国家发展改革委、环保部部署2014-2015年节能减排低碳发展工作

国家发展改革委、环保部部署2014-2015年节能减排低碳发展工作

2014年5月26日，国家发展改革委、环保部召开全国节能减排和应对气候变化工作电视电话会议，部署2014-2015年节能减排低碳发展工作。国家发展改革委主任徐绍史、环保部部长周生贤出席会议并讲话，国家发展改革委副主任解振华主持会议。

徐绍史主任在讲话中指出，实现“十二五”节能减排降碳约束性目标形势十分严峻，部分指标进度滞后，环境事件时有发生，认识不完全适应新形势要求等。

徐绍史强调要多管齐下，扎实推进节能减排低碳发展：一是优化产业结构。遏止“两高”行业过快增长，大力发展服务业，加快发展节能环保产业。二是推动能源生产和消费方式变革。加快发展新能源和可再生能源，推进煤炭清洁高效利用。三是发展循环经济。推广循环经济典型模式，加快推动产业之间、生产和生活之间的循环式链接，开展资源综合利用，推行清洁生产。四是扭住重点企业、重点领域、重点地区。开展万家企业节能低碳行动，加强工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能减排，抓好节能减排进度滞后、京津冀等地区节能减排工作。五是治理环境污染。加大大气污染治理力度，改善水环境质量，加强土壤污染防治。六是积极应对气候变化。加强顶层设计，控制温室气体排放，确保我国应对气候变化各项目标任务实现，积极建设性参与气候变化国际谈 判。

徐绍史要求，要以改革精神，开拓思路、对症下药，通过体制机制创新激发节能减排降碳内生动力。一要强化目标责任。开展节能和碳强度年度目标责任评价考核，考核结果向社会公告，按月公布各地区节能目标完成情况晴雨表。实行严格问责制。二要控制能源消费总量。各地区要按照国务院确定的今明两年能耗增量，认真抓好落实，确保任务完成。三要完善政策机制，发挥好价格、财税、金融等政策作用，引导各类资金进入节能减排降碳领域。四要健全管理制度，抓好节能评估审查、能效“领跑者”等制度的落实，加快推进碳排放权、节能量和排污权交易等市场化机制建设。五要加强能力建设，完善标准体系，强化统计监测。六要开展全民行动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

周生贤在讲话中指出，“十二五”前三年，污染减排工作通过落实目标责任、严格项目准入、推动重点工程、完善政策法规、加强执法监管等，取得了明显成效，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫减排进度超过时间要求，氮氧化物排放量首次降至2010年减排基数以下。强调要清醒认识面临的主要问题和困难：一是部分地区指标完成进度滞后。二是转方式调结构任务十分繁重，一些落后技术设备仍在使用，部分行业产能严重过剩。三是环境质量不容乐观，特别是雾霾天气范围扩大。

周生贤要求，各级环保部门要坚决打好污染减排这场硬仗。一要严格污染减排责任考核，根据考核结果给予一些地区和企业暂停建设项目环评审批等处罚。二要重点督办进度滞后的地区和项目。三要全力配合有关部门做好淘汰落后产能工作。四要持之以恒地抓好“六厂（场）一车”减排工程。五要深入落实“大气十条”，加快编制水污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划等。六要做好环境保护法的宣贯，出台进一步加强环境保护监督管理的意见，深入开展环保专项行动。七要改革完善相关环境管理制度。研究出台排污许可证管理办法，研究环境审计制度 等。

会议指出，加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效、转型升级的必由之路。要认真贯彻党中央、国务院的部署，按照2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的要求，坚持目标不降低，信心不动摇，力度不减弱，坚决打好节能减排降碳攻坚战、持久战，硬碰硬地完成“十二五”节能减排降碳任务。

河北省环保厅、河南省发展改革委、陕西省环保厅、甘肃省发展改革委作会议发言。国家发展改革委、环保部有关单位负责人，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组联络员，部分中央企业负责同志在主会场参加会议，各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团设分会 场。

会议・观点

苗圩出席2014智能制造国际会议并作主题演 讲

2014年5月7日，由工业和信息化部、科技部、中国科学院、中国工程院主办，中国电子信息产业发展研究院、中国机械工程学会承办的主题为“创新驱动、智造未来”的2014智能制造国际会议在北京召开。工业和信息化部部长苗圩出席会议并作主题演讲。

苗圩指出，当前，全球正出现以信息网络、智能制造、新能源和新材料为代表的新一轮技术创新浪潮，对产业发展产生了日益深刻的影响。为适应制造业发展新趋势，打造中国制造业升级版，要深入实施创新驱动发展战略，加快突破关键核心和共性技术，大力推进科技成果转化和产业化，着力加强企业为主体的产业技术创新体系建设。要大力推进信息化和工业化深度融合，着力建设和推广企业两化融合管理体系标准，全面提升工业智能化水平，推动信息网络技术与制造业深度融合，加强两化融合支撑能力建设。

许达哲出席第十一届中国重庆高交会暨第七届中国国际军民两用技术博览会

2014年4月10日，第十一届中国重庆高新技术交易会暨第七届中国国际军民两用技术博览会在渝开幕。工业和信息化部副部长许达哲率团出席展会。

此届展会主题是“军民融合·创新发展”，展出技术包括核工业应用、航天航空、船舶工业、兵器工业、国防电子科技等领域的军工技术，以及通信电子、计算机信息系统安全产品、指挥与控制系统等领域的民用技术。工业和信息化部电信研究院、电子信息产业发展研究院、电子产品可靠性与环境试验研究所、软件与集成电路促进中心，以及北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学、南京理工大学等11家科研单位和高校参加本届高交会暨国际军博会，展示了部分优秀军民两用技术成果。

政策快报

国务院发布《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》

为贯彻实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，明确2014年质量工作重点，大力推动提质增效升级，打造中国经济升级版，国务院办公厅于2014年4月21日发布《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》（以下简称《计划》）。

《计划》指出，要促进大气环境质量改善。对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查。推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。完善节能减排和循环经济认证认可体系，开展环保产品和低碳产品认证活动；完善质量升级的激励机制。完善国家技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快产品质量提升和品种更新换代。

七部门联合发文 促进协同处理城市及产业废弃物工作

为贯彻党的十八大提出的生态文明建设的战略部署，落实《循环经济促进法》和《循环经济发展战略及近期行动计划》的要求，加快我国城市及产业废弃物的无害化处置、资源化利用，提高我国新型城镇化的质量和水平，推动绿色循环低碳发展，近日国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、环保部、住房城乡建设部和国家能源局等七部门联合发出《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，协同资源化可以构建企业间、产业间、生产系统和生活系统间的循环经济链条，促进企业减少能源资源消耗和污染排放，推动水泥等行业化解产能过剩矛盾，实现水泥、电力、钢铁等传统行业的绿色化转型，树立承担社会责任、保护环境的良好形象，实现企业与城市和谐共存。

能源行业加强大气污染防治工作方案发布

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，促进能源行业与生态环境的协调和可持续发展，切实改善大气环境质量，国家发展改革委、国家能源局、环保部特制定并于近日发布了《能源行业加强大气污染防治工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，要加快重点污染源治理，加强能源消费总量控制，着力保障清洁能源供应，推动转变能源发展方式，显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影响，促进能源行业与生态环境的协调可持续发展，为全国空气质量改善目标的实现提供坚强保障。

关于印发海洋工程装备工程实施方案的通知

为落实好《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，加快推进海洋工程装备发展，国家发展改革委、财政部、工业和信息化部于2014年4月24日发布《海洋工程装备工程实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，面向国内国际两个市场，要充分发挥企业市场主体作用和政府引导推动作用，全面提升我国海洋工程装备自主研发设计、专业化制造及系统配套能力，实现海洋工程装备产业链协同发展。《方案》要求，要加快主力装备系列化研发，形成自主知识产权；加强新型海洋工程装备开发，提升设计建造能力；加强关键配套系统和设备技术研发及产业化，提升配套水平；加强海洋工程装备示范应用，实现产业链协同发展；加强创新能力建设，支撑产业持续快速发展。

环保部发出推荐先进工业烟气治理技术的通 知

为落实党中央、国务院对大气环境污染防治工作的要求，配合《大气污染防治行动计划》等政策文件的贯彻实施，为各级环境保护部门进行环境管理和业主开展大气污染防治工作提供技术支持，环保部决定针对火电、钢铁、水泥等重点行业的大气污染问题，筛选一批技术先进、经济合理的工业烟气治理技术，编制《国家先进工业烟气治理示范和鼓励技术目录》。各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），有关直属单位，各有关工业行业协会，各国家环境保护工程技术中心及有关单位可按照重点领域和推荐要求筛选推荐。

协会文件

关于印发《设备点检员国家职业资格考核试点管理办法（试行）》的通知

各有关单位：

为了贯彻国家职业资格证书制度，实行对设备点检人员持证上岗的要求，切实保障企业设备点检工作的质量，规范考核试点工作，根据《关于开展设备点检员国家职业资格考核试点工作的通知》（中设〔2013〕56 号），研究制定了《设备点检员国家职业资格考核试点管理办法（试行）》（附件本刊略）。

中国设备管理协会

二○一四年三月二十日

关于公布首批设备点检员国家职业资格考核试点单位的通知

各省、自治区、直辖市设备管理协会，各行业设备管理协会，各有关单位：

为了贯彻国家职业资格证书制度，实行对设备点检人员持证上岗的要求，切实保障企业设备点检工作的质量，进一步提升企业设备点检从业人员的技能水平，根据《关于开展设备点检员国家职业资格考核试点工作的通知》（中设〔2013〕56 号）的要求，经有关地区和行业申请、中国设备管理协会研究，确定陕西省设备管理协会、浙江省设备管理协会、江西省设备管理协会、河南省设备管理协会、广州市设备管理协会、无锡设备管理协会、沧州市设备管理协会、中国石油和石油化工设备工业协会为首批试点单位。

请各试点单位按照中国设备管理协会《设备点检员国家职业资格考核试点管理办法（试行）》，认真组织本地区（行业）设备点检员国家职业资格考核试点工作，并注意总结经验，加强交流，规范开展，扎实做好试点的各项工作。

中国设备管理协会

二○一四年三月二十一日

业界动态

长距离单点软驱动带式输送机研制成功

近日，神华神东煤炭集团皮带机公司研制生产的3 200m矿用长距离单点软驱动可伸缩带式输送机通过内蒙古自治区科技厅组织的科学技术成果鉴定。该项目在带强、运量不变、单点驱动的情况下，整机运输距离从1 000m提高到3 200m，具有多项技术创新：包括自主开发了全自动绞车张紧系统，实现了张紧力自动控制、断电后张力保护和ABS张力软释放功能；整机H架轻型化及起高装置设计提高了带面延伸安装速度，降低了工人劳动强度；输送距离长、单点变频驱动、节能效果达22%、故障率低、安装便捷；采用鼓形滚筒解决了胶带跑偏，整体使用效果良好。

世界最大单门吊装系统将问世

近日从中国石油工程建设公司第一建设公司洛阳伊滨新区试验场传来消息：世界单门提升能力最大的门式起重机已完成预制工作量的90%，进入调试阶段。这套起重机获国家知识产权局五项实用新型专利授权。

此套门式起重机具有三大独特优势：可在承载5 000t负荷的工况下滑移行走，其提升高度160m，跨度35m，提升速度每小时30m；采用移动式吊装控制中心，以有线网络或无线网络对吊装过程进行整车控制；整体结构采用模块化，由滑移系统、塔节系统、自安装系统、横梁系统、吊具系统、主提升系统、缆风绳系统和控制系统八大模块组成，可根据现场设备吊装重量、作业场地等灵活预组装。

国内首台桅杆式起重机成功研发

近日，中交集团所属振华重工成功研发出国内首台桅杆式起重机。桅杆式起重机具有起重量大、受施工场地限制小的特点，多用于构件较重、吊装工程比较集中、施工场地狭窄的工况。该桅杆式起重机主结构采用高强度钢板，焊接难度大、技术要求高，受起重机桅杆内部的空间限制，整机采用新型紧凑型绞车，吊机臂架采用大箱梁结构，箱梁内部增加U肋，成功减重20t。

中交振华重工从2013年开始桅杆式起重机的研发设计工作，结合新中标的卓生（天津）桅杆式起重机项目，成功研发出500t桅杆式起重机，填补了国内技术空白。

军民合作助推“智”造 国产数控机床紧追世界水平

高端五轴数控联动机床具有加工精度高、定位准确、切削效率高、复杂空间曲面加工能力强等特点。北京动力机械研究所与大连光洋科技工程有限公司合作，先后攻克了国产机床所存在几何精度、位置精度的测量和调整补偿，数控伺服参数与工艺参数匹配，零件的适应性编程和加工等多个难题，极大地提升了国产数控机床的性能水平，使国产五轴数控联动机床更趋于满足航天产品工艺制造，以及众多军工企业和其他制造业的需求。

两家单位合作联姻后试制的第一批零部件，已经达到了国外五轴数控联动机床的加工水平。双方还将继续深化合作，形成航天数控生产线，打造符合航天产业需求、有着国家自主产权的高端数控机床。

中国船舶 借“光”远行

近日，舟山中远船务完成了光伏太阳能在大型汽车滚装船的应用项目—“中远腾飞”轮改装工程，在国内尚属首例，意味着该轮成功成为一艘世界领先的采用光伏离并网技术的太阳能船舶。

据估算，该船舶上安装的540块太阳能电池板，天气晴好时每天可提供700kW·h。在光照条件下5h达到电池满储能状态，可供货舱照明24h，等同于0.38t柴油所提供电能，仅此一项该船年可节约成本近百万元。

“中远腾飞”轮光伏太阳能的成功改装，标志着国家级项目高技术船舶科研项目《太阳能在大型滚装船上的应用技术研究》取得重大阶段性成果，在将太阳能清洁能源应用到大型远洋船舶运输领域方面具有重要的先行意义，对我国掌握绿色船舶和多能源船舶动力系统的关键技术将起到积极的示范作用。

“吃”采煤废弃物的古交发电厂

山西古交发电厂以洗中煤、煤泥等洗煤副产品为发电原料，投入运行的一、二期工程180万kW发电机组每年可以“吃掉”古交矿区530万t的洗中煤和煤泥，解决了采煤废弃物就地堆放造成的环境污染问题。目前，山西古交发电厂三期工程120万kW发电机组正在开展项目前期准备工作，待项目投产后，每年还可消化370万t的洗中煤、煤泥和煤矸石。

国网四交四直特高压列入大气污染防治行动计划

近日，1 000kV淮南—南京—上海特高压交流工程获得国家发展改革委核准。该工程是为落实《大气污染防治行动计划》，国家即将批准建设的12条输电通道之一，其中包括国家电网公司4条特高压交流工程和4条特高压直流工 程。

国家电网公司董事长、党组书记刘振亚多次指出，治理雾霾，根本出路是能源发展转方式、调结构。重点是降低煤炭消费比重，大力发展清洁能源，优化电源结构和布局。关键是要加快发展特高压电网，推进“一特四大”战略和电能替代战略，转变能源发展方式，实现我国能源从以化石能源为主、清洁能源为辅，向以清洁能源为主、化石能源为辅的战略转型。目前，我国首个特高压交流试验示范工程和直流输电示范工程，已分别安全运行超过5年和3年半。公司建成的“两交三直”特高压工程累计送电已超过1600亿kW·h，有力支撑了东中部地区经济社会发 展。

福禄克推出新款四通道手持式示波器

近日，福禄克测试仪器（上海）有限公司推出Fluke 190-504 II系列500 MHz ScopeMeter®示波器，这是第一款达到500 MHz、5 GS/s实时采样率的四通道手持式示波器，采用密封、坚固的设计，并且提供最高CATIV600V安全等级及8h电池供电。

Fluke 190-504可满足通信、医疗、物联网、航空及国防设备等领域的电子故障诊断专家的需求，504型进一步丰富了坚固的ScopeMeter 190 II系列产品线，该系列产品具有2通道或4通道隔离输入通道，IP51防尘、防溅，型号覆盖500 MHz、200 MHz、100 MHz或60 MHz带宽。该系列产品具有高达10 000采样/通道的深度存储器，方便技术人员观察波形细节。

GE协助武钢建设未来钢厂 满足中国汽车工业需求

近日，武钢集团选择了通用电气电能转换事业部为防城港钢铁基地的连续退火线提供电气自动化解决方案。

该条连续退火线将生产厚度0.4至2.5mm、 宽度1 000至1 880mm的优质软钢及高强钢。通用电气电能转换事业部为其提供一级二级自动化、低压设备和仪器仪表等。为了实现连续的退火线流程，必须要对电气系统进行精确控制，才能为下道工序提供优质的退火冷轧卷。得利于强大的变速传动和先进的电气自动化系统，GE可以为客户提供这种解决方案。该生产线计划于2016年初投产，年产量90万t。

第三届国际车用空调论坛在沪召开

2014年5月8日,德国英福康（INFICON）公司参加了第三届国际车用空调论坛，并详细介绍了英福康检测设备在汽车空调系统中的应用，以及如何应对新能源车用空调的发展与挑战。

作为全球最大的氦检漏设备制造商，英福康以“氦气检测设备在空调系统中的应用”为主题阐述了英福康在汽车空调系统检漏方面拥有的先进技术和设备。车用空调的发展也带动了检漏技术和设备的进步。英福康中国销售总监赵凡非先生在会上介绍了常压氦检漏系统和Clamp Shell 氦检漏系统等国际上最新的汽车空调部件检漏技术和设备。这些新设备在保证检测质量的同时，极大地降低检漏成本。所有这些新的检漏装置都是采用了英福康公司新研发的检漏仪器。