新的排污口。同时要建立健全水质监测网点，随时监测，查明污染原因，严肃进行处理，加强水质评价，预测等研究工作，真正做到以防为主，以管促治，防患于未然，彻底消除污染提高水资源利用价值，促进聊城经济持续发展。

以上是聊城对“淡水的利用率”，从中我们可以总结了如下几点方法：

（1）结合实际：在提高“水资源利率”的首要方面就是因地制宜，结合实际情况。

（2）利用各种手段：从聊城提高“淡水利用率”中我们可以看出很常见的收费，用经济来控制淡水浪费，这不仅能控制住水的浪费，而且提高经济效应，同时也带动了人民的节水意识。

（3）树立正确节水意识：怎样做取决人的主观意识，只有树立正确的的节水意识，才能积极与“淡水利用率”提高的活动中来。

以上几点是我从聊城市“淡水资源利用率”中得出的几点结论，下面，我将提供一些从网络中查找出的方案。

I要提高用水率和效益，就要通过科学管理和技术创新降低单位产生的用水量，通过优化配量水资源，合理调整经济结构和产业布局来实现水资源的高效利用。

II要建立促进全社会节水的机制，必须要建立一套完整的制度来规范水资源供需关系变化时的经济利益关系变化，使这种经济利益的变化有利于水资源的合理配置和高效利用，通过经济利益的驱动形成节水激励机制，使节水成为人们的自觉行为，简单的说，就是要明确水权，培育和发展市场。

A：首先要明晰水权，在市场经济中，水交易实质上是水权的交易，通过市场配置水资源，必须要明晰水权。其次，要加强水权管理，在水资源紧缺状态下，取得水权要付出代价，需交纳水资源费并保护水权拥有者的权益，再次，要允许水权交易，培训和发展水市场，必须允许水权拥有者让出水渠并获益。

B：要形成节水机制，就要改革水资源管理体制，推进生产关系的变革。水权管理制度是一种市场经济体制相适应的水资源权属管理制度，通过明晰水权确立生产者和消费者在水资源决策上平等的经济和法律地位，形成政府宏观调控的决策机制，以价格为主的信息机制、以利益关系为驱动的动力机制和通过市场交易配置资源的机制。

C：除了建立水权制度，改革水资源管理体制，实行总量控制与定额管理相结合的基本管理制度，还须制定一系列经济政策，以经济手段促进节水，通过用水行为产生的利润，引导消费者和生产者调整用水行为，从而引导水资源的重新配制。

通过上述的一些建议，“淡水资源利用率”会有一个新的突破，这不仅能够造福于现在，还可以造福于未来。

水是生命的源头，没有水就没有生命，珍惜淡水，就是在延长人类的寿命。