关于整治市区锅炉煤烟型污染的相关问题及建议

王 华

（吉林省辽源市环境保护局，吉林 辽源 136200）

为控制煤炭消费总量、削减主要大气污染物排放总量和改善环境空气质量，根据《国务院大气污染防治行动计划实施细则》相关要求，结合吉林省环保厅《关于全省锅炉现状调查工作实施方案》工作部署，我局于2013年11月初到2014年1月对全市在用生产、取暖锅炉进行了全面排查。针对此次排查所掌握目前我市市区燃煤锅炉数量多，污染物排放量大，且以中小型锅炉为主，布局分散的特点，为切实改善我市环境空气质量，就我市锅炉分布、使用现状提出自己的一些看法及应采取的整治措施：

1 锅炉现状调查情况分析

1.1 20蒸吨/小时（不含20蒸吨）以上燃煤锅炉共有21台，其中冬季取暖锅炉2台，无脱硫设施。用于生产锅炉17台，其中9台建成脱硫设施；用于供暖生产锅炉8台，无脱硫设施；企业备用锅炉2台。21台燃煤锅炉无脱硝设施。

1.2 20蒸吨/小时以下及10蒸吨/小时以上燃煤锅炉共有8台，其中冬季取暖锅炉3台；用于生产锅炉3台，其中2台建成脱硫设施；企业备用锅炉2台。

1.3 10蒸吨/小时（不含10蒸吨）以下及1蒸吨/小时以上燃煤锅炉共有107台，其中冬季取暖锅炉63台、用于生产锅炉40台、企业备用锅炉4台。而用于生产锅炉分行业使用为：化工制药业生产用锅炉12台、纸制品业生产用锅炉4台、洗浴服务业生产用锅炉14台、其他行业用于生产锅炉10台。

1.4 1蒸吨/小时以下燃煤锅炉共有138台，其中冬季取暖锅炉55台、用于生产锅炉83台。

1.5 2013年，除以电力生产为主的火力发电厂外，全市共计燃煤锅炉274台，锅炉燃煤量约49.15万吨。

详见图1。

2 整治煤烟型污染问题及相关措施

燃煤为我市的主要使用能源方式，为着力解决燃煤造成我市大气污染的突出环境问题，结合对全市燃煤锅炉拉网式的排查所掌握的基础性资料，科学分析了锅炉污染物排放底数，就目前我市市区以中小型锅炉为主，布局分散，治理和监管难度大的现状，建议采取以下措施加以解决。

2.1 控制煤炭消费总量。强化源头管理、严格控制污染物新增量，实行煤炭消费总量控制，从偏重保障供给转变为科学调控能源生产和消费总量，煤炭供需思路由“以需定供”转变为以科学产能合理规划需求量。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。

2.2 推进煤炭清洁利用。一是提高原煤入洗率，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设备，现有煤矿也要加快建设与改造，实现煤炭清洁利用，提高煤炭的综合利用价值。到2017年，原煤入选率达到70%以上。二是建立健全相关管理体系，完善规章制度，限制使用和销售高灰分、高硫份的劣质煤炭。三是提高煤炭燃烧过程中的科技含量，开拓煤气化联合循环使用的新途径，通过低质煤掺烧、原煤气化等来降低燃料成本，对入炉煤热值过高的锅炉系统进行一定的调整和改造，通过脱硫除尘技术实现环保方面的要求。四是对洗选之后的废弃物，比如煤矸石、煤泥、污水等进行妥善处理，避免二次污染。

2.3 划定城市高污染燃料禁燃区。划定城市建成区高污染燃料禁燃区范围，禁燃区内禁止原煤散烧。结合城中村、城乡结合部、棚户区改造，通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。鼓励建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。到2015年，完成“高污染燃料禁燃区”划定和调整工作，并向社会公开。到2017年，我市禁燃区面积不低于25平方公里。

2.4 烟气脱硫、脱硝设施建设。加快重点行业脱硫、脱硝、除尘设施改造工程建设，2014年，20万千瓦及以上燃煤发电机组、钢铁行业90平方米及以上烧结机、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业要全部建成脱硫设施。到2017年，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉、8平方米及以上球团生产设备要全部建

3 城市生态与环境保护的具体措施

3.1 对城市进行合理的规划

城市的建设是一个复杂的工程，需要对自然环境以及人口特点进行综合的考虑，并保证城市的美观与交通的便捷。因此，在建设城市的过程中要对城市进行科学合理的规划，将城市分为几个功能区，将居住区、工业区以及经济区等进行分区建设，保证各个功能区之间互不干扰而又相辅相成，将城市构建成一个有条理功能分明的有机体。合理的城市布局可以减轻城市环境的压力，要根据自然环境的现状来确定城市的布局，对工业区的规划与建设要重点加强，控制工业的发展速度以及人口的增长速度，减轻城市的压力。

3.2 加强对城市污染的治理

城市的可持续发展的前提是良好的城市生态环境，城市政府应该对城市中的污染进行针对性的治理，对环境的破坏及污染进行提前预防，从而改善城乡的生态环境，达到可持续发展的战略目标。城市中的工业集中于人口集中会对环境造成很大的压力，因此，要对城市的工厂进行重点治理，控制工厂的污染物排放量，并完善相关的法律法规，对污染破坏环境的企业进行经济上的处罚与对负责人的责任进行追究，加大整治力度，从而提高污染治理效果。

3.3 合理开发资源提高利用率

城市工业的发展要建立在环境友好的前提之下，目前我国的工业水平还比较落后，在生产过程中对资源利用率较低，工业废弃物产生的量较大，容易对环境造成污染。因此，我国应该大力发展工业技术，力图提高工业生产过程中的资源利用率，对工业废料进行循环利用，减少工业三废的排放。还要对新能源技术进行重点开发，减少城市煤炭的使用量。要大力发展节能设备，将资源利用率最大化。

3.4 加强城市绿化及垃圾处理工作的开展

城市绿化面积的增大可以对城市的污染进行治理。加大城市绿化工作的力度，可以优化城市的空气，减少空气污染。绿地面积的增加还可以使城市环境更加优美，可以提高城市的亲和力以及环境友好度，对于城市的生态环境保护有着非常好的促进作用。

城市垃圾处理问题一直是科研人员面对的重要难题。我们每一位市民都是居住在一个整体的环境中，环境保护也需要从自身修养来改变，将环保的各项行为从身边点滴开始。例如生活垃圾在投放的过程中可以分类投放，可回收利用的也进行综合处理等。城市发展应做好垃圾处理厂的优先建设，为城市进一步发展做好铺垫。

结语

总之，在城市发展过程中要坚持可持续发展观念，以自然持续发展作为基础，城市与环境和谐发展，在发展经济的同时对环境进行保护。同时要加强城市的绿化，并对污染环境的工厂进行治理，从多方面对城市的生态环境进行保护，营造一个适合人类居住的环境，使城市与自然和平共处。

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