坦桑尼亚投资环境分析

景海鸿

坦桑尼亚位于非洲东部，赤道以南，东邻印度洋，全国总面积945087平方公里，由坦噶尼喀大陆与桑给巴尔岛等20多个岛屿组成，人口4300万，分属126个民族，是一个多民族的国家，崇尚宗教信仰自由。坦桑尼亚资源丰富、市场广阔、政治环境趋于稳定，近些年来，为了适应经济全球化发展的需要，坦桑尼亚积极改善投资环境，经济连续多年保持增长势头，已日益显现出巨大的市场潜力和投资机遇。

一、有利因素分析

第一，优越的经济区位。坦桑尼亚经济地理位置优越，与肯尼亚、乌干达、赞比亚、马拉维、莫桑比克，卢旺达、布隆迪、刚果(金)八个国家相邻，是东非的经济中心，辐射功能较强，市场潜力很大，而且沿印度洋有着漫长的海岸线，对外联系方便。坦桑尼亚与周边国家经贸关系密切，是世贸组织和多个区域性经济组织的成员，既是东非共同体成员之一，又加入了南部非洲发展共同体以及环印度洋地区合作联盟，可以享受多种经贸优惠政策，因此，投资坦桑尼亚市场具有重要的战略意义。

第二，丰富的自然资源。坦桑尼亚拥有丰富的自然资源，首先表现在其农林资源上，主要农作物有玉米、小麦、稻米、高粱等，主要经济作物有咖啡、棉花、腰果、剑麻、茶叶等，坦桑尼亚全国森林面积约4400万公顷，许多林木产量居世界前列，如:安哥拉紫檀、乌木、桃花心木、栲树等。其次，坦桑尼亚有着丰富的能源和矿产资源，特别是黄金、钻石都占到了世界储量的一半以上，是世界上重要的黄金生产国之一，煤、铁、锰、磷酸盐以及各类宝石等的储量也很丰富，已经成为世界贵金属和有色金属勘查开发的热点地区。另外，坦桑尼亚已探明的天然气储量达11326.7亿立方米，大陆、桑给巴尔及近海海域的部分地区储油前景良好，可见，坦桑尼亚的能源及矿产资源潜力非常大，如此丰富的资源定会吸引众多外国企业到此进行投资，所以，中国与坦桑尼亚在这一领域的合作前景广阔，充分利用这些丰富的资源，可以扩展我国企业在坦桑尼亚投资的利润空间，实现我国经济的可持续发展。

第三，稳定的政治环境。自独立以来，坦桑尼亚政局长期保持稳定，良好的政治环境已成为坦桑尼亚国家建设的宝贵财富。在政治方面，1992年 ，坦桑尼亚通过修改宪法决定实行多党制，这一政治改革为坦桑尼亚营造了良好的民主环境，保证了国家的和平与稳定;在宗教方面，坦桑尼亚政府奉行宗教信仰自由政策，各个宗教之间能够和睦相处，这一举措也有利于全国人民的团结，对稳定政局起到了积极的推动作用;在经济方面，多年来，坦桑尼亚政府致力于经济发展和改善人民生活，努力为国民经济建设与社会发展创造有利的国内环境，所有这些措施，都成为坦桑尼亚政局长期稳定的有力保障。中国与坦桑尼亚自建交以来，政府间一直保持着良好的关系，两国关系顺利发展，为中国企业走向坦桑尼亚奠定了良好的国家关系基础，为中国企业在坦桑尼亚的投资提供了良好的政治保障。

第四，优惠的投资政策。为了进一步改善投资环境，坦桑尼亚政府大力推行经济体制改革，制定了一系列法律法规来促进和保护投资的发展。1990年2月，坦桑尼亚制定的《坦桑尼亚投资促进政策》，负责审批投资项目，鼓励外国企业和外国资本家到坦桑尼亚投资，1997年颁布《坦桑尼亚投资法》，放宽了投资政策，从政策上更加支持外商投资。从2001起，坦政府开始成立“国家商业协会”和“投资指导委员会”，减免外资企业税费，扶植中小企业发展。2002年4月，坦桑尼亚通过了出口加工区法案，对入驻出口加工区的企业实行优惠政策，免征印花税和地方政府对所购货物的各项税收，项目投资的前十年，免征股息利息代扣税和所得税，并且外资可拥有100%股权，这进一步促进了坦桑尼亚的出口投资活动。

另外，坦桑尼亚政府为了鼓励外国企业优先投资农业，加工业、旅游业，采矿业，基础设施建设等行业，制订了一系列优惠政策，以此来吸引外商优先投资这些重点领域，政府规定，投资这些行业的外国企业可免缴资本货物进口关税，投资主导行业和先导行业的企业，可享受税收方面的优惠政策，部分进口商品免交增值税及进口关税。另外，外国投资者还可享受其他优惠政策，如外资企业可享受赚得的外汇，外资和资本可以100%汇出坦桑尼亚，外国股东所得股息和分红可自由汇出，企业享受5年亏损补偿;资本投资回收后，企业所得税为净利润的30%;免缴利息预扣税，股息预扣税率为10%，出口加工区则免缴股息预扣税等。

第五，廉价的劳动力资源。坦桑尼亚劳动力资源与其他非洲国家相比具有一定的优势。首先，坦桑尼亚劳动力资源丰富。据2010年年坦桑尼亚全国人口普查数据显示，坦桑尼亚总人口4484.12万人，其中15岁以上劳动参与率为89.3%，可见，在坦桑尼亚，劳动人口占据了总人口的绝大多数。另外，坦桑尼亚劳动力工资水平较低。在坦桑尼亚，普通工人的平均月工资约10万先令，大约相当于460元人民币，工资总体水平都比较低，但正是这大量的廉价劳动力为坦桑尼亚经济的发展提供了人力资源保障，也吸引了大量的外国企业到该国投资。因此，我国投资者可利用坦桑尼亚廉价劳动力的优势降低企业生产成本，增强企业在国际市场上的竞争力。

二、不利因素。

第一，坦桑尼亚政治环境中的不利因素。从整体上来看，坦桑尼亚政局相对稳定，投资环境趋于好转，能够保障外国企业的投资，但是，由于各方面因素的影响，坦桑尼亚政治环境中也存在着一些不利的因素，对投资环境造成了很大影响。首先，在坦桑尼亚的部分周边地区，由于民族关系复杂，局部冲突和恐怖暴力事件时有发生，而且由于邻国较多，一旦边境地区发生动乱，就很容易受到周边国家和地区的影响，形成一系列连锁反应，造成投资方损失。另外，坦桑尼亚是由坦噶尼喀大陆和桑给巴尔以及奔巴岛三部分组成，桑给巴尔是一个半自治区，具有自治权，但在不久前桑给巴尔曾要求坦桑尼亚对其环境独立予以承认，并申请加入印度洋委员会，这触及了坦桑尼亚一直以来的敏感话题——主权问题。而且在桑给巴尔，近些年来出现了伊斯兰原教旨主义的激进恐怖势力，这也给国家安全造成了一定影响，因此，由此而可能造成得国内局势的动荡也是我国企业在该国投资时不得不考虑的一个因素。

第二，坦桑尼亚社会文化环境中的不利因素。近些年来，坦桑尼亚社会环境基本稳定，特别是随着经济形势的好转，坦桑尼亚政府认识到社会环境对经济发展的影响，努力保持社会稳定，为进一步吸引外资创造有利的条件，因此，坦桑尼亚的整体社会环境与东非其他国家相比要好得多。但尽管如此，坦桑尼亚社会文化环境中依然存在一些不好的方面，表现在以下几点:首先，坦桑尼亚由于医疗卫生条件差，卫生防疫机构不健全导致该国疟疾与艾滋病等传染性疾病严重;其次，由于该国法制不健全，公务员工资低等因素使得政府官僚作风严重，贪污、受贿猖獗，官商勾结，办事效率低下，在坦桑尼亚的外国投资者经常能遇到各地官员及工作人员索要高额小费等敲诈勒索现象，这些人为因素使得外国公司的经营成本无形中大大增加。另外，由于贫富严重不均以及就业率低等社会因素而使得该国难民增加，犯罪率居高不下，社会治安状况恶化，欺诈、偷盗、抢劫现象时有发生，由此而导致的社会混乱使得投资者经营难度进一步加大。此外，该国社会经济发展水平较低，居民教育文化水平普遍不高，劳动力素质差，经营管理水平落后等因素也不利于吸引外国投资。

第三，坦桑尼亚基础设施落后。通过多年的发展，坦桑尼亚经济取得了很大的进步，为鼓励外商投资，坦桑尼亚政府大力加强基础设施建设，加大对公路、铁路、机场等交通设施以及教育、医疗等基础设施建设方面的投入，因此，坦桑尼亚基础设施状况有了明显的改善。但由于坦桑尼亚是典型的经济落后国家，经济基础薄弱，从总体来看，坦桑尼亚国内整体的基础设施仍然比较落后，不能完全满足投资者的需求，基础设施不足仍是制约其经济发展和吸引外资的瓶颈之一。主要表现在以下几个方面。其一，电力工业发展严重滞后。据报道，在坦桑尼亚，只有各省省会城市以及部分城镇地区能够用上电，其余地区用电严重不足，且工业用电价格较高，停电，限电现象时有发生，供电不足已成为制约坦桑尼亚经济发展的主要瓶颈之一。其二，交通、通信状况较差。2009年，坦桑尼亚拥有公路总里程为约10.37万多公里，公路运输是坦桑尼亚国内运输的主力，全国70%左右的货运和客运都以公路运输为主，但仍有不少中小城市尚未通车，铁路、机场、港口等发展也比较滞后。坦桑尼亚通讯条件较差，电信业发展十分落后，据统计，2011年，坦桑尼亚每100人中仅有12人使用互联网，这远远落后于经济发展的需求。在一些偏远的农村地区，交通、通信等基础设施条件更差，总体来说，坦桑尼亚的交通设施以及通讯业发展状况较差，可能会影响外商投资的热情，制约其经济的发展。

三、坦桑尼亚投资环境总评及其对中国的启示

1.坦桑尼亚投资环境总评。从投资环境的主要方面来看，坦桑尼亚投资环境中存在很多的优势条件，中国企业走进坦桑尼亚，不仅能够得到两国政府优惠政策的支持，而且能够利用当地丰富的资源、广阔的市场和廉价的劳动力来发展生产。虽然目前坦桑尼亚投资环境中存在着一些不利因素，这些限制性因素看起来对中国投资者不够理想，但从整体来看，坦桑尼亚总体形势趋向繁荣，坦桑尼亚的各种落后也正是其蕴含着巨大商机的地方，近年来，坦桑尼亚为了吸引外资迫切需要发展经济，大力进行基础设施建设，对于中国企业来说，这正是发展与坦桑尼亚投资合作的最好时机。因此，我国企业应抓住这一机遇，积极进入坦桑尼亚市场，扩大投资力度，拓宽在坦桑尼亚的合作领域，促进双方经济的发展。

2.坦桑尼亚投资环境对中国企业的启示。从对坦桑尼亚的投资环境分析中可以看出，中国与坦桑尼亚的经济具有很强的互补性。中国资源虽然比较丰富，但人均资源却相当匮乏，特别是近年来随着经济的快速发展，资源供求矛盾越来越突出，资源短缺已经成为中国经济可持续发展的严重瓶颈。而坦桑尼亚自然资源丰富，种类繁多，许多资源产量均居世界前列，可开发的力度却不大。其次，与坦桑尼亚相比，中国工业基础雄厚，科技发达，劳动力素质高，而坦桑尼亚工业基础薄弱，工业产品成品价格高，大部分商品依靠进口，因此，中国与坦桑尼亚进行合作可以充分将中国技术、管理经验和人力资源等优势与坦桑尼亚丰富的自然资源优势相结合，通过多种形式，扩大在坦桑尼亚的投资合作，促进双方经济共同发展。另外，在中国，一些劳动密集型产业面临着生产能力过剩、市场趋于饱和、竞争过于激烈的局面，而在坦桑尼亚，这些行业却相对落后，生产力水平不高，比如:基础设施建设、服装业、纺织业、家用电器等行业。近年来，随着坦桑尼亚经济水平的提高，这些产业在坦桑尼亚市场总体消费潜力巨大，蕴藏着巨大的商机，而这些产业在我国发展已相对成熟，质量、技术等方面均已达到较高水平，因此，到坦桑尼亚等非洲国家开拓市场存在着很大的优势，一方面可以扩大产品的国际市场，另一方面也可以缓解中国国内竞争的紧张局面，促进我国企业的发展。

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