以群众工作为统领保障丰台科学发展强势崛起

李超钢

党的十八大报告明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。按照中央统一部署，省以下各级机关及其直属单位和基层组织作为第二批单位于2014年启动。丰台区认真贯彻落实中央八项规定精神，落实市委各项工作部署，先后召开了专题民主生活会，结合区域实际印发了《贯彻落实关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见》、《关于严明若干纪律规定、加强作风建设的实施意见》等文件，制定实施了《丰台区机关党员领导干部直接联系群众制度》、《丰台区街道（乡镇）、社区（村）党员干部直接联系群众制度》等十大类十二项制度，为正式启动群众路线教育实践活动提前预热、做好准备。结合丰台区各项工作中贯彻落实党的群众路线的情况及自身理论学习，主要有以下三个方面体会。

坚持党的群众路线是做好各项工作的根本保证

群众观点是我们党的基本观点，群众立场是我们党的根本立场，群众路线是我们党的基本路线，正是有了“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，我们党才赢得了亿万群众的支持与信任，获得了力量之源、执政之基，正是有了“从群众中来、到群众中去”的工作方法，才有了党和群众的心心相印、风雨同舟。近年来，丰台区重点功能区建设稳步推进、城乡环境不断改善、民生保障日益有力，区域综合实力不断增强。回顾区域发展历程，正是由于将群众工作贯穿始终，做到让群众工作统领各项工作，才取得了现有的工作成绩。

当前，丰台区已经进入到了科学发展、强势崛起的新的历史阶段，与过去相比，今天丰台区拥有的经济实力和财力大大提高了，掌握的各方面资源大大增加了，可以运用的方法手段大大丰富了，这些理应使我们在了解群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼上，有更大决心、更多智慧、更多方法。但是，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，做群众工作的能力和水平与实际要求及人民期待还存在着不小差距。比如，交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了，种种现实状况说明我们正面临着脱离群众的危险。只有坚持以群众工作为统领，认真查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，才能真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能为各项工作顺利开展提供坚强的保障。

加强群众工作是加快区域科学发展的动力

丰台区坚持以群众工作为统领，近年来先后制定实施了十方面、十二项群众工作制度，围绕提高各级党员领导干部做好新时期群众工作的能力，全面加强新形势下的群众工作，有力保障了繁荣、文明、幸福新丰台建设进程。

推进联系群众经常化。按照《区领导基层联系点制度》的要求，区领导带头将农村经济薄弱村、城市老旧小区作为基层联系点，通过面对面沟通、心贴心服务、实打实办事，做到情况在一线了解、问题在一线解决、责任在一线落实、作风在一线转变、价值在一线体现。

推进了解民意全面化。按照《关于群众反映问题的响应落实和反馈制度》，丰台区对群众通过各类渠道反映的问题及时进行处理。特别是在网络舆情方面，建立了覆盖发现、响应、落实、反馈、监督考核等各环节工作制度，确保群众反映的问题得到快速响应、迅速解决、及时反馈，不仅使网络成为政府发现问题隐患的“千里眼”、倾听群众呼声的“顺风耳”，也使广大网民更加关注和理解政府的工作。

推进服务群众实效化。全区各级党委政府坚持为群众办好事、解难事，营造了和谐的党群干群关系。集中开展环境建设年、环境巩固年等综合行动，为居民营造了良好的居住生活环境。在2012年北京市城市环境建设考评中，丰台区由2011年倒数第一跃升为城六区第二名。充分发挥社区党员和积极分子的作用，实施“小区事务协管会”及“社区事务自管会”等做法，发动群众、组织群众，使群众真正成为社区的主人，共同建设自己的美好家园。针对农村地区流动人口较多、社会治安较差问题，探索发挥“村规民约”的作用，将调控人口目标、遏制违法建设、打击非法经营等工作融入到“村规民约”中，组织村民更好地自我管理，不断提升农村地区社会服务管理的科学化水平。

严格按照上级要求开展好党的群众路线教育实践活动

深入开展好群众路线教育实践活动是当前全党上下首要的政治任务。只有明确目标、找准路径，才能真正使活动落到实处、见到实效、取得实绩。

一是开展群众路线教育实践活动必须真正触及灵魂。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求就是要求党员干部切实从思想上、从作风上、从行动上，对自己进行一次全面的、由内到外的大排查、大检修、大扫除，真正实现从心灵上的“自我革命”，只有这样，才能真正使群众路线内固于心，外化于行；才能正确认识自己的使命，正确把握自己的定位；才能真正解决好“我是谁、为了谁、依靠谁、惠及谁”的问题。

二是开展群众路线教育实践活动必须领导率先垂范。各级领导干部，既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，能不能坚持带头、当好表率，自我批评、积极整改，直接影响到“四风”问题的解决效果，直接关系到教育实践活动的成效。2013年6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议，对照检查八项规定落实情况，讨论研究加强作风建设的措施和制度，这些都为全党上下树立了标杆，作出了表率。区域教育实践活动开展必须牢牢把握“一把手”这个关键，对部门和单位“一把手”提出严格要求，充分发挥“一把手”身体力行的带动示范作用，确保取得实践活动的实际效果。

三是开展群众路线教育实践活动必须突出取得实效。群众路线活动需要的绝不是虚无缥缈、海市蜃楼，而是要实实在在、脚踏实地，真正通过一点一滴的努力让人民群众看到成果，见到实效。特别是在区域发展过程中，要不断加大保障和改善民生的力度，通过为民办实事工程、折子工程等多种方式，让人民群众得到实实在在的好处，看到实实在在的变化。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。丰台区将坚决按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合自身实际精心部署、全力推进，深入做好活动的规定动作和自选动作，确保实践活动取得成效。

（作者：中共丰台区委书记）

责任编辑：宋明晏