杨志：十年专一梦

□文 / 本刊记者 林洁 图 / 本刊记者 郭雄

在抓好安全监管的同时，杨志（中）还主动服务、为企业排忧解难

冬日的阳光，温暖和煦，给坐落在山间的烟花工房撒上一层金色的光芒。离农历新年还有几天，劳作了一年的工人正在做最后的清扫。装完最后一箱火药，把成品放入仓库，整理好最后一个角落，工房管理人员在小黑板上写下“祝各位工友马年快乐，吉祥幸福”！

要不是今年烟花市场整体不景气，起码要等到大年三十，浏阳市大瑶镇安监站站长杨志和他的“伙计们”才可以忙里偷闲——镇上的88家烟花爆竹生产企业全部停产，工人回家过年，直到再次开工之前，这也是一年当中唯一可以不用时时牵挂工厂的日子。

在这样一个温暖的冬天，我们走近了杨志。十一年了，他都没有离开过这片山丘绵亘、烟花盛开的地方。乔布斯说：“活着就是为了改变世界！”杨志说自己并没有这样的豪情壮志，做的不是与众不同的事，他的梦想就是能不断创新，让行业变得更好，哪怕有一点影响。

命运的选择

当花炮始祖李畋点燃爆竹的那一刻，一扇神奇的大门就此打开，书写人世间喜庆与璀璨的烟花爆竹产业就在湖南东部小城——浏阳发芽、成长，并让一代又一代人富裕起来。也正因为这样，生长在这里的人自觉或不自觉都会与烟花爆竹联系在一起，杨志就是其中一个。

中等个子，说话条理清楚、声音洪亮，记性非常好。杨志给人的第一印象是果断、自信。

1997年应征入伍；2000年退伍转业到乡镇企业服务站，从事烟花爆竹乡镇企业管理工作；2003年，浏阳市安监局成立，乡镇企业办升格为安监站，杨志通过公开选拔考试进入太平桥安监站，正式成为安监战线一份子；在太平桥安监站担任安监员3年零8个月后，被提拔使用，担任官渡镇安监站长；2009年年底，调至大瑶镇安监站。或许是命运的选择，杨志职业生涯的的每一步都与两个词紧密相连——“烟花爆竹”和“安全监管”。

地处烟花之乡的大瑶，情况复杂，基础设施差，遗留问题多，负责安全监管工作，一个30多岁的年轻小伙应付得了吗？11年，辗转3个乡镇，每到一地都会有人担忧，但只有他知道：“既然从事了这一行，就没有什么能让自己低头！”

“工作总得有人做，但这活计不是一年半载能见成效的，一般人看不见过程，只看得到结果。”杨志说道。

真干起来，才知道这个过程有多难。

在浏阳，烟花爆竹制造依靠传统的手工生产方式已延续千年，花炮厂一般位于偏远的山里。烟花鞭炮制作不是简单的事儿——从原料到成品，鞭炮一共要经历12道工序，每一道都要很细致；至于烟花，就更复杂了。要想实现安全生产，就要保证每一个环节都规范有序。

多年来，杨志带着安监站工作人员，跋山涉水，走过每一家厂子，查遍每一道工序。有时候，一次就得用上大半天时间。这对于只有7个工作人员，监管对象多达88家的大瑶镇安监站来说，压力可想而知。

这是一份艰苦的工作，“一年中还有一部分时间，需是白天入厂进行日常安全监管，晚上上山打击非法生产”。在一天天的坚守中，“白加黑”“五加二”变成了家常便饭。

下雨担心工厂滑坡，天晴害怕森林火灾，杨志无论何时、无论何地，只要听到警报声、雷声就会坐不住。尽管压力巨大，但是“干一天就要干好一天”，这是杨志对自己的承诺，也是对手下安监员的要求。

停不了的烟火

在基层安监站工作10多年，杨志从一个青涩的退伍士兵成长为颇受企业欢迎的安全专家。讲述从事的工作、背负的压力，他总是轻描淡写地说“没有什么大不了”。可是谈起一起事故，他却百感交集。

在杨志的描述中，那仿佛是一场足以吞没一个安监员全部希望的大火。2010年8月22日，大瑶镇突然下起瓢泼大雨，紧接着雷电交加、暴风怒吼。大约过了半个小时，伴随着一声巨响，一股股浓烟从一座座居民房后冒出，轰轰的鞭炮爆炸声不绝于耳。

赶到现场后，杨志才发现，一间高高的烟花成品仓库被闪电击中，引发大火，墙壁被熏得乌黑，房顶被爆燃烟花炸掉，残留的木梁还在燃烧，剩下的鞭炮也正在被陆续引燃。

查看完现场，杨志已经了解基本情况——烟花仓库发生雷击事故，没有人员伤亡。在与时任市安监局局长联系后，对方告诉他：“作为一名安监员，保证不发生事故是履行责任，控制事故的蔓延也是我们的职责之一。”听到这些，杨志抛弃了一切负担，迅速投入到事故处置中：组织干部疏散转移群众；实施交通管制；切断事发地点电源，阻止二次事故发生。

因为担心后续爆炸，当时赶到现场的消防人员不敢贸然采取灭火措施，杨志跟他们解释“这是成品仓库，不会发生剧烈爆炸”，并陪同他们进入事故现场。

大雨持续了近半个小时才停下来，但烟花并未熄灭。最后，所有人只能眼睁睁看着烟火慢慢燃烧，直到第二天。这次事故虽然没有造成人员伤亡，但是企业损失巨大。“不记得是怎样度过了那个晚上，但那种无能为力的感觉至今难忘。”杨志说。

等事故处理完毕，杨志才发现身上衣服已经发臭，手机有100多个未接来电。

“危险无处不在；事故有多可怕，出事之后有多麻烦”，在此之后，杨志工作中更加不放过每一个细节。“也是从这次事故之后，浏阳各烟花爆竹厂开始认识到防雷的重要性，开始安装相关防护设施。”他说。

平凡工作也有大智慧

最初只是常规工作的延续。

位于浏阳市区南20公里的大瑶镇是浏阳主要的花炮原辅材料专业市场，一直以来，浏阳市南区特别是大瑶镇有“十家九爆”之说。调任大瑶后，一个不容乐观的现实摆在了杨志面前：和以前在官渡都是正规有序的烟花爆竹厂不一样，大瑶全镇分布着80余家烟花爆竹生产企业，组织生产的老板却有600余人，企业散、小、乱、差现象普遍存在，多股东分线生产现象十分严重。杨志用“先天不足”来形容这里企业。

有知情人士描述当时的现状：一家小型的花炮企业随便开个会，一眼瞄过去47个股东，股东们讨论的问题不是如何将企业做大做强，而是如何偷工减料、偷税漏税。多赚点眼前钱的做法带来大量违章违法行为，整个行业走上畸形发展道路，大瑶一度被称为全市烟花爆竹产品质量最差生产地，安全生产更是隐患重重。

光靠实时盯守的老办法肯定不行，“这种情况延续下去，不仅安全生产实现不了，还会危害整个产业，改革势在必行。”杨志说。

2009年，随着镇新任党委、政府领导班子的到位，他迅速汇报，全面分析了该镇烟花爆竹生产存在的情况，协助出台了“三新三化”的工作思路，即用“新观念、新体制、新水平”引导企业发展，培育支柱产业、明星企业、精英企业家，发展壮大出口企业，组建营销集团、推出个性品牌，走“规模化、集约化、专业化”之路。

“杨志这个同志就是善于抓住工作中的关键环节。”大瑶镇副镇长赵舟飞表示。

这场改革最终打破了原有的烟花企业生产格局。

具体操作办法是：所有股东对厂子评估出一个底价，在公平公正的基础上“拍卖”。优先考虑现有股东，参与拍卖的人要确保资金到位、有经营公司的管理能力、熟悉花炮行业。对于安全等方面不达标企业，就安排其转产；对于小部分不达标企业，引导其改进、转型，侧重生产一两个有专业特色的产品。

“通过这几年的改造，各厂子的安全间距、防护设施、配套设施等基本达到国家要求”。杨志说。

陶光柄是新改制的浏阳市红星烟花制作公司法人代表，这个从事烟花生产11年的老行家，他认为从以前8个股东各干各的，到现在将分散股权集中到一个股东，非常有利于企业做大做强。虽然今年行情不好，仓库里还滞留了价值几百万元的成品，但谈起花了300万元进行的安全改造，他觉得值得，“有药跟无药工序彻底分开，便于安全管理，现在起码睡得踏实些了”。

杨志参与了企业改造的全过程。“要不是安监站站长抓这么严，我们大瑶镇烟花爆竹厂不会有现在这么规范。”陶光柄表示。

“三新三化”在实施过程中，遇到了各种压力。既有劝说的，也有威胁的，更有一次，杨志被一个拒不服从改造的企业主打了一顿，但杨志始终不为所动，坚定推进。

到目前为止，大瑶镇60家多股东分线生产企业已有45家完成改造，进行统一生产、统一管理。这从根本上改变了大瑶烟花爆竹企业长期存在的管理混乱、隐患众多的状况，理顺了安全管理模式，安全生产水平明显提高，一片安全绿洲正在逐渐形成。

我们就是为企业服务的

在抓好安全监管的同时，不忘主动服务、为企业排忧解难。

翻开杨志的工作记录本，上面一页页记录了他走村进厂了解到的各种情况。小到某厂安全隐患整改情况、召开调解会的注意事项，大到建议政府部门到外地招工解决用工荒……每一项看上去都琐碎、平淡，但在他眼中，凡是为企业服务的，都必办、急办。

从作坊到工厂，这些年，烟花爆竹行业最大的改变就是规模扩大，生产区域划分得更科学，但很多环节还是依靠传统的手工操作，没有机器可以取代。此外，从业人员大多是农民，安全意识不强，监管难度大。为此，杨志积极与浏阳市安监局培训中心协调，组织开展全员安全教育培训。

看着他为培训不知疲惫地给一家家企业做工作，企业主不禁心服口服地向他竖起大拇指。

靠着杨志这股“冲”劲，大瑶镇硬是分片、逐厂地对各烟花爆竹企业进行了全员安全教育培训。2010年，因业务工作出色，杨志还被邀请参与了省安全技术培训学校组织的《引线企业和特种作业人员培训大纲》修订及审定工作。

一次次的上门服务，杨志赢得了企业主的一致认同。

浏阳市银江出口烟花制造有限公司是一家集科研开发、生产经营、燃放于一体的大型出口花炮企业。公司总占地26.8万平方米，厂房依山而建，规范有序。

公司董事长黄亿昌见证了杨志在工厂改造期间，怎样跑前跑后，耐心地对企业负责人、股东做工作，涉及征用土地、图纸设计、工程建设、验收及资料报送等工作。他告诉记者：“杨站长这些年为厂子规范生产出了很多力，为我们搞好安全生产工作提供了很多专业支持，我们欢迎他经常来。”

只要是对企业安全生产有用的事，不管分内分外，他都想方设法去做。

一个尴尬的现实是，随着花炮产业发展壮大，熟练工人缺口越来越大。而当地工人工资普涨，再加上本地员工有一种自以为是心理，不好管理。”2013年杨志请示政府出面，引进外地劳动力，“不仅使企业不受罢工影响，还可以解除一些不利安全的因素。”

十多年做一个行业，杨志有自己的想法：“安全生产只有开始，没有结尾，要时刻保持好一颗谨慎、敬畏之心。对于未来，仍将一如既往、持之以恒地坚持。”