环保危情直逼地理信息管理

□文/赖继章

4月11日，兰州发生了局部自来水苯指标超标事件，给当地居民日常生活带来了极大不便，引起了中央和地方政府的高度重视，也引起了新闻媒体和社会舆论的广泛关注。这一事件给公众安全再次敲响了警钟，也把环保风险居高不下的石油石化企业推向了风口浪尖。在日益严峻的环保形势下，石油石化企业建立地理信息系统显得尤为紧迫。

形势所迫

近年来，位于黄河上游的兰州石化公司清醒地认识到自身所处的特殊地理位置，把实现清洁发展、可持续发展作为企业的生存之本，把环保工作放在企业各项工作的首位，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的管理理念，认真贯彻“源头预防、过程控制、稳定达标、生态友好”的环保工作思路，大力推进资源节约工程和生态建设工程，积极开展治污减排和污染减量化攻关，确保废水废气达标排放。

尽管兰州石化公司在环保工作中做了大量扎实工作，但距离现代化企业的要求和周边居民的期盼还有一定的差距，仍有很长的路要走。“4·11”事件发生后，兰州石化公司积极配合甘肃省和兰州市政府开展事件相关调查工作，公司内部也在第一时间启动了环保应急预案，对地下管线、下水井、两排等进行全面排查。据有关媒体记者从“4·11”局部自来水苯超标事件调查工作进展情况发布会获悉，周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因，而含油污水形成的主要原因是，兰州石化公司原料动力厂原油蒸馏车间分别于1987年和2002年发生物理爆破事故使渣油泄出渗入地下所致。

一二十年前的两起爆破事故如今导致自来水污染，后果不可谓不可怕，教训不可谓不深刻。其实，由于地下原油、天然气管道泄漏、爆炸等造成水体、土壤污染的事故事件在国内曾有发生，如“11·22”中国石化青岛输油管道爆炸特大事故等。而且由于地下管道纵横交错，缺乏统一完备的信息资料，使事故处置变得复杂困难，这也凸显了从国家层面建立石油石化企业地理信息系统的必要性和紧迫性。

意义重大

石油石化企业地理信息系统是指依靠现代地理信息、测绘和网络等科学技术，可以对石油石化企业内部各类生产设备设施、周边居民生活区内土地、人口、房屋、道路、市政管线等各类信息及隐患源和风险点进行拉网式普查和测绘，使企业内部和周边环境信息化、数字化、智慧化。

小资/图

对于建立石油石化企业地理信息系统，国内石油石化企业有着清醒的认识。中国石油兰州石化公司总经理李家民在今年“两会”期间提交了“关于建立全国石油石化企业地理信息系统的建议”的议案。近年来，随着石油石化行业的快速发展，企业周边环境管理现状堪忧，居民对自身所处环境也愈加关切。李家民认为，从技术层面我国迫切需要建立一套更加可靠的在线监控体系，实现实时监测、预警预防、快速干预、联动处置，在实现企业科学发展、绿色发展的同时，切实保护人民群众生命健康。

国内大型石油石化企业已在油气勘探开发、炼化生产、管道及地面工程等领域，应用了DCS生产控制、远红外遥感监控、全球卫星定位等相关功能系统，但整体功能相对单一、零散，仅能满足个体、局部的特殊需求，应当加大整合，融合集成，尽快建立起国家层面的石油石化企业地理信息系统。

借助全国地理信息系统，通过实时监测、可视化手段和空间分析等科学技术，可为石油石化企业的全过程监控提供信息化支撑，可实现对区域内外隐患点的有效预警，可对相关区域的违规建设、违法侵占等行为进行及时干预，可在事故应急救援中提供可靠数据辅助决策，利用人工智能和自动控制也可减少社会监管成本。

如何操作

李家民在提案中对如何建立这样一套系统有着自己的看法。首先，可依靠现代地理信息、测绘和网络等科学技术，对石油石化企业内部各类信息及隐患源和风险点进行拉网式普查和测绘，建立石油石化企业内部及周边环境地理信息数据库，有机融合日常管理和应急处理等专业系统，使企业内部和周边环境智慧化。逐步完善相应的企联动管护机制，由低到高、由浅入深、由企业到政府、由地方到全国，逐步实现联网衔接，建成全国石油石化企业地理信息系统。

其次，完成石油石化企业内外部设施、环境普查和数据采集，建设动态闭环的全国石油石化企业三维地理信息数据库，创建全国石油石化企业地理公共信息平台，开发安全、应急等专业应用系统外延拓展功能，形成配套的运维标准和管理规范，逐步与政府国土资源、城乡规划、公安、消防、应急救援等系统互联互通，进行跨专业联网衔接，推进地理信息开放共享，形成共同监督、快速联动、责任分明的系统监管体系。

第三，积极争取国家政策层面的大力支持。项目实施需要国家进行审核验证，给予资金技术、统筹协调等多方面支持，确保顺利实施。系统投入使用后需要国家明确政府、社会、企业的职责界面，建立齐抓共管、快速联动的机制，保证项目功能的实施。同时，国家应建立配套的管理规程及标准，督促企业严格守法、政府部门严格执法，切实发挥地理信息系统的作用，并加快整治历史遗留问题。

近年来，兰州石化公司积极探索石油石化企业地理信息系统的建立，并率先实现了企业内部地理信息系统三维一体化。特别是随着近8G数据量由二维向三维升级转化的完成和多源数据的整合成功，兰州石化全新的、可360度旋转的三维化、网络化、可视化的炼油装置真实模型跃然屏幕，标志着兰州石化率先实现了地下管线、地上实物和空间桥架的三维一体化，数字化工厂建设取得了重要突破，为国内石油石化企业建立地理信息系统提供了借鉴。