建筑工程安全事故诱因及管理工作开展建议

刘 子 建

(阳泉市郊区建筑工程安全监督站，山西 阳泉 045011)

建筑工程安全事故诱因及管理工作开展建议

刘 子 建

(阳泉市郊区建筑工程安全监督站，山西 阳泉 045011)

在简单铺叙建筑工程安全事故诱因的基础上，提出了建设安全文化、组织安全培训教育、安全检查等一系列安全管理工作开展的建议，对于相关工程，结合实际工程施工需求，予以选择性的参考借鉴。

建筑工程，安全事故，管理工作

0 引言

作为国民经济支柱产业，建筑业促使劳动力资源在该行业的集中程度越来越高，伴随而生的工程事故同样居高不下。就国内而言，建筑工程安全事故仅次于煤矿生产安全事故，给该行业和社会均带来极大负面影响。

1 工程安全事故诱因分析

建筑工程安全事故的诱因，既有主观方面的因素，也有客观方面的原因，基于多项工程安全管理工作的实践经验，必须对工程安全事故的诱因进行如下铺叙。

1.1 生产条件复杂

降水、台风、降雪、高温等气候条件，皆为建筑工程安全施工的威胁性客观因素，尤其是恶劣的天气，对建筑施工技术、材料质量、物质运输、协同作业等均提出了较高的安全管理要求标准，而这些客观生产条件在施工前难以预见，以致未能做好充分的准备工作，一旦构成安全事故威胁时，往往让施工单位措手不及。

1.2 生产周期长

建筑工程的规模化特征，要求在施工时耗费大量的人力资源、材料资源和机械设备资源，再加上工程生产周期长，大量的材料、机械设备长时间的露天放置，一来可能会妨碍正常施工，形成安全隐患因素，譬如水泥放置场所灰尘长期弥漫，遇到明火后可能发生爆炸，二来原本符合施工安全规范要求的材料和机械设备长期闲置，性能水平会不断下降。

1.3 危险性作业任务多

建筑工程的立体交叉作业、高空作业、地下作业任务多，这些类型的作业任务涉及到多工种，不仅人员组织结构复杂，而且需要交叉应用到各种材料和机械设备，这无疑给施工安全管理带来更大的难度，一旦各作业之间互相干扰，或者配合失调，很有可能导致安全事故的发生。

1.4 施工人员安全意识差

从主观层面分析，一线施工人员是直接面临安全事故的主体，近几年频发的建筑安全事故，并且死亡率不断攀升的人群，基本都是一线施工的人员。而因为施工人员的综合素质水平低，不具备足够的安全意识，以致不断成为安全事故的“牺牲品”，譬如高空作业人员未能按照规章制度佩戴好防护设施，导致施工不慎高空坠落。

2 工程安全管理工作开展建议

基于以上建筑安全的诱因分析内容，笔者认为工程安全管理工作有条不紊地开展，同样需要从主客观视角做好一系列的准备工作，其中建筑安全文化建设、建筑安全教育、建筑安全激励应用，应该作为工作开展主要的内容分析。

2.1 建筑安全文化建设

所谓的建筑安全文化，是在长期的工程实践当中，通过不断的经验教训总结而逐渐形成的具有基础性、战略性、层次性的企业文化内容，其中包括工程“零事故”目标、安全生产规章制度、安全生产规范要求等，在一定程度上能够增强工程安全施工的意识水平，并保护一线施工人员的身心安全和健康，减少安全事故的发生。安全文化形成于一线施工作业环境，因此在建设安全文化的时候，需要对施工现场进行详细的调查，尤其是频繁发生安全事故的施工点，全面收集安全事故的相关资料，并且借助互联网比对其他工程安全事故，找出具体的事故诱因。另外，在现场调查时，还要综合考量一线施工人员的安全意识和综合素质水平，以此判断安全文化建设重点，便于安全文化形成后，更加有针对性地引导一线施工人员提高安全意识和综合素质水平。以上的建筑安全文化建设内容，以一线施工人员的身心安全作为文化内容核心，无论是安全技术的应用，还是安全风险控制工作的开展，都需要围绕安全文化的理念，以此不断提高建筑工程安全生产的效益水平。

2.2 安全培训教育工作的开展

一线施工人员的安全意识和事故应急能力水平，是主观层面上控制安全事故的关键点，而鉴于目前一线施工人员安全意识低和危险性作业任务多的主客观事情，可以看出安全思想教育和安全技术教育工作开展的迫切性。一方面是进场安全教育。主要的培训教育对象是新进场的施工人员和工种调换的施工人员，其教育内容包括公司级、项目级、班组级教育，其中公司级教育主要针对工程施工的法律法规，以贴近某工程实际的安全事故作为案例，从中汲取事故的诱因、预防的方法以及应急的措施；项目级教育主要针对工程的安全施工标准，通过让员工了解施工过程中的防火知识、防爆知识、防毒意识等，掌握最基本的安全事项知识；班组级教育主要针对刚入职的员工，学习机械设备的操作方法、工种安全操作规程、安全生产责任等等。另一方面是特种作业安全教育。特种施工人员的上岗资格考核和专业技术培训，是特种作业安全保障的最基本前提，在上岗之前，特种人员必须经过资格考核，并且获得上岗证，而工程单位应该针对不同的工种类型，建立专门的档案，以便对特种作业人员展开针对性的安全培训教育。

2.3 安全管理激励的应用

为了促使管理人员和一线施工人员自觉提高安全意识水平和安全技术能力，以及提高他们参与企业安全管理工作的积极性，在制定安全管理制度和建设完全管理文化的基础上，工程还需要以奖惩制度为依托，针对相关人员安全管理工作的开展绩效，给予适当的奖励或者惩罚，譬如部门通过改善劳动条件，提出有效的安全管理建议，为工程有效防止职业性危害事故提供有利条件，以及个人在安全事故抢救中，挽救了相关人员的生命和工程的财产损失，均可给予一定的物质奖励。而对于那些由于管理工作不到位，或者玩忽职守而造成安全事故发生的人员，要给予处罚，一旦违反国家相关法律法规，并造成伤亡事故的，要追求其法律责任。

2.4 组织安全检查

工程安全事故的各种隐患因素，潜藏在各道施工工序中，如果没有全方位的安全检查，这些因素很难被发现并予以消除。譬如施工现场作业没有佩戴安全帽的行为、易爆现场明火抽烟的行为、脚手架拆除作业区域人员疏散问题等，均为安全检查工作的常见盲区。笔者认为，建筑工程施工过程中，应该根据工程的实际管理需求，实行日检、周检、旬检、月检、年检等安全检查，并针对工程事故集中的施工环节和部位，按照安全检查标准的要求，加大力度检查和复查，形成严格的安全监督氛围。关于安全检查的流程，是在合理划分工程安全检查程序的基础上，定期检查每个程序的安全管理工作状况，并针对存在的事故隐患，责令施工单位限期整改，并在整改之后进行复查，如果复查不合格，则继续限期整改，如果检查合格，则对整改限令进行销项。

2.5 落实安全技术措施

建筑工程安全管理事故的消除，技术手段是整体管理工作的必要支撑，要求技术人员辅助安全管理人员分析现场的各种不安全因素，包括机械设备安全隐患、施工材料质量隐患、自然条件环境等，将技术分析的结果，融入到安全管理计划当中，形成安全管理方案的主要内容之一。一方面要求在工程任务执行前，技术管理人员与安全管理人员展开技术交底的研讨会议，从技术的层面上引导安全管理人员掌握工程技术现状，尤其是特殊的施工工艺，在技术人员反复的计算和论证之后，以书面的形式，作为安全管理方案的副本。另一方面是加强安全技术研究开发的资金投入，全面创新施工技术，譬如与工程院校和相关部门研讨施工防护用具的改善方法，提高人员安全防护的安全系数，为安全管理工作开展创造有利的主客观条件。

3 结语

由于建筑工程生产条件复杂和生产周期长，以及危险性作业任务多和施工人员安全意识差，在工程施工过程中，经常诱发安全事故，严重影响工程安全管理系统的有效运转，以及侵蚀施工人员的生命安全和工程财产安全。为了进一步控制安全事故诱因恶化，建筑工程在开展过程中，需要通过安全文化建设、安全培训教育、安全激励等安全管理工作，为工程施工创造有利的安全管理环境。

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Discussion on building engineering safety accident causes and management suggestions

LIU Zi-jian

(YangquanJiaoquBuildingEngineeringSafetySupervisionStation,Yangquan045011,China)

On the basis of briefly describing the building engineering safety accident causes, the paper puts forward a series of safety management suggestions including building safety culture, organizing safety training and education and examining safety and so on, which has provided some guidance for actual engineering construction demand.

building engineering, safety accident, management

1009-6825(2014)11-0274-02

2014-02-19

刘子建(1969- )，男，工程师

TU714

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