财经资讯

财经资讯

声音

习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

要弄清全面深化改革政策的五个关系

要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系。既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。

李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

让职业教育为国家不断创造人才红利

发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。必须坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，发挥好政府引导、规范和督导作用，充分调动社会力量，吸引更多资源向职业教育汇聚，加快发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，为广大年轻人打开通向成功成才的大门，提高中国制造和中国装备的市场竞争力，促进经济提质增效升级，满足人民群众生产生活多样化的需求。

汪洋（中共中央政治局委员、国务院副总理）:

以改革创新精神和举措做好打击侵权假冒工作

打击侵权假冒既是一场攻坚战、更是一场持久战，要持之以恒、开拓创新，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，开创打击侵权假冒工作新局面，维护好广大企业和人民群众的切身利益。一是突出工作重点。对制售假劣农资、食品、药品等危及群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为，要始终保持高压态势。要把贯彻落实依法公开行政处罚案件信息作为当前的工作重点，加快出台实施细则。二是巩固工作成果，坚持专项整治与日常监管并重，及时堵塞监管漏洞，将问题消灭在萌芽状态。三是搞好绩效考核，落实地方打击侵权假冒的主体责任，激励先进，鞭策落后。四是整合宣传资源，推动打击侵权假冒宣传常态化、形式多样化，曝光典型案件，震慑违法者。

李立国（民政部部长）:

领导干部不能当“好好先生”

要严格落实党风廉政建设责任制、切实承担党风廉政建设主体责任。领导班子成员和领导干部必须深刻认识和贯彻中央的新要求，切实增强主体责任意识，必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，必须清楚抓不好党风廉政建设就是不称职、不合格的干部。必须注意管好自己、亲属和身边人员，时时做好表率，这比开多少次会、讲多少次话都管用。要通过大家以身作则，率先垂范，发挥示范带头作用，通过一级抓一级，一级带一级，带动责任制的层层落实，推动民政党风廉政建设不断完善、提高。必须克服好人主义思想，独善其身不行，当“好好先生”不行，对领导干部必须高标准严要求。要敢于负责，不要怕得罪人。对于自己分管的干部、分管的工作，都必须认真地管好抓好，这既是对工作负责，也是对干部负责。对日常工作中发现的问题，尤其是苗头性、倾向性问题，要拉拉袖子，及时提醒、甚至严肃批评，抓早抓小，防止小问题变成大问题。

阎庆民（银监会副主席）：

银行理财业务不应属于影子银行

对中国银行业而言，银行理财业务有严格独立的监管政策框架，法律关系明确，流动性风险整体可控，不涉及高杠杆操作，信息披露充分。因此，在政策层面上，国内银行理财业务不应属于影子银行。但在具体执行过程中也存在部分为规避监督和实现监管套利的理财业务，表现为影子银行产品。

陈四清（中国银行行长）：

人民币国际化业务潜力巨大

人民币国际化业务不仅为中行带来了中间业务收入和利息收入，也带动海外人民币存贷款、资金交易、理财等业务快速发展，有效地提升了全球服务能力，扩大了海外客户基础。中行海外机构纷纷借助人民币业务打入当地主流市场。预计未来几年将是人民币国际化业务从规模到效益的关键转化期，人民币国际化的效益将在中行海外业务发展中越来越明显地体现出来。

胡怀邦（国家开发银行董事长）：

控制地方债风险建议 “三个统一”

管控地方政府性债务风险，可考虑由开发银行或通过招标选择一家银行，进行“统一评级、统一授信、统借统还”，从总量、结构、操作上防止地方政府一哄而上、盲目举债，形成系统性风险。统一评级，即对各级地方政府资信进行评级，动态调整，严格审查资产负债表，设立负债“天花板”。统一授信，即在统一评级的基础上，对各类客户统一授信，控制债务融资额度，使各金融机构在授信范围内投资和贷款，避免投融资总量失控。统借统还，即按项目、客户、行业进行统一评审，完善信用结构，测算效益平衡，以丰补歉，控制信贷风险。

王国刚（中国社科院金融研究所所长）:

中国金融最大问题在吃居民和实体企业间的利差

中国金融最大的问题是整套金融机构的经营体系在吃居民和实体企业之间的利差，必须打破我国以间接金融为主的结构，让金融回归于实体经济。中国整套金融机构，陷入在居民和实体企业之间，一头从居民获得最廉价最便宜的资金，另一头把这些资金转手给实体企业以最高昂的利率给它，整个经营体系在吃这套，中间的利差，这是中国金融最大的问题。

金融回归于实体经济，要扩大居民和实体企业的金融，要真正发展居民跟实体企业之间的直接金融，就必须打破我国以间接金融为主的结构，要实现真正的金融控股。■

关注

国务院印发 《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》

近日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

努力实现重点区域空气质量逐步好转

国务院总理李克强 2月 12日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，审议通过《医疗器械监督管理条例 （修订草案）》。

会议认为，打好防治大气污染的攻坚战、持久战，是改善民生的当务之急，是转方式、调结构的关键举措，也是推进生态文明建设的重大任务。会议要求在抓紧完善现有政策的基础上，进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点区域大气污染防治实行 “以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。三是落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。完善水泥、锅炉、有色等行业大气污染物排放标准。规范环境信息发布。会议强调，要以更大的决心，更加注重运用市场和法治手段，更好发挥社会力量和科技支撑的作用，围绕结构调整、重点行业综合整治和重污染天气监测预警应急体系建设，加大工作力度，加快制定修订相关法规，推动形成全社会“同呼吸、共奋斗”、齐心协力防治大气污染的治理格局，以实实在在的成效保护和改善生态环境、造福全体人民。

2014年分类推进户籍制度改革

发改委网站2月12日消息，2014年，将紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，协调推进社会领域改革发展。重点做好积极推动养老服务业发展综合改革、加快健康服务业财税价格、投资补助等关键政策落地、推动出台促进旅游消费的若干意见、推动深化医药体制改革、统筹推进文化体制改革、密切跟踪“单独两孩”政策实施进展、分类推进户籍制度改革等工作。

中国工商总局决定从3月1日起停止企业年检

工商总局决定，自今年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，及其他经营单位的企业年检工作。

政府购买服务不能养懒人不能大包大揽

2014年我国将在全国范围内全面推广政府购买服务工作。财政部在名为《关于政府购买服务有关预算管理问题的通知》中明确，政府购买服务所需资金列入财政预算，从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排。为提高财政资金投入效果，财政部要求，对预算已安排资金且明确通过购买方式提供的服务项目，按相关规定执行；对预算已安排资金但尚未明确通过购买方式提供的服务，可根据实际情况，调整通过政府购买服务的方式交由社会力量承办。既要禁止一些单位将本应由自身承担的职责，转嫁给社会力量承担，产生“养懒人”现象，也要避免将不属于政府职责范围的服务大包大揽，增加财政支出压力。财政部还要求各地健全购买服务预算管理体系，加快建立购买服务支出标准体系，推进购买服务项目库建设，逐步在预算编报、资金安排、预算批复等方面建立规范流程，提高购买服务预算编制的科学化、规范化。要强化购买服务预算执行监控，确保资金规范管理、安全使用和绩效目标如期实现；建立健全购买服务信息公开机制，及时将购买的服务项目、服务标准、服务要求、服务内容、预算安排、购买程序、绩效评价标准、绩效评价结果等购买服务预算信息向社会公开，提高预算透明度，回应社会关切，接受社会监督。

国务院再次取消和下放64项行政审批事项18子项

国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外，国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项，简政放权继续迈出坚实步伐。

本次取消和下放的行政审批事项共涉及24个部门，其中涉及项目较多的有工业和信息化部、国土资源部和民航局等部门。本次取消和下放行政审批事项有两个特点：一是突出生产经营领域这个重点。把企业主体设立、生产许可、经营范围、资本和资产处置等与企业发展息息相关的审批事项作为取消和下放的重点，占这次取消和下放总量的1/2多。其他涉及社会组织、事业单位开展业务活动的和涉及个人各类从业资格的占近1/2。二是受益面进一步扩大。比如：取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、取消国内通用航空企业承担境外通用航空业务审批、取消保险公估从业人员资格核准，将交通运输部的省际普通货物水路运输许可下放至省级人民政府交通运输主管部门等。

住房公积金修法连续两年推迟再造“所有制不公”

住房公积金修法已经连续两年推迟。2012年、2013年两年，住建部均提出在当年度内完成“草案稿”的修订工作，并上报国务院法制办。不过，受制于强制缴存、扩大缴存面、用途监管等方面的利益纠葛，致使住房公积金“修法”连续两年未能如期完成。

住建部内部统计显示，截至2011年，住房公积金缴存覆盖面约为全国城镇职工的78%，但缴存覆盖主要集中在党政机关、事业单位和国有企业，在非公有制企业中，住房公积金缴存的覆盖面约为20%，这意味着近80%的民营企业职工未有住房公积金覆盖。因“所有制”身份不同而导致的住房公积金“保障差距”，正在形成一种新的因“所有制”而造就的“不公平”。

五行业三年内不新增产能 钢铁水泥在列

工业和信息化部表示，今年中国化解产能过剩工作将按照加严的标准，严控产能增加。工信部表示，化解过剩产能是一项十分艰巨的任务。严格控制产能的增加是今年的重点之一。具体而言，在2017年以前，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能，同时对在建的违规项目进行逐步清理，对已建的没有取得依法依规手续的，要按照加严的标准进行对照，分类指导，区别对待。■

数字

4.1万亿元

国土资源部发布2013年国土资源有关统计数据，2013年，全国国有建设用地供应同比增长5.8%，全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。全国土地出让收入总金额达到4.1万亿元，刷新2011年3.15万亿元的历史记录。

138亿元

国家税务总局稽查局2月12日公布：2013年，税务与公安部门通过全方位打击发票违法犯罪，查补收入138亿元。各地共查处制售假发票和非法代开发票案件9.1万件，抓获犯罪嫌疑人9799人，查获虚假发票1.3亿份，查处违法企业8.9万户。

1176.40吨

2013年，中国黄金消费量达到1176.40吨，首次超过1000吨，是2007年361吨的三倍多，比2012年增长了40%多。

61%

近期，国内知名的人力资源服务机构智联招聘公布数据显示，2013年，有61%的毕业生主动逃离一线城市，前往二三线城市工作生活。而这个数据，在2011年时还是46%。

5921亿元

2月13日，据银监会更新的《商业银行主要监管指标情况表》显示，截至2013年末，商业银行不良贷款余额达5921亿元，不良贷款率升至1%，比三季度增加0.03个百分点，创年内高点。

54个

自2月13日，文化部、财政部率先公开行政审批事项目录开始，目前共有54个国务院部门晒出了行政审批权清单，其中包括20个国家部委。对比本轮行政审批制度改革前，国家能源局等部门的削权放权幅度达1/3。

7500亿—8000亿元

国家民政部的统计数据显示，2011年，我国因婚礼当日而产生的消费接近3000亿元，预计到2013年将上升到5000亿元。全国调查的数据样本显示，在2014年，全国的婚庆行业营业额大概达到7500亿—8000亿元。

52.73万亿元

中国社科院财经战略研究院2月14日发布的《中国财政政策报告2013/ 2014》显示，2012年中国政府净资产为52.73万亿元。2012年我国GDP规模为51.93万亿元。

数据显示，中国政府资产与GDP比较可以看出，2010—2012年平均来看，中国政府资产均保持两倍于GDP水平，净资产数量波动较大，基本上与GDP规模持平。基于以上数据，报告认为，从存量的角度来看，中国政府规模十分巨大，单纯政府债务风险不大，不过局部以及未来的债务风险需要注意。

14.9%

截至目前，中国60岁以上老年人数量已超过2个亿，占总人口的14.9%。这一比例明显高于10%的联合国传统老龄社会标准。去年全国老龄委预计，未来20年中国将进入老龄化高峰。“未富先老”成为中国越来越突出的问题。

31.25亿元

发改委称，去年全年各级价格监管机构查了3.44万件，实施经济制裁的31.25亿，其中退给消费者6.32亿，没收违法所得9.07亿，罚款15.8亿，这是该机构成立30年首度罚款数超过处理违法所得数。

148.2

国家统计局社科文司《中国创新指数(CII)研究》课题组在发布2005—2011年中国创新指数 (ChinaInnovationIndex，CII)的基础上，对2012年的创新指数进行了测算。测算结果显示，2012年中国创新指数（CII）为148.2（以2005年为100），比上年增长6.2%。中国创新指数 （CII）评价指标体系包括创新环境、创新投入、创新产出、创新成效4个方面，共21个评价指标。■

（本栏目责任编辑：尹情）