本刊推荐：2013年十大质量新闻

1 中国人首次当选ISO主席

2013年9月20日，在俄罗斯圣彼得堡举行的第36届国际标准化组织（ISO）大会上，国家质检总局、国家标准委提名的中国标准化专家委员会委员、国际钢铁协会副主席张晓刚成功当选ISO主席。这是自1947年ISO成立以来中国人首次担任这一国际组织的最高领导职务。ISO标准在世界上具有权威性和通用性，已成为国际经贸活动的重要规则，被誉为国际贸易的“通行证”。中国人当选ISO主席，对于提升我国在国际标准化领域的地位和影响力，树立负责任大国形象具有重要意义；增强和激发我国产业和企业积极参与国际标准制定的自信心和积极性，有利于我国产业和企业进入国际市场。

2 首届中国质量奖颁发 刘源张院士获奖

2013年12月16日，首届中国质量奖颁奖仪式在北京航天城举行。经中国质量奖评选委员会评审、中国质量奖评审表彰委员会审定、质检总局核报国务院批准，决定对中国航天科技集团公司基于质量问题“双归零”的系统管理方法，海尔集团公司以“人单合一双赢”为核心的质量管理模式和为我国推广、普及全面质量管理模式作出突出贡献的中国工程院院士刘源张先生授予首届中国质量奖。对华为投资控股有限公司、山西太钢不锈钢股份有限公司、大连造船厂集团有限公司、雅戈尔集团股份有限公司、联想（北京）有限公司、中联重科股份有限公司等43个组织，以及上海电气液压气动有限公司工段长李斌等3名个人，在推进中国质量管理制度创新、模式创新、方法创新等方面所作的贡献，授予首届中国质量奖提名奖。

3 《上海市质量发展规划（2011-2020年）》出台

2013年1月1日上海市人民政府印发《上海市质量发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》通篇以“建设质量强国”为战略目标，以“质量是上海的生命”为指导方针，围绕“创新驱动、转型发展”的主线，着力于全面推进质量发展、建设质量高地、加强质量文化建设，推进民生改善，将上海打造成具有国际竞争力的“质量高地”。《规划》分“质量发展现状”“质量发展指导思想、主要任务和发展目标”“强化企业质量主体作用”“加强质量安全监管”“提升质量发展能力”“完善质量发展制度”“实施质量发展工程”“做好组织实施和配套”八个部分。

4 新消法出台

2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议高票通过了新修订的《消费者权益保护法》（下称新消法），这是消法实施20年以来的首次修订。修改的内容主要体现在以下方面：首先是就加强社会诚信建设、充实细化消费者权益（如增加了对消费者的信息保护）、强化经营者的义务（如对如何约束合同的格式条款、经营者何时应当召回产品进行了规定）等方面进行了修改，对新的消费方式特别是网络购物的方式也专门作了规定，对网络交易平台的责任也进行了完善和补充；其次，在消协履行职能、政府的监管职责方面，都作了进一步的明确规定；第三，对经营者的责任方面，加大了对虚假广告责任规定；第四，还加大了惩罚性赔偿的力度。

5 特种设备法颁布

2013年6月29日，中华人民共和国主席习近平签署第四号主席令，公布第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国特种设备安全法》，该法有“总则（12条）”“生产、经营、使用（37条，其中分为一般规定5条，生产9条，经营5条，使用18条）”“检验、检测（7条）”“监督管理（12条）”“事故应急救援与调查处理（4条）”“法律责任（26条）”等6章98条，另有附则3条，总计7章101条。适用该法的特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。该法自2014年1月1日起施行。

6 汽车三包规定颁布实施

2013年10月1日起，国家质检总局发布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》开始施行。《规定》明确了家用汽车产品修理、更换、退货(以下简称三包)责任；同时明确了在中华人民共和国境内生产、销售的家用汽车产品的三包，适用本规定。此前，国务院发布的《缺陷汽车产品召回管理条例》已于2013年1月1日施行。《条例》和《规定》为保障家用汽车消费者的合法权益提供了有力的法律保证。

7 九部委联手发布奶粉新政

2013年6月，食品药品监管总局等九部委联合发布了《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，要求“婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源”，这是国家有关部门首次对婴幼儿奶粉生产企业提出奶源要求。《意见》提出，婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，对原料乳粉和乳清粉等实施批批检验，确保原料乳（粉）质量合格。严格执行原辅料进货查验、生产过程控制、产品出厂全项目批批检验、销售记录和问题产品召回等制度，建立完善电子信息记录系统。《意见》强调指出，“任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。”除了设定“奶源”门槛，《意见》还要求，开展婴幼儿配方奶粉生产企业再审核再清理工作，对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业实行停产整顿，经整顿仍不能达标的，坚决予以淘汰。而且，即日起将不再审批新的婴幼儿奶粉企业。

8 工博会“E&E环境下认证服务新技术”论坛举行

2013年11月4日，“2013中国国际工业博览会质量创新论坛”在上海市经济管理干部学院会议厅举行。论坛的主题为“E&E环境下认证服务新技术”，旨在研讨在信息化时代企业如何应对“E&E”带来的挑战，并探讨如何将其转化为发展机遇。中国工程院院士郭重庆、国际质量科学院理事长玛丽•简、加拿大魁北克大学商学院教授让•哈维、中国认证认可协会秘书长生飞、国家认监委认可监管部主任赵宗勃，以及上海海立集团董事长沈建芳等在论坛上发表了主题演讲。市经信委、市质监局相关处室领导，市质协会员单位、理事单位领导、企业代表，以及新闻媒体等各界朋友共360余位代表出席论坛。

9 我国遭遇大范围雾霾

2013年12月伊始，我国中东部地区遭遇了大范围雾霾天气，江苏、上海等地更是遭遇重度霾，空气质量较差，能见度偏低。这些地区的PM2.5浓度基本在150微克/立方米以上，部分地区甚至高达300至500微克/立方米，AQI(空气质量指数)达到三级(轻度污染)至五级(重度污染)，局部地区接近六级(严重污染)。上海市环保局透露，在2013年年底到2014年年初期间，上海将整合气象局和环保局数据，把大气污染预警纳入政府预警体系，未来蓝黄橙红预警体系将在PM2.5严重超标等污染情况下及时向市民发布应急预案，指导市民生活工作。

10 第四届上海服务质量国际论坛在沪举办

2013年4月23日，第四届上海服务质量国际论坛在沪举行。论坛由上海市质量协会、上海质量管理科学研究院主办。市质协名誉会长、市经团联会长蒋以任，市质协名誉会长胡延照，国家质检总局质量管理司惠博阳副司长，中国质量协会副会长刘卓慧，上海市经信委副主任刘健等领导出席论坛开幕式。市质协唐晓芬会长主持论坛开幕式。本届上海服务质量国际论坛吸引了金融、航运、医疗、电力、交通、通讯、机场、宾馆、公共事业、商贸、设计开发、物业等行业的300多位代表参加，共同探讨“服务创新•质量发展”这一主题。论坛上，三位国际质量大师：加拿大魁北克大学EMBA资深教授吉恩•哈维教授、加拿大食品检验局食品安全专家托马斯•格瑞厄姆先生以及国际质量科学院院士查尔斯•奥布瑞博士，都做了精彩的演讲。