观点

2013-12-18 08:32
上海人大月刊 2013年3期
关键词:权为民干部人事权力观

观点

2013年2月7日 《红旗文稿》

没有公平就没有持续发展

发展与公平是一对矛盾统一体,要正确处理它们的关系并充分发挥各自优势,需要合理的社会制度基础。首先,必须保证制度公平和权利公平。有了根本制度上的公平,就有了从总体上解决公平的保障。有了权利公平特别是政治权利公平,就有了实现自身利益、尊严与发展的基础。其次,在不断强化机会公平、过程公平的基础上有效推进结果公平。全面建成小康社会不能完全通过对弱势群体或低收入者补助的方式来实现,而必须通过提供优惠政策、创造良好环境、建立公共服务平台与提升个人素质的方式来实现。再次,要不断重视与解决发展公平。比如,在发展机会公平上,突出表现就是受教育程度。全面建成小康社会,需要普及教育成果,提升人们受教育程度,让更多人能赢得未来。

2013年2月18日 《中国青年报》

权力观的与时俱进

权力的来源、权力的行使与权力的监督,三者既相互联系又相互制约,形成完整、严密、有效的内在体系。习近平总书记提出“把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。这一重要思想要求通过规章制度建立科学合理的权力运行机制,既保障权力的运行,又对其运行实现监督与制约,做到规范与保障的统一。当前权力运行的最大问题之一在于保障有余,而监督、制约等规范机制、制度不足,特别是对“一把手”的权力控制难以得到实际的贯彻落实。这一现状影响了法律权威,包括宪法权威的树立。这是我们今后的制度建设中需要着力解决的重大问题之一。法治时代国家的权力观需要与时俱进。“权为民所赋、权为民所用”应与“权为民所控”共同构成国家权力与公民权利相互关系的三个方面,这也是人民主权思想的中国表达。

2013年2月21日 人民网

干部人事制度改革是当代中国最大的红利

干部人事制度改革是当代中国最大的红利,原因有四方面:第一,任何的改革核心是人,本质是权,焦点是利,脱离人,尤其是有权力的人这个核心搞改革,是缺乏灵魂的改革。第二,我们正在发展的是中国特色的社会主义市场经济,讲的是竞争,比的是实力,拼的是能力。因此,解放和发展生产力,首先要解放和发展作为生产力根本因素的劳动者能力,尤其是处于领导者地位的劳动者能力。第三,任何改革都具有阶段性特征,干部人事改革由于高度敏感,牵扯面广,直接连接切身利益,难度最大,所以往往滞后于其他领域改革。但当其他改革进到深层次,人的因素成为改革的关键,势必倒逼人事改革加速。第四,促进生产力发展关键在人,关键靠人。干部人事制度改革具有很强的引领、示范、带动、辐射功能,如果这方面改革取得突破,对其他各领域改革会产生正向的叠加效应,起到事半功倍的作用。

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