彭真与“市长代表工作组”的往事

苏峰

彭真同志自1949年入城后一直担任北京市委书记，1951年兼任市长。1951年年底至1952年10月，党政机关的“三反”运动（即反贪污、反浪费、反官僚主义）在全国开展，北京市是率先动员群众广泛参加“三反”运动的地区之一。1952年年初，代表彭真市长与广大市民群众见面的“市长代表工作组”应运而生，总体看来，这种创新的工作方式和取得的切实工作成果促进了党群、干群关系的和谐。

广泛收集群众检举材料

市长代表工作组动作迅速，从1952年1月下旬到2月下旬，用一个月的时间发动群众、收集检举材料、督促处理，还抽查了处理情况。1月19日至23日，市长代表工作组923人（公安局干部500人，大学教授93人，大学生330人）分编成小组，代表市长到全市16区253个派出所管界，发动群众对国家机关工作人员中的贪污、受贿、敲诈勒索及其他违法乱纪行为进行检举。

工作组深入到群众家里，并采取管界干部回避方式，召集300余次群众大会，2000余次座谈会，个别访问7000余名，直接宣传群众达30余万人，共收到检举和意见10986件。检举反映的问题很广泛，除了“三反”范围的9813件之外，还有刑事案件、群众纠纷及群众个别困难问题等1173件。检举对象有关公安局1911件，市政府各局534件，区委区政府632件，村干部4147件，合作社690件，群众团体308件，工商户1208件，居民1625件，中央机关312件，外地73件，国营企业42件，其他225件。

这些检举材料涉及郊区村干部、合作社和零售店干部、派出所民警、人民法院和公安局审训人员、公共卫生机关的服务人员、民政工作人员、部队、街道工作人员等群体，暴露了官僚主义、群众观点薄弱、贪污腐化、作风恶劣等问题，引起工作组的重视。

快速处理问题赢得群众好评

为统一处理检举材料，做到件件有结果、有交代，2月6日，在市级层面以副市长吴晗、市公安局副局长冯基平为主成立了处理委员会，各区委、区政府、公安分局及其他部门派干部组成处理组，吸纳大学生145人参加各区处理组工作。2月7日至12日，查对材料，督促处理。13日至17日陆续用个别访问及大小群众会议的方式向检举人交代。18日、19日副市长吴晗及市政府其他负责同志12人代表市长分别在各区群众大会上讲话。20日至24日，处理委员会、各区处理组对处理情况进行了抽查。

其中，对国家机关工作人员的贪污受贿、敲诈勒索等问题，调查清楚后，按其情节轻重处理。截至3月5日，已经逮捕法办31人，开除7人，撤职69人，记过11人，开除党籍23人。其余的陆续处理。对作风恶劣、民愤很大的案件，通过群众斗争处理。对民警赊欠等问题，则如数还钱，并向群众当面道歉。

在处理过程中，属于广大群众利益问题的，一般都在群众会上做了专门交代，属于个别检举人问题的，都做个别交代。最后，市政府负责同志分别到各区具有代表性的群众会上做了全面交代。

市长代表工作组受到了广大群众的热烈欢迎，并寄予了无限希望。群众以工作组在自己家中办公为荣，说“彭真市长派来了‘包公”。在处理组向检举人报告处理情况时，群众非常感动，普遍反映“彭真市长真关心人民利益”，“上下通气了，事情好办了”。有的群众说：“我们知道市长一定会解决我们的问题的，但想不到这么快，这样细致，这样认真。”一位老太太在代表交代问题后，拉着代表的手，从后院一直送到门口，频频叮嘱“向市长问好”。由于工作组的交代，群众检举的积极性大大提高，在交代过程中又收到检举材料1066件。工作结束时，还有人再三叮嘱“代表要常常下来”。

工作成效与借鉴意义

市长代表工作组从发动，到处理，再到访问群众，虽然时间短，但是作用明显。一是接收了万余件材料，大大打击了贪污分子不法商人和作风恶劣分子，进一步推动了机关的“三反”运动和工商界的“五反”运动；二是暴露的很多严重问题，使各部门领导了解下面情况，警惕官僚主义；三是进一步密切了人民和政府之间的联系，加强了对政府工作人员的监督；四是教育了广大的街道、农村干部，也深刻教育了工作组的干部。

市长代表工作组取得的成绩，令彭真十分满意，他专门写信向全体市民表示感谢。工作组也推动了北京“三反”运动的积极开展。“三反”运动对反贪污、反浪费、反官僚主义确有显著效果，但在打“老虎”斗争高潮中，存在一些过激情况，伤害了一些无辜者。中央发现苗头后，采取措施进行了纠正。彭真在定案处理阶段多次强调：不要漏过贪污分子，更不要冤枉好人，证据要确凿。截至1952年6月，北京“三反”运动结束，经核实定案，确定贪污分子21878名，其中“老虎”1122人，“大老虎”37人。对贪污分子免予处分的68%，予以行政处分的28%，予以刑事处分的3%。运动后期，北京通过复查，缩小打击面，有7个集体贪污案被平反。

市长代表工作组是北京“三反”运动的组成部分，工作组动真格反对官僚主义、走进门贯彻群众路线，在惩治和防止党员干部腐化、抵制旧社会恶习上收到了良好效果。当然，由于历史的原因，其中也存在一些不足，这些成就和不足对新时期做好群众工作都具有重要借鉴意义。

（作者单位：中共北京市委党史研究室）

责任编辑：邢久强 许 海