对于输变电工程竣工环境保护验收新技术规范的探讨

刘钊 吴宝良 翟海波

（1 国网重庆市电力公司江津供电分公司 重庆江津 402260 2 湖北君邦环境技术有限责任公司 湖北武汉 430022）

《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ 705-2014）（以下简称新规范）自2015 年起正式实施。新规范对输变电建设项目竣工环境保护验收调查的内容和方法进行了规定。相对于输变电项目竣工环保验收之前执行的《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ 394-2007）,新规范针对输变电项目特点，对项目验收监测工况、电磁环境敏感目标调查、电磁环境影响源项调查等方面进行了细化要求。本文将针对这些要求进行探讨，并对输变电项目竣工验收过程优化提出建议。

1 验收监测工况

新规范对输变电工程验收监测工况提出了具体要求：验收监测期间，工程实际运行电压必须达到设计额定电压等级，主要噪声源设备均应正常运行。如工程运行负荷无法达到设计负荷，应注明实际电压、电流、有功功率等变化范围。

变电站设计负荷通常考虑其供电区域数年后的用电需求，而运行负荷则随供电区域实际用电量发生变化。因此，在变电站建成初期，运行负荷小于设计负荷，随着变电站供电区域用电需求逐年增加，变电站运行负荷将逐步增大，最终达到设计负荷。

一方面，变电站对周边电磁环境影响与运行负荷正相关，[1]试运行期间，许多变电站运行负荷远小于设计负荷，变电站对周边电磁环境影响小于满负荷运转时的影响。另一方面，《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定：环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3 个月内，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

竣工环境保护验收期限与变电站运行实际情况导致了电磁环境影响验收监测无法有效反映变电站满负荷运行时的实际影响。因此，在验收监测期间，对于变电站实际电压、电流、有功功率变化范围的记录，以及跟踪监测，非常重要。

2 验收调查重点

新规范强调，验收调查的过程中，应重点核实工程设计及环境影响评价文件中提出的噪声环境影响的主要工程内容，并核实实际工程内容、方案设计变化情况和噪声的环境影响变化情况。

验收调查时应结合环评报告中提到的敏感点，调查线路及变电站周边实际存在的敏感点。变电站站址从设计到实际建设基本无变化，因此敏感点情况环评中和验收调查阶段基本相同，目前大多数输变电项目是在可研阶段进行的环境影响评价，可研阶段主要进行项目初步选线和方案论证，在初步设计阶段是施工图阶段输电线路路径经常会有局部调整，甚至个别地段还会友较大的变化。环评阶段确定的环境敏感点不是很准确，评价范围也很宽。验收时一般调查沿线实际存在的敏感点。因此验收中常出现敏感点和环评无法一一对应的情况[2]。

3 电磁环境影响调查内容

新规范细化了电磁环境影响调查内容，要求对于330kV 及以上电压等级的输电线路工程出线交叉跨越或并行情况，应考虑其对电磁环境敏感目标的综合影响；交叉或平行线路中心线距离小于100m 时，应调查相关输电线路工程名称、电压等级、与拟验收工程相对位置关系。

输变电项目的环境影响评价对于输电线路的电磁环境影响，多限于模型预测及类比分析。其中模型预测多限于对直线塔在无干扰、理想、满负荷情况下的电磁分布情况，对于含出线交叉跨越或并行情况的输电线路，尚无有效的模型对其进行预测。[3]现行环境影响评价文件对于电磁环境影响的类比分析，也多限于直线塔。因此，对于需考虑多条线路对同一环境敏感目标综合影响的情况，需在验收监测时确定敏感点所在区域电磁场强度的达标可靠性。

4 声环境监测规定

新规范要求，变电站、换流站、开关站、串补站厂界噪声监测点应尽量靠近站内高噪声设备。一般情况下课在每侧厂界设置若干代表性监测点，如有超标现象，应沿噪声衰减方向合理布点监测至噪声小于标准值处。

变电站声环境影响一直是变电站周边居民关注的焦点问题。变电站的主要噪声来源为变压器运行时产生的电磁噪声，冷却机产生的气流噪声和机械噪声。铁心硅钢片的磁致伸缩现象是产生电磁噪声的主要原因。机械噪声则是设备振动、冷却装置引起的。冷却装置包括冷却风扇、油泵等。当变压器加电投入运行时，变压器油泵也要投入运行。油泵在运行时会产生振动，辐射噪声。当外界环境气温较高时，为了加强冷却效果，冷却风扇也要投入运行，同时产生振动，辐射噪声。由于变电站昼夜运行，变电站噪声又为中低频噪声，波长较长，不易被吸收，对周边居民影响较大。

变电站站内有多个噪声源，围墙较长，对变电站厂界单一布点难以全面反映变电站厂界噪声排放情况，尽量靠近站内高噪声设备布置噪声监测点，在没测厂界设置多个噪声监测点，十分必要。

若超标现象出现，沿噪声衰减方向合理布点监测至噪声小于标准值处，可有效确定变电站建成后周边声环境质量超标区域，对分析厂界噪声和敏感目标声环境质量达标情况提供数据支撑，对后续公众参与工作具有重要意义。

[1]宋晓红.电网输变电系统电磁环境影响初探[J].电力环境保护,2007,23（2）：54-55.

[2]濮文青.输变电环境影响评价及竣工环保验收相关要点分析[J].电力科技与环保,2011,27（4）：5-8.

[3]张起虹.高压输变电项目的电磁环境管理[J].电力环境保护，2008,24（4）：58-60.