公职人员下海不应受“鼓励”

刘国强

安徽省人社厅2013年7月9日出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中涉及公务员的一条扶持政策，主要内容为：“对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。”此外，《意见》还对事业单位工作人员离岗创业制定了更优惠的政策，包括保留人事关系和给予一定的经济补偿等。

近年各地政府大力鼓励公务员下海，以促进“非公有制经济发展”。但政策鼓励之后，问题也随之而来，于是再进行限制。这样的鼓励，每次都是部分人从中受益，但政策没有延续性。

相对于2008年的重奖政策，应该说，安徽省这次出台的《意见》似乎更靠谱一些。但也存在可能出现的问题：如让部分人假创业之名而退休，还可能给部分领导干部提前“安全着陆”，或兑现其在位因照顾相关企业而积累的“利益期货”创造便利条件，更需要提防的是通过下海创业来洗白其在位时的腐败收益。因此，对这样的公务员下海，不能“鼓励”了事，还应该完善相应的审查和监管机制。 （摘自《广州日报》）