村民自治：坚持“一户一宅 拆旧建新”实施整村改造——福全镇尹家坂村

福全镇位于柯桥区南部，与绍兴市区相连。该镇尹家坂村村域面积2平方公里，农户441户、人口1173人，年集体可支配收入400万元以上，2012年农民人均收入达18531元。

自2004年被批准为“千村示范万村整治”省级试点联系村以来，该村在充分实行村民自治的基础上，始终坚持“一户一宅、拆旧建新”的原则，全面实施整村改造。专门成立旧村改造领导小组，对全村农民住房现状、建设意愿进行全面摸底，并讨论通过《福全镇尹家坂村新农村建设实施细则》《福全镇尹家坂村农民公寓分配方案》等决议，分期推进拆迁改造，先后投入资金约8000万元，累计拆除破旧老屋580间。

第一期农民公寓于2004年动工，在村内空闲地集中建造89套；第二期农民公寓于2008年动工，在北岸老村区域内拆旧建新共57套，所涉及的农户暂时安置在第一期农户的旧房中，待期搬入新居后，再划定区域实施第三期农民公寓建设；第三期农民公寓于2011年以此方法共建造46套。同时，为更好地安置空巢老人，村投资500余万元建成全区首个老年公寓，共66套（每套70平方米，设2室1厅1厨1卫），向本村70周岁以上老人开放，目前入住率达100%；并在村规民约中明确，老年人过世后，须在50天内腾空房子，交还村委。