中高职教育衔接的政策诉求

刘爱英在《中国职业技术教育》2014 年第11 期中撰文，归纳了中高职教育衔接的有关文件，概述了中高职教育衔接的现状，提出了中高职教育衔接的十点诉求。

按发文时间顺序，中高职衔接的重要政策文件主要有：1.1985 年中共中央发布《关于教育体制改革的决定》， 这是第一个提出高等职业教育要优先招收中等职业教育毕业生的文件。2.1993 年中共中央发布《中国教育改革和发展纲要》以及1994 年发布 《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》， 提出不同级别的职业教育要相互衔接。3.2011 年教育部颁发《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》， 这是指导中高职教育协调发展的第一个专门文件， 提出了衔接的具体意见。 此外，1997 年教育部《关于招收应届中等职业学校毕业生举办高等职业教育试点工作的通知》、2010 年《中等职业教育改革创新行动计划》等文件都推进了中高职的衔接进程。

在政策文件的指导下，目前中高职教育衔接的现状体现在：1.衔接的模式。 主要有五年一贯制模式（即实施五年一贯制的高职院校招收应届初中毕业生，学制五年）、3+2 模式或2+3 模式（即中职教育与高职教育分段实施教学的模式，院校之间缺少联系）、3+3 模式（即完成三年中职学习的中专、技校、职高的毕业生通过单独组织的高职招生考试）。2.衔接的规模。 目前中高职衔接的规模比较小，未形成规模效益。 3.衔接的问题。 主要有课程设置及课程标准的问题、教学目标的问题、层次递进的问题，其中层次递进的问题可细化为课程标准、生源以及人才培养的问题。

基于实践探索，中高职衔接的诉求主要有以下几个方面：1.健全和完善法律保障体系；2.建立现代职业教育体系的经费保障体系；3.改革高职院校的评估体系；4.明确中高职教育办学定位、体现层次的递进性；5.制定中职教育和高职教育的课程标准；6.调整中职教育的2+1 的办学模式；7.调整招生政策；8.完善管理体制，协调各方利益；9.改革学籍管理，实施学分共享；10.规范就业市场，完善职业资格证书制度。