高校共青团干部队伍建设的思考

邓淑容

（惠州学院经济管理系，广东 惠州 516007）

高校共青团干部队伍建设的思考

邓淑容

（惠州学院经济管理系，广东 惠州 516007）

文章论述了高校共青团干部队伍建设协同创新问题，认为从配置结构、知识结构、能力结构三方面可以改高校共青团干部队伍现状，对制度体系、管理体系、评价体系三方面了解高校共青团干部队伍建设存在的问题以协同创新为视角，从制度体系创新、管理体系创新、评价体系创新三方面提出了高校共青团干部队伍建设的对策及建议。

协同创新；共青团干部队伍；思考；对策

2010年胡锦涛同志在清华大学百年校庆上提出了 “要积极推动协同创新”的重要讲话，以此为契机，2011年教育部、财政部印发了 《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，启动实施了 “2011计划”，这些举措标志着“协同创新”成为了我国高校提升创新能力，全面提高高等教育质量的重要思路［1］。在新的历史条件下，以协同创新为引领，进一步加强高校共青团干部队伍建设，深化高校思想政治教育工作，全面推动高校共青团组织工作，是当前高校共青团干部要思考的重要课题。

一、高校共青团干部队伍现状及评价

1、高校共青团干部队伍配置结构现状

当前，高校共青团干部队伍主要是由专职团干部和兼职团干部组成，专职团干部专门从事共青团工作，兼职团干部主要从事教学管理工作，并兼任本单位共青团工作［2］。对于高校共青团干部队伍的配置，2005年团中央、教育部联合下发的 《关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》中有明确的规定 “高校团委领导职数和高校专职团干部的人数，根据学校规模和工作需求而定，要充分保证共青团工作正常开展的需要。在校学生数在10000人以下的学校，校团委专职团干部的编制不得少于5人；10000人至25000人的学校，不得少于9人；25000人以上的学校，不得少于12人，分校区较多的学校，还应酌情增加。”但现实情况中很多高校没有达到国家规定标准，团组织部门人手紧缺，团干部身兼多职、工作任务繁重，不利于部门及个人的发展。

2、高校共青团干部队伍知识结构现状

高校共青团干部是共青团事业开展的中坚力量，他们都是以年轻化、革命化、知识化、专业化的标准进行选拨任用的。结合教育环境、教育职责和教育对象，高校共青团干部队伍知识结构呈现出多元化特征。他们有着高等院校不同的专业文化背景，也有着不同的学习生活实践经历，能准确把握专业理论知识；他们身处于21世纪的知识经济时代，任职于共青团业务部门，能很好地掌握信息技术知识和业务知识。

3、高校共青团干部队伍能力结构现状

高校共青团干部队伍是高校思想政治教育工作的重要组成力量，是做好大学生思想工作的党的得力助手，因此，高校共青团干部在工作中要具备综合能力才能更好地胜任本职工作。他们在掌握了基本的业务能力、处理问题的事务能力外，还有着良好的学习能力、沟通能力、社交能力、调研能力、决策能力、创新能力等。当然，共青团干部综合能力的表现会出现不均衡的状态，呈现出个体的差异性，可能在某方面的能力特别强，某方面能力呈弱化，这些跟个人的工作时间、工作资质、人生阅历、社会实践等方面是有关的。

二、高校共青团干部队伍建设存在问题分析

1、高校共青团干部队伍建设制度不健全，制度弱化、虚化现象严重

当前，高校共青团干部队伍建设已初步形成了基本的组织制度、管理制度和工作制度，这些制度的确立为团建工作的开展发挥了重要作用。教育部、团中央15号文中规定，高校团干部的配置比例应该遵循一定的标准，高校团委领导职数和高校专职团干部的人数，根据学校规模和工作需求而定，要充分保证共青团工作正常开展的需要。

2、高校团干部队伍建设管理体系不严谨，培养管理过程松懈

共青团组织是培养、发展团干部的摇篮，是团干部迈向成熟、走向优秀的工作平台，因此高校共青团干部的发展、成熟离不开组织的教育与培养管理［3］。当前，高校共青团干部的培养管理存在的问题：在于一是培养管理思路模糊，甚至没有规划设计；二是培养管理路径单一，对于校外的学习培训、挂职实践采取应付式的态度；三是针对专兼职团干部的特点，鉴于专兼职团干部不同的职能量，没有研究出一套有利于双方工作效能提高和发展的培养管理模式。

3、高校团干部队伍建设评价体系不完善，不利于优化提升共青团工作质量

目前，高校团干部的评价考核方面出现了两种情况，一类是评价考核标准缺失，不存在对团干部的综合评价考核，团干部的工作做好做坏一个样，不利于团干部工作积极性的发挥；另一类是对评价考核标准有一定的思考，但是考虑因素不够综合全面，造成评价考核标准不统一，高校团干部的考核实施主体较薄，主要是院系两级考核，包括学生管理部门，团委或学生处，考核内容多侧重于工作成绩，而不重视对过程的考核，这样就难以真正体现公平公正观念，难以把真正的优秀分子推选出来。

三、高校共青团干部队伍建设的对策

1、以现有制度为基础，创新制度管理，制定协同创新研究中心实施方案

各高校要依据团中央关于团干部队伍建设政策制度，立足于本校共青团团干部队伍建设实际情况，认真思考，积极探讨出有利于推动团干部队伍建设的各项制度，既包括完善现有制度，也包括制定配套制度。对于高校共青团组织来说，研究中心的成立旨在探讨创新型团干部队伍建设模式，培养创新型智能型共青团干部，不断创新工作思路、工作方式，提高工作质量［4］。实施方案要考虑几方面，从研究中心运行制度、组织机构、过程管理、评价考核以完成方案建设，并从行动上进行落实。研究中心的主要任务是通过合理科学的管理，共同致力于共青团干部的选拨、使用、培养、考核和训练，引导共青团干部按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求迅速成长。

2、创新管理体系，研究高校共青团干部协同创新研究中心科学有效的管理架构

高校共青团干部队伍既是一个整体，又是由个体而组成，是共性与个性的结合体，因此，对于共青团干部队伍的培养，要从团干部的年龄、专业、特长、从事岗位中的具体职责、专兼职情况等方面全面了解队伍结构，研究队伍工作情况，有计划有组织有类别地进行教育培养，理论与实践相结合，所有的团干部不仅学习思想政治理论知识，科学文化知识，还要参加业务知识培训和技能训练，同时，还要深入了解基层，深入社会、深入学生，参加社会实践锻炼，真正了解民生需求。协同创新研究中心是新生事物，构建科学有效的组织管理体系，力求有效推动共青团干部队伍建设。对于目标的实现，主要从三个方面着手。一是准确定位高校在协同创新研究中心发挥的主体作用，如果是与企业建立协同创新研究中心，共青团的思想政治教育要突显重要位置，因此要以高校为主，企业为辅的协同创新模式；如果是与政府机构建立协同创新研究中心，因政府机构也是党的思想政治教育主要阵地，因此可以形成高校与政府机构并重的协同创新模式，针对不同主体要区别对待。二是成立组织机构，明确职责。各方要以共青团队伍建设为目标，组建科学的组织机构，并根据建设内容进行任务分解，相互协作，实现目标［5］。三是及时做好反馈工作，及时解决协同工作中存在的问题，提高工作绩效。

结语

高校共青团干部队伍是共青团工作中的表率和骨干，是共青团工作的组织实施者，只有建设一支政治坚强、作风扎实、品德高尚、素质高强的团干部队伍，才能真正成为中国共产党实现中国特色社会主义事业的坚实助手。

［1］李文阁，王振宇·新形势下如何做好高校共青团工作［J］．内蒙古民族大学学报，2007（1）：113－115．

［2］谢智勇，唐科·对如何提升高校共青团干部工作能力的思考［J］．考试周刊，2011（64）：179－180．

［3］王清峰、王明亮·对高校共青团干部队伍建设的思考［J］．科技创业月刊，2009（12）：113－114．

［4］陆萍，曾卫明·高校创新团队管理的协同机制研究［J］．黑龙江教育学院学报，2010（8），47－50．

［5］殷翔文·高校协同创新的角色定位与价值追求［J］．中国高校科技，2012（7）：9－13．

College the Youth League Cadre Team Construction and Innovation

Deng Shurong
（The Department of Economic Management，Huizhou University，Huizhou 516007，Guangdong，China）

Picked university communist youth league cadres construction combined with the new historical concept of collaborative innovation，from the configuration structure，knowledge structure，ability structure three aspects this paper expounds the present situation of the communist youth league cadres of colleges and universities and evaluated，from the system，management system，evaluation system of three aspects analyzes the problems existing in the construction of the communist youth league cadres of colleges and universities，and in the perspective of collaborative innovation，system innovation，management system innovation，the evaluation system of three aspects put forward the countermeasures and Suggestions for the construction of the communist youth league cadres of colleges and universities．

collaborative innovation；the communist youth league cadres；thinking；countermeasures

李昌礼）

D296

A

1673－9507（2014）02－0032－02

2014－02－13

邓淑容 （1980－），女，广东河源人，惠州学院经济管理系讲师，硕士。研究方向：思想政治教育。